【正文】 生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩 由于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化的發(fā)展，以及農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等刺激因素作用，近年來綠化苗木生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大非常迅速。據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì) :從 1998 年到 2020 年，短短六年的時(shí)間，苗木花卉種植面積由 萬公頃增加到 萬公頃，增長(zhǎng)了 倍。新建的苗圃集中在以下三類地區(qū) :大、中城市周邊；著名苗木之鄉(xiāng)附近； 林業(yè)六大工程 帶動(dòng)的西部省區(qū)。當(dāng)前，我國(guó)許多地區(qū)出現(xiàn)的綠化苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩使苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。從全國(guó)范圍來看，綠化苗木行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在以同一產(chǎn)銷區(qū)域內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為主。目前，我國(guó)形成了綠化苗木種植業(yè)的四大主要產(chǎn)銷中心，分別為：一是以浙江、江蘇為主要生產(chǎn)區(qū)域，其主要市場(chǎng)為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)；二是以河南、山東為主要生產(chǎn)區(qū)域，其主要市場(chǎng)為北京、天津地區(qū)；三是以廣東、福建為主要生產(chǎn)區(qū)域，其主要市場(chǎng)為珠江三角洲地區(qū)；四是以四川、江西、 **為主要生產(chǎn)區(qū)域，其主要市場(chǎng)為西南地區(qū)?？傮w上講，北方多數(shù)省份以楊柳槐為主，南方諸省各有特色 :如江蘇以雪松、廣玉蘭、龍柏、小檗等為主，浙江以黃 楊、桂花、杜鵑、紅楓、金葉女貞和木蘭科樹種等見長(zhǎng)，湖南以紅花繼木起家，河南以黃楊打市場(chǎng)，廣東用熱帶樹種滿足自己，各地都根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠化種苗產(chǎn)業(yè)。苗木花卉生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體 過去主要是以國(guó)營(yíng)苗圃為主，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向國(guó)有、集體、個(gè)體共同參與，而且社會(huì)參與苗木生產(chǎn)的比例不斷提高。國(guó)家林業(yè)局 林木種苗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：近年來，在綠化苗木發(fā)展過程中，個(gè)體苗圃的比例由 1998 年的 %提高到2020 年的 %，而國(guó)有和集體的比例正逐年下降。近年來，苗木花卉生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了幾個(gè)資產(chǎn)上億、規(guī)模上萬畝的大型私營(yíng)園林苗木花卉生產(chǎn)企業(yè)。使我國(guó)的苗木花卉行業(yè)出現(xiàn) 資本 +技術(shù) 的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，跳出了以往個(gè)體苗圃的 低投入、低產(chǎn)出 發(fā)展套路，推動(dòng)了綠化種苗產(chǎn)業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。與此同時(shí)，觀光苗圃正以驚人的速度發(fā)展成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，成為苗圃未來發(fā)展的主流。在 **、四川、廣東、江蘇等省都出現(xiàn)了觀光游覽苗圃的雛形。苗木是園林綠化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其任務(wù)是運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在較短的時(shí)間內(nèi)，以較低的成本，有計(jì)劃的培育出城市園林綠化所需的各種類型的苗木。它結(jié)合了傳統(tǒng)苗圃的生產(chǎn)功能、公園的游覽功能、植物園的科普教育功能和園藝市場(chǎng)的展示宣傳及銷售功能于一體，在生產(chǎn)苗木的同時(shí)充分利用生產(chǎn)性綠地的景觀價(jià)值，在苗圃內(nèi)開展觀光旅游、休閑度假等活動(dòng)的場(chǎng)所。觀光游覽苗圃將生態(tài)、休閑、科普有機(jī)地結(jié)合在一起 。 因此，觀光游覽苗圃的規(guī)劃建設(shè)是用破與立的方式而非傳統(tǒng)的苗圃生產(chǎn)建設(shè)，以大自然為舞臺(tái)，以傳統(tǒng)為文化為內(nèi)涵，以休閑、 求知、觀光、采摘等為載體，以城市 — 農(nóng)田作為一個(gè)城市整體出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了與城市生活的對(duì)話，形成了“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀，構(gòu)筑出了“城市 — 郊區(qū) — 鄉(xiāng)間 — 田野”的空間休閑體系。 科普教育功能 現(xiàn)代城市青少年由于生活和居住環(huán)境比較優(yōu)越，學(xué)習(xí)比較緊張，沒有機(jī)會(huì)接觸農(nóng)業(yè)，學(xué)校也沒有動(dòng)植物實(shí)驗(yàn)基地，觀光游覽苗圃就應(yīng)具備為中、小學(xué)生提供實(shí)踐、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)的條件，在項(xiàng)目設(shè)置、文字解說方面要由淺入深，直觀易懂，形象生動(dòng)，趣味性、知識(shí)性強(qiáng)，使觀光園成為中、小學(xué)生學(xué)習(xí)園林植物、體驗(yàn)園林藝術(shù)的綠色教育基地。園內(nèi)的景點(diǎn)布局和功能設(shè)置要改變傳統(tǒng)苗圃的生產(chǎn)性格局，使其景觀不只是 生產(chǎn)性的，也為休閑、觀光服務(wù)，在景點(diǎn)分布上盡量做到緊湊，不能太散，布局要美觀合理，這就要求一種景觀和一個(gè)品種的面積不能太大，沿著觀光游覽路線應(yīng)不斷變換內(nèi)容，每一物、景觀都可有文字說明，要讓游人感覺是在逛園林，而不是在曠野林地。 體驗(yàn) 和參與功能 對(duì)于不曾耕種土地的人來說，參與農(nóng)事作業(yè)是一種樂趣，甚至是一種享受。同時(shí)也可增設(shè)采摘、收獲、加工、品嘗的參與項(xiàng)目，讓游人感受豐收的喜悅。當(dāng)然，也可設(shè)一 些其他較為傳統(tǒng)和娛樂性強(qiáng)的設(shè)施項(xiàng)目，以迎合不同類型游客的參與興趣，特別是兒童參與項(xiàng)目應(yīng)該作為研究和設(shè)立的重點(diǎn)，從有利鍛煉兒童體質(zhì)、開發(fā)兒童智力角度去考慮項(xiàng)目的建設(shè)。除了設(shè)置以上四項(xiàng)基礎(chǔ)功能之外，創(chuàng)造一個(gè)潔凈、優(yōu)雅、方便的園區(qū)環(huán)境是十分必要的，把旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理模式引到園中來，以方便游客的看、玩、購(gòu)、吃、住、行，并能從服務(wù)項(xiàng)目中得到收益，從而提高觀光游覽苗圃 的綜合經(jīng)營(yíng)效益。苗木生產(chǎn)活動(dòng)與苗圃旅游活動(dòng)盡量分開布局，其中涉及游人參與的活動(dòng)區(qū)域盡量集中，而且要遠(yuǎn)離主要苗木生產(chǎn)區(qū)域，保證游人的游覽安全與生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。 西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，帶動(dòng)綠化苗木市場(chǎng) 迅速增長(zhǎng)。據(jù)了解， 2020 年全國(guó)造林計(jì)劃任務(wù)安排 萬公頃，其中人工造林 925 萬公頃，年需種子 1905 萬公斤 ， 年需苗木226 億株，而全國(guó)實(shí)際當(dāng)年可出圃苗木產(chǎn)苗量約 288 億株。 2020 年全國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示， 2020 年全國(guó)城市新增公共綠地為 20203hm2,人均公共綠地達(dá)到 m2。除公共綠地穩(wěn)步增長(zhǎng)外，各地居住區(qū)、單位、防護(hù)綠地和借地綠化也將快速發(fā)展，在今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)城市的非公共綠地的發(fā)展將會(huì)高于公共綠地的增長(zhǎng)，城市綠地總量將迅速擴(kuò)大。浙江、安徽等省在 十五 期間將建成包括公路、鐵路、河道和海塘沿線總長(zhǎng)萬里的綠色通道，浙北的嘉興地區(qū)萬頃農(nóng)田綠化造林正在規(guī)劃，上海寬 400m 的環(huán)城綠化帶開始建設(shè)，蘇錫常地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)三市九縣的 綠色都市圈 ，北京 五河十路 通道工程加快實(shí)施，其他省 (市、區(qū) )綠色通道和城市森林建設(shè)也方興未艾。 小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)是綠化種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一潛在市場(chǎng) 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確提出加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，走中國(guó) 特色的城鎮(zhèn)化道路。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快為綠化種苗產(chǎn)品市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。國(guó)際上一些高檔花卉進(jìn)口量增加的同時(shí)，也為我國(guó)苗木花卉產(chǎn)業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過進(jìn)一步改善中國(guó)的投資環(huán)境，增加外國(guó)投資者對(duì)在中國(guó)發(fā)展花卉種苗產(chǎn)業(yè)的興趣，可以吸引更多的外資投入綠化苗木產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。由此可見， **省綠化苗木行業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀與全國(guó)基本一致，也處于發(fā)展的初級(jí)階段。 從目前供應(yīng)狀況來看， **省大約 60%左右的苗木從省外購(gòu)進(jìn)，省內(nèi)自產(chǎn)的苗木產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，省內(nèi)的綠化苗木供應(yīng)以外地苗圃（或公司）為主，外地苗圃（或公司）的種植基地不在 **， 其主要通過在 **省內(nèi)建立苗場(chǎng)（通常為幾十畝）作為銷售窗口，供應(yīng)苗木時(shí)臨時(shí)從其在各自地區(qū)的自有種植基地調(diào)配 或向其所代表地區(qū)的農(nóng)戶或苗圃收購(gòu)。綜上， **從省外采購(gòu)不是品種缺乏，而是規(guī)模化供應(yīng)能力不足所形成的數(shù)量上的缺口。從市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)來看， **省城市綠化將逐漸突出強(qiáng)調(diào) **城市獨(dú)特個(gè)性和城市地域文化特色，在 **省內(nèi)城市建設(shè)中優(yōu)先選用 **鄉(xiāng)土樹種，扶持并推動(dòng)本地綠化苗木行業(yè)發(fā)展，不斷提高本地自供苗木的比例，為省內(nèi)綠化苗木優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展提供了很大的市場(chǎng)空間。 **市是 **市通往滇西 8 個(gè)州市的交通要道，距 **28 公里，東北 與西山區(qū)相連，東南與 晉寧縣接壤，西邊與易門、祿豐縣毗鄰。 “天下第一湯 ”溫泉、青龍峽自然風(fēng)光、玉龍灣影視城等自然和人文旅游資源，使 **成為全省重要的療養(yǎng)、觀光和休閑度假勝地。 2020 年 1 月 23 日， **市被國(guó)家建設(shè)部評(píng)為 **省首個(gè)國(guó)家園林城市。幾年來， **市的城市建設(shè)快速發(fā)展。 **鎮(zhèn)是 **市的一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美，離 **主城最近的一個(gè)特色小鎮(zhèn)。建成后的中國(guó)**奧林匹克體育小鎮(zhèn)將是湖光山色、渾然天成、精巧別致、健康舒適的體育娛樂休閑勝地。大量的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及房地產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)需要大量高質(zhì)量的苗木進(jìn)行綠化裝扮，這些苗木的使用給本項(xiàng)目帶來巨大的市場(chǎng)空間。項(xiàng)目依托 **市 ****有限公司，而 **市 ****有限公司是 **市政府批準(zhǔn)成立的行使政府職能對(duì) **市 **新區(qū)的投資進(jìn)行統(tǒng)一管理的公司，因此，本項(xiàng)目在產(chǎn)品銷路方面已形成一定的市場(chǎng)。 場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積 本項(xiàng)目場(chǎng)址 隸屬 **市 ****有限 公司管轄，土地權(quán)屬為國(guó)有 土地 。 租用土地 占地面積180 畝?，F(xiàn)狀用地以林地、園地、耕地為主。擬建項(xiàng)目場(chǎng)地覆蓋層主要為第四系沖洪積層及殘坡積層，基巖為侏羅系泥巖。東西兩面為兩條南北向大斷裂（區(qū)內(nèi) I 級(jí)構(gòu)造）普 渡河大斷裂和易門縣大斷裂夾持，南北兩面受東西向和北東斷裂控制，形成市內(nèi)斷陷盆地發(fā)育。 水文地質(zhì)條 件 規(guī)劃區(qū)內(nèi)含水層組的分布，分水嶺及地下水的運(yùn)移特征將小鎮(zhèn)劃分為安樂、 **、讀書鋪及大普河四個(gè)水文地質(zhì)單元，其中安樂水文地質(zhì)單元為完整的水文地質(zhì)單元。 規(guī)劃區(qū)水資源豐富，水系發(fā)達(dá)。這些主要水系周邊一定范圍內(nèi)為不可建設(shè)區(qū)域，其與水系一起既構(gòu)成了整個(gè)區(qū)域的生態(tài)脈絡(luò)，同時(shí)也對(duì)一些可開發(fā)用地的完整性造成一定的影響，并將決定部分 規(guī)劃路網(wǎng)的走向。年平均氣溫 ℃，夏季平均氣溫 ℃，冬季平均氣溫 ℃；年平均降雨量 毫米，年最大降雨量 毫米，一般 5 月至 10 月為雨季，降雨量占全年的 85%，降雨期平均為 65 天；風(fēng)向以西、西南風(fēng)為主，平均風(fēng)速 米 /秒。年平均氣溫 ℃ ,一年中月平均氣溫 ,一月最低 ,為 ℃， 67 月最 高為 ℃ , 平均年較差 ℃ , 極端最高氣溫 ℃(,)，極端最低氣溫為 7℃ (),平均有效積溫為 ℃，年無霜期為 29 天，最長(zhǎng)年 271 天 ,最短年為 73天。規(guī)劃區(qū)處于普渡河斷裂帶，地震活動(dòng)也較頻繁，抗震設(shè)防裂度為 8 度，設(shè)計(jì)基本地震加速值為 ，設(shè)計(jì)分組為第二組。多與麻櫟。全鎮(zhèn)約 10 萬畝。油杉林，呈小塊狀分布，面積次于 **松林，多與小鐵仔，山茶花，尖葉木等混生，常綠礫林，主要有高山礫，滇青岡，混生的有厚皮香，梁王茶等，多分布于迎夏季風(fēng)的濕坡，土壤濕潤(rùn)的箐谷，地盤松林，經(jīng)果林有板栗，核桃、油茶、香椿、茶葉、蘋果、葡萄、柿子。 地震 **地區(qū)上新世中期以后，各斷塊差異升降，形成北高南低、西高東低的明顯差異，并形成西山等斷塊的隆起；區(qū)內(nèi)溫泉出露頗多，分布極有規(guī)律，均呈線狀出露在活動(dòng)性主干斷裂帶上，呈深孔揭露有地?zé)崽锓植?；根?jù)地震資料： **地區(qū)由于地處普渡河斷裂帶，地震活動(dòng)也較頻繁，自公元 886 年～ 1973 年共發(fā)生 級(jí)以上地震達(dá) 14 次， 1965 年～ 1976 年發(fā)生地震達(dá) 42 次， 1976 年～ 1983 年 12月共發(fā)生地震 75 次，震級(jí)為 2～ 級(jí)。 **盆地位于南嶺東西向構(gòu)造、川滇南北向構(gòu)造與 **山字型構(gòu)造交接部位，先后經(jīng)多期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)改造，形成 **盆形向斜，長(zhǎng)軸近東西向，如菱形，向斜西南翼寬緩，北、東翼陡，其形成主要與北東向及西北向大“ X”型斷層有關(guān)。 礦產(chǎn)資源 **及周邊地區(qū)蘊(yùn)藏有豐富的礦產(chǎn)資源，自 ****西南方向至連然一帶約 60km2 范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)大型石鹽鈣芒硝礦，已經(jīng)探明氯化鈉儲(chǔ)量 136億噸，平均品位 %，硫酸鈉儲(chǔ)量 72億噸，平均品位 %，埋藏深度距離地面 300900m。 城市規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃要求 根據(jù) 《 **市 **奧林匹克體育小鎮(zhèn)控制性詳細(xì) 規(guī)劃 》 ， 項(xiàng)目區(qū)域未來規(guī)劃 為林地， 本項(xiàng)目的建設(shè)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求 。苗圃地有村級(jí)道路連接，長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，將有城市主干道通過，有良好的交通通達(dá)度，能滿足苗木及其他物資運(yùn)輸?shù)男枰? 1社會(huì)環(huán)境條件 項(xiàng)目建設(shè)有利完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市發(fā)展品牌，改善投資環(huán)境。 1公共設(shè)施條件 本項(xiàng)目場(chǎng)址區(qū)域 各項(xiàng)配套設(shè)施條件 根據(jù)規(guī)劃，正在進(jìn)行配套建設(shè)， 完全能 滿足項(xiàng)目的要求。 主要不足 苗圃地狹長(zhǎng)地形，上 下二端都有水庫水體，原有池塘多。 長(zhǎng)遠(yuǎn)新城建設(shè)規(guī)劃中，將有城市主干道穿越苗圃地，對(duì)建 設(shè)地的統(tǒng)一產(chǎn) 生了不利影響。 選址評(píng)價(jià) 項(xiàng)目選址地具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合自然優(yōu)勢(shì)，氣候條件、地質(zhì)條件、水文條件和環(huán)境條件等均 可 較好的滿足項(xiàng)目建設(shè)條件。在苗圃規(guī)劃建設(shè)中，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)生活質(zhì)量的不斷提升，不斷豐富自身功能和內(nèi)涵，一方面牢牢把握苗圃作 為城市園林提供植物材料的主業(yè)，另一方面要改變?cè)忻缙怨δ軉我坏木置?，充分考慮其觀賞休閑的功能，結(jié)合基地的特點(diǎn)，因地制宜布置生產(chǎn)區(qū)和休閑區(qū)，創(chuàng)造富有地方特色的空間布局，全面提高生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從內(nèi)部講，各個(gè)功能區(qū)盡管有各自的特點(diǎn)，但并不能看作是一個(gè)個(gè)無機(jī)的、分散的結(jié)構(gòu)，從整體上進(jìn)行布局，做到各區(qū)特色鮮明又相互聯(lián)系形成一個(gè)有機(jī)的整體。從其自身來講，又需