財政支出理論與內(nèi)容-在線瀏覽
2024-08-02 17:56本頁面
【正文】 、財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo) 可以用財政支出的絕對量和相對量來衡量財政支出規(guī)模?！ ∮秘斦С稣紘袷杖氲谋戎貋砗饬控斦峙涞囊?guī)模，反映了財政分配的真實規(guī)模，也反映了財政分配對國民經(jīng)濟(jì)的作用程度，更能反映財政分配的真實狀況。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家大多選用國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財政支出的規(guī)模?！ 《⒇斦С龅脑鲩L趨勢 ：財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢?！ ∪?、中國財政支出規(guī)模分析（熟悉） 從1978年至1996年，我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。 二、財政支出效益分析的特點（掌握） 財政支出效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別主要體現(xiàn)在： ——財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。 ——財政分配所追求的是整個社會的最大效益?！ 。?方法適用范圍（一）成本效益分析法適用于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項目，特別適用于投資性支出項目。（三）“公共勞務(wù)”收費法對于那些既有社會效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，但其經(jīng)濟(jì)效益難以直接衡量，而其產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場的支出項目（如教育、交通等支出），適宜采用公共勞務(wù)收費法。如公路、公園、鐵路、醫(yī)療。屬于社會消費性支出的有：行政管理費，國防費，文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費，還有工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費等?！ ∫弧⑿姓芾碣M與國防費支出 ?。盒姓С觥⒐仓С?、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出?！ 氖澜绺鲊囊话闱闆r看，行政管理支出的絕對數(shù)是增長的，但它在財政支出總額中所占的比重卻呈下降趨勢?！ 。喊▏蕾M、民兵建設(shè)費、國防科研事業(yè)費和防空經(jīng)費等?！ 《?、文教科學(xué)衛(wèi)生等事業(yè)支出 ：包括教育支出、科學(xué)研究費支出、衛(wèi)生支出等。 ?。?）科學(xué)研究支出 用于那些外部效應(yīng)較強的科學(xué)研究活動（主要是基礎(chǔ)科學(xué)）的經(jīng)費應(yīng)由政府承擔(dān)，而那些可以通過市場交換來充分彌補成本的科學(xué)研究（主要是應(yīng)用性研究），則可由微觀主體來承擔(dān)?！ 。?）衛(wèi)生支出 公共衛(wèi)生領(lǐng)域是具有很大外部效應(yīng)和非排他性的公共產(chǎn)品，因此應(yīng)由政府提供公共衛(wèi)生。 ，提高文教科學(xué)衛(wèi)生支出的效益 （1）逐步規(guī)范財政資金供應(yīng)范圍； ?。?）改革和完善文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)制度； （3）改革事業(yè)單位管理形式； 我國原來的事業(yè)單位管理辦法，是依據(jù)經(jīng)費自給率的大小，劃分為全額管理、差額管理和自收自支三種管理形式?！ 。?）多種形式發(fā)展事業(yè)，多渠道籌集資金，實行收支統(tǒng)一管理。政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)?，可以投資于大型項目和長期項目?！ 。?）了解直接調(diào)控和間接調(diào)控的概念?！ 。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施投資 從整個生產(chǎn)過程來看，基礎(chǔ)設(shè)施具有公用性、非獨占性和不可分性，這些特性決定了它具有“公共產(chǎn)品”的一般特征。 ，基礎(chǔ)設(shè)施從總體上說可以歸類為混合產(chǎn)品，可以由政府提供，可以由市場提供，也可以采取混合提供方式?！ ！ 。?）財政投融資的目的性很強，范圍有嚴(yán)格限制?！ 。?）計劃性與市場機(jī)制相結(jié)合。政策性銀行的資本金，主要應(yīng)由政府預(yù)算投資形成?！ 。ㄈ┴斦r(nóng)業(yè)投資 財政農(nóng)業(yè)投資應(yīng)主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面。社會保障能起到促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好作用。掌握其具體內(nèi)容，注意社會保險是現(xiàn)代社會保障的核心內(nèi)容。①養(yǎng)老保險：主要對象是工商業(yè)的廣大勞動者。原因：第一，失業(yè)風(fēng)險涉及的對象相對較少，失業(yè)風(fēng)險經(jīng)歷的時間也相對較短；第二，失業(yè)津貼的發(fā)放是有條件的，通常的標(biāo)準(zhǔn)也較低。④疾病、生育保險⑤工傷保險：待遇標(biāo)準(zhǔn)一般高于非因公負(fù)傷的職工。（2）社會救助通過國家財政撥款，保障生
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