【正文】 ①必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T對有關(guān)基本建設(shè)所做的規(guī)定、條例、辦法等。 ③不得接受業(yè)主的額外津貼、施工單位的贏利分成或補貼； ④不允許從事所監(jiān)理項目的設(shè)計、施工業(yè)務(wù)及材料、設(shè)備供應(yīng)業(yè)務(wù) 有關(guān) 的直接或間接的中介活動； ⑤不允許泄露所監(jiān)理工程項目需要保密的事項，在發(fā)表自己所監(jiān)理的工程項目有關(guān)資料和論文時，需征得業(yè)主同意； ⑥聘請外單位人 員 協(xié) 助監(jiān)理，必須事先征得業(yè)主同意； ⑦不得以個人名義在任何報刊上登載承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的廣告； ⑧在處理各方面的爭議時，應(yīng)堅持公平和公正的立場； ⑨必須堅持科學(xué)態(tài)度，對自己提出的建議，判斷負(fù)責(zé)，不 唯 以業(yè)主和上級的意圖是從 。 如果自己處理問題有錯誤時，應(yīng)向業(yè)主及時承認(rèn)錯誤，并提出改進意見 ； ⑩不能用 謊 言欺騙業(yè)主和承包商，不得傷害、誹謗他人名譽，借以提高自己的地位 ； ○11按照監(jiān)理工作制度和監(jiān)理規(guī)章制度嚴(yán)格要求下級監(jiān)理人員， 不詢私情，賞罰分明； ○12虛心接受業(yè)主、承包商及下級監(jiān)理人員的批評和建議，不斷提高業(yè)務(wù)水平 。按照國際慣例，如果監(jiān)理工程師不遵 守職業(yè)道德和法律，即意味著沒有履行合同的義務(wù)，業(yè)主可以以書面通知監(jiān)理方，并列明理由，提出中止合同 。 管理原理必須通過管理方法 ,才能在管理實踐中發(fā)揮作用 ,管理方法是管理理論，原理的自然延伸和具體化、實際化，是管理原理指導(dǎo)管理 活動必 要 的中介和橋梁，是實現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑和手段，它的作用是一切管理理論、原理本身無法代替的。 此外，電子計算機已成為現(xiàn)代管理重要手段之一。 行政方法的根本特點是依靠權(quán)威直接指揮下級的活動，行政方 法的實質(zhì)是強調(diào)職責(zé)、職位、職權(quán)，而非本人的特權(quán)。 ③法律方法 法律方法，是指總監(jiān)理工程師遵循和運用國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章來管理項目監(jiān)理活動和監(jiān)理人員行為的方法。 管理工作首先對人的管理，必須依靠思想政治工作改變?nèi)说木衩婷玻{(diào)動人的積極性。 ⑥社會心理方法 社會心理方法，是指總監(jiān)理工程師運用社會心理科學(xué)知識，通過了解組織和個人的社會心理活動的特點，按照人們在經(jīng)濟生活中的社會心理活動規(guī)律來 搞 好監(jiān)理工作的方法，總監(jiān)理工程師正確的運用社會心理方法，不僅可以調(diào)動廣大監(jiān)理人員的工作積極性，也有助于與業(yè)主、承包商關(guān)系的處理。 現(xiàn) 代 管理的一個重要手段就是電子計算 機 ，由于監(jiān)理信息量很大，所以建立起使用電子計算機的管理信息系統(tǒng)十分重要 。 因此，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要和可能，逐步采用現(xiàn)代化的管理手段，包括電子計算機，通信設(shè)備、監(jiān)測和顯示儀、辦公自動化等多種設(shè)備 ， 力求促進監(jiān)理工作的規(guī)范化、管理方式的有效化、處理數(shù)據(jù)的簡單化，管理決策的科學(xué) 化 。 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)容包括：代表社會監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)工程項目的建設(shè)監(jiān)理工作，包括組建項目的監(jiān)理機構(gòu)，主持制定監(jiān)理規(guī)劃、組織監(jiān)理活動實施等 。 因此，總監(jiān)理工程師即是業(yè)主授權(quán)和社會監(jiān)理單位授權(quán)的承受人，也是向業(yè)主和社會監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)人。 要貫徹好監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量， 公平地 維護項目 法 人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益，為監(jiān)理單位創(chuàng)立信譽，開拓市場，監(jiān)理單位就必須建立與總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng)，健全和完善項目管理制度，完善內(nèi)部約束機制，規(guī)范總監(jiān)理工程師的行為。 建立 工 程 項目 建設(shè)各階段監(jiān)理工作的程序。 建立總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的工程項目監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部管理制度。 工程項目監(jiān)理 機 構(gòu)在現(xiàn)場應(yīng)配備必要的先進科學(xué)的檢測儀器。 （ 1） 現(xiàn)場辦公室的環(huán)境布置 ① 項目機構(gòu)圖 a,建設(shè)單位項目組織機構(gòu)圖； b,施工單位項目組織機構(gòu)圖； c,工程項目監(jiān)理機構(gòu)圖，圖上附上每個人的照片、姓名、專業(yè)，在項目中的職責(zé) ； d,設(shè)計單位項目組織機構(gòu)圖。 ④工程施工進度計劃圖。 ⑤工程費用支付與計劃投資對比圖。 ⑦天氣狀況記錄表 。 （ 2）必備的辦公條件及儀器 ① 辦公用桌椅； ② 工程項目監(jiān)理技術(shù)文件、資 料 柜； ③ 計算機； ④ 復(fù)印機； ⑤ 電話； ⑥ 必要的選探測儀器； ⑦ 照相機、攝影機（有條件時） 。 ③必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理資料、文件。 項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施 項目監(jiān)理機構(gòu) 項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理發(fā)單位派駐工程項目負(fù)責(zé)履 行委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu) 。 它是為施工工程的監(jiān)理工作而按合同設(shè)立的臨時機構(gòu)，在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場，隨著工程項目監(jiān)理工作結(jié)束而撤 消 。在一般情況 下 ，設(shè)立工程項目監(jiān)理的原則是統(tǒng)一指揮，分層管理，指令關(guān)系清晰，信息傳遞方便，權(quán) 與 責(zé)相符，既有利于專業(yè)分工，又便于協(xié)作，可采用 矩陣 式 、 職 能式、直線式、直線職能式等。 ② 按職能分解的監(jiān)理組織構(gòu)型式見圖 22 圖 22 按職能分解的監(jiān)理組織形式 項目監(jiān)理部 項目總監(jiān)理工程師 投資控制 質(zhì)量控制 進度控制 合同管理 信息管理 子項 1 子項 2 子項 3 項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師 投資控制 質(zhì)量控制 進度控制 合同管理 信息管理 按職能分解的監(jiān)理組織形式適 用中、小型式單位建設(shè)項目。 監(jiān)理人員和要求 ①監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表（副總監(jiān)理工程師）。 ② 監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后 10天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式，人員構(gòu)成及總監(jiān)理工程師的任命書通知建設(shè)單 位，當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位，當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和施工單位。 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé) 詳見《建設(shè)工程 監(jiān)理規(guī)范》中 和 條款相關(guān)內(nèi)容。 總監(jiān)理工程師代表（或副總監(jiān)理工程師） 總監(jiān)理工程師代表（副總監(jiān)理工程師）是經(jīng)監(jiān)理單位法定同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表（副總監(jiān)理工程師）應(yīng)履行的職責(zé)詳見《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款和相關(guān)內(nèi)容（或《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款相關(guān)內(nèi)容）。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)，詳見《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款相關(guān)內(nèi)容（或《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款相關(guān)內(nèi)容）。 監(jiān)理員應(yīng)履行的職責(zé)，詳見《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款相關(guān)內(nèi)容（或《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款相關(guān)內(nèi)容）。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。 在大中型項目的監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)實施監(jiān)理工作的計算機輔助管理。 項目監(jiān)理工作程序 工程項 目的施工階段的監(jiān)理，是指工程項目已經(jīng)完成施工設(shè)計，并已完成施工 投 標(biāo) 、招標(biāo) 工作，簽訂建設(shè)工程施工合同以后，從工程項目的施工單位進場準(zhǔn)備，審查施工組織設(shè)計開始，一直到工程竣工驗收，備案、竣工資料存檔的全程實施的監(jiān)理。 ①制定監(jiān)理工作總程序應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序； ②制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求； ③制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項目的特點，注重監(jiān)理工作的效果，要按照監(jiān)理工作開展的先后次序，應(yīng)明確每一階段的工作內(nèi)容，行為主體，考核標(biāo)準(zhǔn)，工作時限 ； ④當(dāng)涉及建設(shè)單位和施工單位的工作時，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)組建監(jiān)理班子進駐施工現(xiàn)場 編制項目監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則 組織召開監(jiān)理工作交底會 實施工程監(jiān)理 組織工程初驗 編寫工程質(zhì)量評估報告 協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收 施工階段監(jiān)理工作總結(jié) 理合同和施工合同的規(guī)定 ； ⑤在監(jiān)理工作實施過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調(diào)整和完善 。 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 在設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中的問題通過與建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。 雖然監(jiān)理單位對設(shè)計問題不承擔(dān)責(zé)任 ，但如發(fā)現(xiàn)圖紙中存在按圖施工困難，影響工程質(zhì)量以及圖紙錯誤等問題應(yīng)通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。 在交底 會上確認(rèn)的設(shè)計變更應(yīng)在建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位會簽。 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包 （ 施工 ） 單位報送的施工組織（方案）報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后報建設(shè)單位，施工組織設(shè)計（方案）報審表應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范中 A2/TA1施工組織設(shè)計（方案）報審表的格式。 施工組織設(shè)計審核程序 ①施工單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計 （方案）報審表，報送項目監(jiān)理機構(gòu) ； ②總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)，需要施工單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改后報審，總監(jiān)理工程師應(yīng)重新審 定 。 如需對其內(nèi)容做較大 變 更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目機構(gòu)重新審定 ； ⑤對規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)，特種結(jié)構(gòu)的工程、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工組織設(shè)計后，報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審 查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。 ①施工組織設(shè)計應(yīng)有施工單位負(fù)責(zé)人簽字； ②施工組織設(shè)計應(yīng)有符合施工合同要求； ③施工組織設(shè)計應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； ④發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計中存在問題應(yīng)提出修改意見，由施工單位修改后重新 報審。 分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容： ①分包單位的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)等級證書，特殊行業(yè)施工許可證，國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證； ②分包單位的業(yè)績； ③擬分包工程的內(nèi)容和范圍； ④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 ①檢查施工單位專職人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書； ②復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制 圖，高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點測量成果。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)并報建設(shè)單位。 工程項目 開工前 ,監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。 ①建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及分工； ②建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同，宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； ③建設(shè)單位介紹開工準(zhǔn)備工作情況； ④施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況； ⑤建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求； ⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； ⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會日期、地點及主要議題。 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師主持下編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 監(jiān)理實施細(xì)則 監(jiān)理實施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作操作性文件。 由于施工階段的監(jiān)理工作是非常具體而又細(xì)致的工作，要求監(jiān)理人員對施工項目進行跟蹤監(jiān)理，即對施工項目的每一工序的操作過程進行跟蹤，巡視、指導(dǎo)和檢查，對施工項目的隱蔽工程逐項、逐件進行以驗收和簽證，對施工項目的分項工程、分部工程的質(zhì)量進行實測檢查或復(fù)查，簽證，對某些需請質(zhì)量監(jiān)督站進行實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查的分項工程、分部工程施工完成后和單位工程竣工后進行質(zhì)量評價，并編寫質(zhì)量評估報告，因此在實際工 作中，僅根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃開展監(jiān)理工作遠遠不夠，還要求根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和分項工程或分項工程的具體情況和設(shè)計要求，以及國家有關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn) /規(guī)范和相應(yīng)的操作規(guī)程編寫專業(yè)項目或分項、分部工程實施細(xì)則或監(jiān)理要點。 由于工程的具體情況千變?nèi)f化，因此，監(jiān)理實施細(xì)則或監(jiān)理要點也不一樣，對于大、中型項目，可以按分項工 程編寫監(jiān)理實施細(xì)則或監(jiān)理要點，如“樁基礎(chǔ)工程”、“地下連續(xù)墻工程”、“砼結(jié)構(gòu)工程”、“鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝工程”、“玻璃幕墻工程”等（或鐵路綜合工程項目中“路基工程”、“橋梁工程”、“涵洞工程”、“隧道工程”、“通信工程”、“信號工程”、“站場工程”、“線路工程”、“給排水工程”、“電力工程”、“牽 引 變電 所 ”、“接觸網(wǎng)工程”等）。 各個施工環(huán)節(jié)要進行簽證、檢查或驗收。 編寫的程序 和 依據(jù) 詳見《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款有關(guān)內(nèi)容或《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款有關(guān)內(nèi)容。 總之，專業(yè) （ 或分項、分部工程 ） 監(jiān)理實施細(xì)則 或監(jiān)理要點不僅具有政策性強和針對性強的特點，還具有通俗和可操作性的特點，應(yīng)予以重視。 在一般情況下，根據(jù)國際上的慣例和我國的具體情況，通常的方法是“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”。 嚴(yán)格監(jiān)理又可以分為 事前控制和過程控制： 事前控制是在施工前，對工程施工單位提交的施工方案 、 施工組織 設(shè)計、 技術(shù)措施以及工程質(zhì)量管理體系 、 質(zhì)量保證體系 、 各種管理制度等進行審查和確認(rèn) ， 否則不允許工程施工 ； 同時，還要 對 用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備的質(zhì)量等進行檢查或檢驗，簽證認(rèn)可，否則不允許在工程中使用，以免造成因材料、設(shè)備質(zhì)量不符合要求而產(chǎn)生質(zhì)量問題。 監(jiān)理人員在施工