農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護情況調(diào)研報告-在線瀏覽
2025-01-10 09:24本頁面
【正文】 制度不健全的問 題 。三是管護措施不力 . 對不同的項目工程管護措施不活 ,可 操作性不強是造成農(nóng)發(fā)建成項目管護 不力的直接原因 . (四 )在監(jiān)管主體上 ,重項目屬地 監(jiān)管 ,輕主管部門監(jiān)管 . 農(nóng)發(fā)建成項目移交后 ,建成項目 的管護監(jiān)管 ,主要由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān) 管 ,而項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大多把監(jiān)管的責(zé) 任下放到項目村組 ,由于一個農(nóng)發(fā)項 目涉及多個村組 ,這種分 段 (分片 )管 理繁瑣 ,必然是重視的村組管護較好 , 不重視的村組放任自流 ,管護力度不 同 ,管護效果自然差別巨大 ,加之村與 村素質(zhì) ,利益不同 ,使建成項目無法發(fā) 揮整體效益 ,更不要說高效利用 。農(nóng)民還隨 意在干渠上的植樹臺擴地 ,不愛護干 渠 ,支渠上的防護林 ,任意撥掉樹苗 。有的 為了方便進出田地 ,損毀項目區(qū)林 木 。有的農(nóng)民為了擴 大土地面積任意破壞干渠上的農(nóng)田 路 ,堆放垃圾雜物等 .所有這些 .追 其因大都是源于農(nóng)民主人翁責(zé)任意識 淡薄所為 . 26農(nóng)村財政與財務(wù) 2020年第 12期 三 ,加強項目工程建后管護的 對 策措施 (一 )在工程管護觀念上 ,提高認 識要到位 . 各級政府 ,農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要將項目 建設(shè)與項目管理提升到同一高度予以 重視 ,不僅在立項上將項目管護納入 擴初計劃 ,而且把項目建后管護納入 年度檢查和考核范圍 ,真正從制度和 考核上重視項目的建后管護工作 . (二 )在工程管護程序上 ,把管護 工作做到立項前 . 在農(nóng)業(yè)開發(fā)項目工程規(guī)劃設(shè)計之 初 ,要深入項目區(qū) ,廣泛征求當?shù)馗刹? 和群眾的意見 ,工程建筑物的建設(shè)規(guī) 模 ,擺設(shè)地點和數(shù)量都要安排的科學(xué) , 實用 ,使工程規(guī)劃設(shè)計最大限度地滿 足農(nóng) 民的需求 ,在項目的選址立項階 段 ,必須堅持以 ”農(nóng)民要辦 ”為前提 ,把 村級的班子建設(shè)和村風(fēng)作為立項的一 個參考條件 .讓使用者提前介人管護 工作 ,防止出現(xiàn)因工程設(shè)計問題而造 成農(nóng)民不滿意 ,甚至故意損壞工程的 現(xiàn)象 ,只有這樣才能形成農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)工程科學(xué)管護的良性循環(huán) .同時 ,不 再建設(shè)低標準的機耕路 .如建設(shè)硬質(zhì) 路面 ,雖然一次性投人增加了 ,但是從 長遠看 ,既延長了工程使用壽命 ,又滿 足農(nóng)民的實際需要 ,同時也提高了農(nóng) 業(yè)開發(fā)項目的形象 . (三 )在加大投入上 ,拓寬管護資 金籌資渠道 . 首 先適當提高工程管護費的提取 比例 ,建議由目前的提取財政投資的 1%提高到 3%,從國家 ,地方財政預(yù)算 上保證農(nóng)業(yè)開發(fā)項目工程的建后管 護 .其次是多方籌集工程管理資金 ,采 取縣級撥一點 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點 ,村級籌一 點 ,工程留一點 ,其他融一點的方式 , 籌集工程管護資金 ,使項目區(qū)工程長 久發(fā)生效益 . (四 )在管護監(jiān)管責(zé)任上 ,強化監(jiān) 督考核 . 一 是各級農(nóng)發(fā)部門要把農(nóng)發(fā)項目 建后管護納入上級農(nóng)發(fā)部門對下級部 門工作考核范圍 ,增強對建成項目管 護的監(jiān)管力度 。三是采取經(jīng) 濟 ,行政的多種手段 ,對農(nóng)業(yè)開發(fā)縣 (市 )項目建后管護進行量化考核 ,以 引起縣 (市 )黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo) 的重視和支持 ,確保農(nóng)發(fā)建成項目管 護工作有序 ,高效開展 . (五 )在制度建設(shè)上 ,健全和完善 管護制度 ,實施依法管護 . 良好的管護運行機制 ,制度是基 礎(chǔ) ,建立健全項目管護制度 ,是開展管 護工作的保證 ,鑒于目前農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)工程建后管護工作的重要性 ,建議 制定國家統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治 理項目 建后管護制度和法規(guī) ,從管護 主體 ,管護經(jīng)費 ,管護責(zé)任加
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1