【正文】 工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑（加蓋單位公章且法定代表人簽字），由法定代表人或其授權(quán)代表（本項目只能授權(quán)一人且只能為參與投標(biāo)的授權(quán)委托人）攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），必須注明法定代表人姓名及聯(lián)系方式、授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式、13 / 91單位通訊地址及固定電話，并以質(zhì)疑函接受確認(rèn)日期作為受理時間。按照政府采購法及《政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等相關(guān)規(guī)定依法投訴。否則將取消中標(biāo)供應(yīng)商資格。、供應(yīng)商投標(biāo)前將資格審查所需的所有資料原件，單獨密封到一個包裝內(nèi)，于投標(biāo)文件遞交的截止時間前隨投標(biāo)文件一次性遞交，在封套上注明項目名稱、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、所遞交原件目錄，并在密封處加蓋單位公章，供評標(biāo)委員會審查。資格審查完畢供應(yīng)商簽字后原件退還。如被授權(quán)人參加開標(biāo)會議的，資14 / 91格審查原件中須附授權(quán)委托書原件一套，被授權(quán)人身份證原件需密封在資格審查所需資料原件中）。逾期未提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。未盡事宜 其它未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見供應(yīng)商須知前附表。 本招標(biāo)項目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。 項目投資估算項目總投資：萬元。 本次招標(biāo)的特許經(jīng)營期要求：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商資格要求 供應(yīng)商應(yīng)具備承擔(dān)本項目的資質(zhì)條件：詳見招標(biāo)公告供應(yīng)商不得存在下列情形之一：(）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；(）為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；(）為本項目的監(jiān)理人；(）為本項目的代建人；(）為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；(）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；(）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；(）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；(）被責(zé)令停業(yè)的； 費用承擔(dān)供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的所有費用自理。 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。 踏勘現(xiàn)場見供應(yīng)商須知。.招標(biāo)文件招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：()招標(biāo)公告；()投標(biāo)須知；()評標(biāo)辦法；()投資協(xié)議；()特許權(quán)協(xié)議；()投標(biāo)文件格式；()“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的其他材料。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的網(wǎng)上通知為準(zhǔn)。不論是項目實施機構(gòu)根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進行必要的澄清或是根據(jù)供應(yīng)商的要求對招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)文件的澄清在投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告發(fā)布的相同網(wǎng)站以公告的形17 / 91式公告，供所有潛在的投標(biāo)人查看，不再另行通知，各投標(biāo)人要隨時瀏覽相關(guān)網(wǎng)站，未及時查閱相關(guān)信息造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。但不指明澄清問題的來源。 招標(biāo)文件的修改招標(biāo)文件的修改將在招標(biāo)公告發(fā)布的相同網(wǎng)站以公告的形式公告，供所有潛在的供應(yīng)商查看，不再另行通知，各供應(yīng)商要隨時瀏覽相關(guān)網(wǎng)站，未及時查閱相關(guān)信息造成的后果由供應(yīng)商自負(fù)。.投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：（）投標(biāo)函（）法定代表人身份證明（）投標(biāo)保證金及企業(yè)資信金（）關(guān)于投資協(xié)議與特許協(xié)議的條款的建議（）偏離表（）供應(yīng)商資格證明文件（）項目運營實施方案（）聲明（）投標(biāo)文件要求提供的其它有關(guān)文件供應(yīng)商在詳細研究招標(biāo)文件中的投資協(xié)議與特許權(quán)協(xié)議之后，應(yīng)在投標(biāo)文件中寫明對投資協(xié)議和特許權(quán)協(xié)議的條款的建議并闡述理由。隨同投標(biāo)文件提交的項目實施計劃應(yīng)滿足本招標(biāo)文件的要求，并需要進行詳細論述，證明供應(yīng)商各項計劃與方案的合理性和可行性。供應(yīng)商應(yīng)將項目實施機構(gòu)用于項目的前期工作費用列入項目建設(shè)成本，項目實施機構(gòu)用于項目前期工作的費用總額：以簽訂合同時約定為準(zhǔn)。投標(biāo)有效期 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。供應(yīng)商同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 供應(yīng)商不按本章第 項要求提交投標(biāo)保證金的，將否決其投標(biāo)。（）法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其它情況。中標(biāo)供應(yīng)商還須攜帶中標(biāo)通知書原件、壹份經(jīng)滑縣財政局監(jiān)督管理部門備案審核通過的采購合同原件（采購合同交付滑縣公共資源交易中心備檔）到滑縣公共資源交易中心一部領(lǐng)取退付憑條，憑上述材料到二樓財務(wù)股退還保證金。 資格審查資料 供應(yīng)商須按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”中規(guī)定的表格內(nèi)容填寫投標(biāo)文件附表，并按各投標(biāo)文件附表的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。 供應(yīng)商信息的核查 詳見評標(biāo)辦法，按照要求評標(biāo)辦法中規(guī)定的要求提供相關(guān)證書原件（供應(yīng)商應(yīng)將資質(zhì)審查所需原件密封至檔案袋內(nèi)，密封同投標(biāo)文件密封方式，封套上還應(yīng)編制遞交原件的目錄，隨投標(biāo)文件統(tǒng)一遞交，評審過程中不允許補充，不遞交資格審查文件的視為自動放棄投標(biāo)）。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人、委托代理人簽字蓋章并加蓋單位公章【具體要求詳見投標(biāo)文件格式】。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。.投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人簽章。投標(biāo)時供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件應(yīng)為包，分別是：投標(biāo)文件正本一包、投標(biāo)文件副本一包、電子盤一包、資格審查原件一包（供應(yīng)商應(yīng)將資質(zhì)審查所需原件密封至檔案袋內(nèi)，密封同投標(biāo)文件密封方式，封套上還應(yīng)編制遞交原件的目錄，隨投標(biāo)文件統(tǒng)一遞交，評審過程中不允許補充，不遞交資格審查文件的視為自動放棄投標(biāo)）。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的地點：見供應(yīng)商須知前附表。逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。招標(biāo)人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律； () 公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱，并點名確認(rèn)供應(yīng)商是否派人到場；（）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）按照供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)文件的遞交情況、年收益率、項目實施進度等，并記錄在案； ()供應(yīng)商代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。22 / 91資格審查方式：資格后審 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。.合同授予 定標(biāo)方式評標(biāo)委員會推薦名中標(biāo)候選人；招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單確定中標(biāo)人。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。各有關(guān)當(dāng)事人對公示等內(nèi)容有異議的，請于本結(jié)果公告發(fā)布之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑（加蓋單位公章且法定代表人簽字），由法定代表人或其授權(quán)代表（本項目只能授權(quán)一人且為參加開標(biāo)的授權(quán)委托人）攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），必須注明法定代表人姓名及聯(lián)系方式、授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式、單位通訊地址及固定電話，并以質(zhì)疑函接受確認(rèn)日期作為受理時間。或按照《政府采購法實施條例》 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等相關(guān)規(guī)定依法投訴。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供中標(biāo)公告發(fā)布后質(zhì)疑期內(nèi)滑縣人民檢察院出具的無行賄犯罪記錄查詢告知函，根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商提供的無行賄犯罪查詢告知函及代理公司開具的代理服務(wù)費收據(jù)，法定代表人身份證明（加蓋單位公章）或法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件（加蓋單位公章）由滑縣公共資源交易中心向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 中標(biāo)供應(yīng)商不能按本章第項要求提交履約（建設(shè)期）保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。如中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后在規(guī)定的時間內(nèi)不按時簽訂合同，沒收其投標(biāo)保證金。 中標(biāo)供應(yīng)商收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按照中標(biāo)通知書確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。 自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)配合項目實施機構(gòu)（代理公司）將簽訂后的政府采購合同文本掃描件發(fā)送到交易中心信息股在指定媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。合同期限：此次項目交貨完畢，通過驗收合格交付使用，并完成合同中所規(guī)定的各項條款后，合同自行終止。中標(biāo)價格一經(jīng)確認(rèn)不得以市場價格上漲為由增加資金。中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒簽投資協(xié)議的，項目實施機構(gòu)取消中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還，并由項目實施機構(gòu)將其行為作為不良記錄。 投資協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署、加蓋單位章并經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)后生效。 特許權(quán)協(xié)議的簽署 中標(biāo)單位在“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)，應(yīng)與項目實施機構(gòu)簽訂特許權(quán)協(xié)議。 合同談判在項目實施機構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂投資協(xié)議前，或者項目實施機構(gòu)與項目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議前，簽約雙方可在遵循下列原則的前提下進行合同談判：⑴簽約雙方不能對投資協(xié)議和特許協(xié)議的實質(zhì)性內(nèi)容（包括投資規(guī)模、技25 / 91術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目通車時間、項目建設(shè)質(zhì)量、未來運營承諾等）進行談判；⑵談判內(nèi)容僅限于供應(yīng)商在投標(biāo)文件中寫明的對投資協(xié)議和特許協(xié)議的條款的建設(shè)，或者在投資協(xié)議中尚需進一步明確的事項。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進行招標(biāo)。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得相互串通投標(biāo)或者與項目實施機構(gòu)串通投標(biāo)，不得向項目實施機構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。.其他規(guī)定需要補充的其他內(nèi)容：見“供應(yīng)商須知前附表”。④公證書出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后。 投標(biāo)文件簽字蓋章 符合招標(biāo)文件“投標(biāo)文件格式”的要求投標(biāo)文件份數(shù)符合第二章“供應(yīng)商須知”第項規(guī)定且頁碼連續(xù)特許經(jīng)營期 符合第二章“供應(yīng)商須知”第項規(guī)定響應(yīng)性評審質(zhì)量 符合第二章“供應(yīng)商須知”第項規(guī)定條款號 評分因素 評分標(biāo)準(zhǔn)分值構(gòu)成（總分分)投標(biāo)價格：分投融資能力及資金籌措方案分項目運營、實施方案分項目移交方案分合同響應(yīng)性評審：分投標(biāo)價格得分（分）滿足投標(biāo)文件要求且報價最低的供應(yīng)商的價格為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。29 / 91根據(jù)投標(biāo)文件中的項目資本金融資計劃及融資方案等進行綜合評價，基本可行得分；合理可行得分；合理可行并出具有證明材料及具體方案的得分；（本項評審最高得分）。供應(yīng)商對以上內(nèi)容作出實質(zhì)性響應(yīng)且提出優(yōu)于投標(biāo)文件要求的合同條款，按合理性評分分【本項評審最高得分】。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成（）投標(biāo)價格：見評標(biāo)辦法前附表()投融資能力及資金籌措方案：見評標(biāo)辦法前附表() 項目運營、實施方案：見評標(biāo)辦法前附表() 項目移交方案：見評標(biāo)辦法前附表()合同響應(yīng)性評審：見評標(biāo)辦法前附表 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)供應(yīng)商書面確認(rèn)后具有約束力。（）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。投標(biāo)單位總得分