【正文】 當(dāng)前，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，連接著投資和消費(fèi)。目前房地產(chǎn)投資信托基金事宜，正在和有關(guān)部門會商?！薄　∩虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，國家對優(yōu)質(zhì)開發(fā)企業(yè)的支持力度會加大，在融資方面,股權(quán)融資和債權(quán)融資會加大，REITS(房地產(chǎn)投資信托基金)會正式推出?！比瓮硎荆私鹑谡叩闹С?，出于民生訴求的考慮，政府也會加以扶持。 　　財(cái)政部稅政司副司長王曉華在國務(wù)院新聞發(fā)布會上也對記者表示， 2008年對房地產(chǎn)市場的稅收政策調(diào)整比較密集，稅收優(yōu)惠政策的可能有一定的滯后才會顯現(xiàn)出效果。如果執(zhí)行得好,可能會延續(xù)這些政策。 　　2009年，一方面扶持性政策仍會陸續(xù)出臺，另一方面，地產(chǎn)商自身也需要調(diào)整。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)　晏琴)政策動向財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知財(cái)監(jiān)[2009]2號　2009年1月14日各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：　　中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策以來，各級財(cái)政部門緊急行動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，統(tǒng)籌好預(yù)算安排、資金撥付和政策落實(shí)、監(jiān)督檢查各方面工作，取得了初步成效。近日，中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開中央檢查組階段性匯報(bào)會，對前一階段各中央檢查組、中央有關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市）政府部門采取有力措施，積極開展政策落實(shí)和監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié)，并明確下一階段工作要求。各級財(cái)政部門和廣大財(cái)政干部要從黨和國家工作全局的高度，充分認(rèn)識做好擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，為貫徹落實(shí)中央決策部署，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。對落實(shí)中央投資項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)不力、相關(guān)機(jī)制不夠健全的，要指導(dǎo)和督促其提高認(rèn)識，盡快建立完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制；對地方配套資金不到位、項(xiàng)目投資資金缺口較大的，以及分解下達(dá)的項(xiàng)目與中央投資計(jì)劃、預(yù)算不一致的，要督促有關(guān)部門嚴(yán)格按現(xiàn)行規(guī)定處理；要嚴(yán)格資金投向，保證新增中央投資按規(guī)定投資方向落實(shí)到位；要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理，保證資金安全、規(guī)范、有效使用；對財(cái)政政策理解模糊的，要及時(shí)作出政策解釋，確保各項(xiàng)財(cái)政管理規(guī)定得到有效執(zhí)行。既要保證資金及時(shí)足額撥付，又要嚴(yán)格履行各項(xiàng)審批程序，做到標(biāo)準(zhǔn)不能降，程序不能減，嚴(yán)把資金投向關(guān)、資金來源關(guān)、程序控制關(guān)、制度保障關(guān)、責(zé)任落實(shí)關(guān)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下稱專員辦）和各省級財(cái)政部門要提前介入，開展查前調(diào)查摸底，建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫，通過梳理分析，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，為專項(xiàng)檢查做好充分準(zhǔn)備。各級財(cái)政部門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，為今后擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作積累經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律。要加強(qiáng)政策研究，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的對策建議。要完善報(bào)告制度，快速反映信息，為中央決策提供借鑒和參考?！　∥濉⒆⒅貐f(xié)調(diào)配合，不斷提高監(jiān)管工作實(shí)效　　當(dāng)前，各級財(cái)政部門要進(jìn)一步配合好中央檢查組的工作。專員辦和地方各級財(cái)政部門要主動加入到當(dāng)?shù)攸h委、政府?dāng)U大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制當(dāng)中，與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、審計(jì)等部門建立協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制。要發(fā)揮基層財(cái)政部門貼近一線，熟悉掌握情況的優(yōu)勢，積極開展資金、項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)管?！　×?、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題　　各級財(cái)政部門要嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下等行為，確保新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施。二是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排、違反規(guī)定插手工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購等行為，從嚴(yán)查處在項(xiàng)目實(shí)施和資金分配使用過程中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等違法違紀(jì)問題，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。這份名為《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》的文件，是中國改革開放以來第11個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，也是首次連續(xù)6年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件。擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策，要把“三農(nóng)”作為投入重點(diǎn)。大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè)，土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市維護(hù)建設(shè)稅新增部分主要用于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)?！　≥^大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。增加對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），帶動農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。按照目標(biāo)清晰、簡便高效、有利于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的要求，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法?！　≈醒胍惶栁募?，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“沃土工程”，擴(kuò)大測土配方施肥實(shí)施范圍。大力開展保護(hù)性耕作，加快實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程?！　≈醒胍惶栁募鞔_，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。抓緊修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。加快落實(shí)草原承包經(jīng)營制度。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?！　?shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。嚴(yán)格地方政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、市場配置、評價(jià)考核等方面全面建立和落實(shí)節(jié)約用地制度。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地，首先要復(fù)墾為耕地，用作折抵建設(shè)占用耕地補(bǔ)償指標(biāo)必須依法進(jìn)行，必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地計(jì)劃管理?！　⊥瑫r(shí)，中央一號文件明確，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。推進(jìn)省直接管理縣（市）財(cái)政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權(quán)限?！　≈醒胍惶栁募?，各級黨委和政府要堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保把黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策落到實(shí)處。高度重視農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，妥善解決農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)的突出矛盾和問題，做好農(nóng)村信訪工作。其中，商品住宅完成投資22081億元，%，%。其中，%?！　《?、商品房銷售和空置情況　　112月，%。其中，%。其中，空置商品住宅9069萬平方米，%。其中，國內(nèi)貸款7257億元，%；企業(yè)自籌資金15081億元，%；其他資金15082億元，%。　　四、70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)　　12月份，%，%?！　》诸愋涂矗c上年同月相比，%；%，%，%?！　》痔仔涂?，%，%。與上月相比，新建住宅銷售價(jià)格上漲的城市有4個(gè),%%之間；價(jià)格下降的城市有50個(gè)，%、%、%、%、%。　　分地區(qū)看，與上年同月相比，二手住宅銷售價(jià)格上漲的城市有41個(gè)，其中漲幅較大的城市是：%、%、%、%、%；價(jià)格下降的城市有28個(gè)，%、%、%、%、%。　　五、全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)　　12月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)(簡稱“國房景氣指數(shù)”)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ㄖ袊畔?bào)）春節(jié)樓市仍很冷清 2月份樓市或有新一輪調(diào)整 　　杭州 看房者眾簽單者少 　　牛年春節(jié)長假期間，杭州樓市人氣較旺，但實(shí)際成交量依然低迷。雖然新房日均成交量不足4套，但這一銷售業(yè)績已經(jīng)超過去年春節(jié)杭州商品房的銷量。但今年，為了在淡市中盡可能地挖掘客戶，不少樓盤銷售部每天都安排了專人值班，大多數(shù)樓盤也紛紛提前營業(yè)。不僅如此，還有不少開發(fā)商針對春節(jié)市場制定了專門的促銷策略。 　　在銷售價(jià)格方面，開發(fā)商在目前的均價(jià)上，普遍采取小幅打折等優(yōu)惠措施。 　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭)商品房成交均價(jià)10788元/平方米，其中住宅成交均價(jià)11601元/平方米。 　　購房者依然觀望 　　雖然杭城開發(fā)商提前開門迎客，但大多數(shù)購房者并不買賬，觀望氛圍依然濃厚。”吳先生一家人從大年初三便開始了“購房觀光游”。 　　看房的人雖然多，但真正下單的買家少。 　　業(yè)內(nèi)專家指出，除了受春節(jié)這個(gè)樓市的傳統(tǒng)淡季因素制約，今年杭城樓市之所以未能交出良好的成績單，主要還在于房價(jià)看跌的預(yù)期。一位在麗江公寓詢問春節(jié)特價(jià)房的王女士坦言，春節(jié)以后誰能保證沒有更大的優(yōu)惠？還是等一等好。一位杭州地產(chǎn)公司的經(jīng)理認(rèn)為，春節(jié)是購房磨合期，這個(gè)磨合期過后，供求雙方可能都會比現(xiàn)在更加積極，銷售狀況出現(xiàn)回暖跡象的可能性也更大。”購房者等待更多的可售房源出現(xiàn)，挑選余地會更大；而開發(fā)商這個(gè)時(shí)候的主要任務(wù)是積累客戶，攢足人氣，然后以此為據(jù)，根據(jù)自身樓盤的特點(diǎn)制定切實(shí)有效的營銷策略，效果將更好。新政出臺以來，房地產(chǎn)市場是否已經(jīng)回暖？下一步市場何去何從？購房者是出手，還是繼續(xù)觀望……帶著這些疑問，中國證券報(bào)記者春節(jié)期間走訪了深圳、杭州、成都、大連和重慶等城市，親身見聞各地房市。根據(jù)深圳房地產(chǎn)信息網(wǎng)的監(jiān)測，春節(jié)期間深圳樓市一片冷清，其中1月25日(大年三十)、26日以及27日、28日連續(xù)4天都是零成交，直到29日大年初四全市才成交新房2套，成交面積162平方米，成交均價(jià)8859元/平方米。1月31日一手房成交再次降至8套，其中龍崗區(qū)成交均價(jià)跌至6481元/平方米，南山區(qū)均價(jià)為9045元/平方米。”房地產(chǎn)評論人士半求表示，春節(jié)樓市遇冷主要由于經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致購房者信心不足，產(chǎn)生更多觀望的成分。由于房地產(chǎn)的價(jià)格仍有下行趨勢，市民也存在這種預(yù)期，因此面對降價(jià)不會輕易出手。位于龍崗區(qū)布吉的英郡年華二期推出20套特價(jià)房，其中97平方米的三房售64萬元，春節(jié)期間購房者還可以返還3萬元現(xiàn)金。 　　節(jié)后市場還會調(diào)整 　　牛年春節(jié)雖然各樓盤的優(yōu)惠花樣繁多，但是整體優(yōu)惠幅度并不大。至于春節(jié)額外折扣，一般都是3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。 　　受到去年整體樓市低迷的影響，目前市場上在售的現(xiàn)樓或準(zhǔn)現(xiàn)樓的優(yōu)惠幅度相對較大。 　　地產(chǎn)研究人士韓世同表示，今年春節(jié)的樓市整體銷售不如去年?！表n世同認(rèn)為，2月份樓市降價(jià)可能不會明顯，但之后也許還會有一輪新的調(diào)整。　　大連 補(bǔ)貼購房仍難回暖 　　牛年新春伊始，大連房地產(chǎn)市場沒有顯出“牛市”跡象。 　　購房發(fā)補(bǔ)貼 　　2009年1月16日18日，大連市迎新春房屋交易大會隆重舉行。 　　此處房交會與歷屆的最大不同在于，房交會現(xiàn)場簽約可以享受房價(jià)優(yōu)惠和購房補(bǔ)貼的雙重優(yōu)惠政策：購買90平方米以下普通商品住宅的按購房面積每平方米給予20元購房補(bǔ)貼，90平方米144平方米的普通商品住宅每平方米給予15元購房補(bǔ)貼；對于房交會期間意向簽約并在規(guī)定期限內(nèi)簽訂購房合同、繳納首付款的市民，將在現(xiàn)金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按建筑面積每平方米再給予200元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼款將在領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)領(lǐng)取。 　　房價(jià)仍虛高 　　房交會組委會表示，此次出臺優(yōu)惠政策的目的是讓利回饋于民，拉動住房消費(fèi)，以促進(jìn)樓市發(fā)展。 　　在房交會網(wǎng)站上，記者看到，位于市內(nèi)四區(qū)的普通樓盤每平方米在900012000元之間，基本沒有優(yōu)惠，而多數(shù)有打折、送精裝等優(yōu)惠的樓盤位于郊區(qū)旅順、開發(fā)區(qū)和金州區(qū)等新城區(qū)，價(jià)格從3000元到8000元不等。 　　一位在大連軟件園工作的年輕人表示，準(zhǔn)備在附近購買“婚房”，但看的幾個(gè)項(xiàng)目價(jià)格都達(dá)到每平方米8000元以上，與自己的收入水平相比，購買壓力非常大，“不敢買也買不起”。按照時(shí)下流行的將房屋總價(jià)與家庭年可支配收入的比例作為房價(jià)是否過高的衡量尺度進(jìn)行推算，如果一個(gè)夫婦雙收入的家庭，購買一套90平方米的住房，其收入與房價(jià)比達(dá)到22倍，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家6倍、發(fā)展中國家10倍的“警戒線”。　　重慶 售房中心放假歇業(yè) 　　今年春節(jié)期間，記者在重慶主城區(qū)多家售房中心走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分售房中心處于歇業(yè)狀態(tài)，商品房交易量較低，成交價(jià)格同比下降，重慶樓市整體略顯冷清。 　　記者在石橋鋪、沙坪壩一帶看到，只有約兩成的售樓中心在春節(jié)期間照常營業(yè)。而且，重慶最大的幾家房地產(chǎn)公司，絕大多數(shù)都還在假期休息中，這與去年的忙忙碌碌形成了鮮明的對比。1月30日，重慶主城9個(gè)區(qū)縣中，有7個(gè)區(qū)的交易量為0，其余兩個(gè)區(qū)的交易量分別為1套和2套。據(jù)重慶統(tǒng)計(jì)局披露，重慶市商品房2009年1月的成交均價(jià)僅為3974元/平方米，相對于去年同期4341元/平方米的成交價(jià)格，%。記者就此采訪了重慶一位房地產(chǎn)方面的專家，他表示春節(jié)期間房屋成交量較小應(yīng)該說是正?，F(xiàn)象，一般而言節(jié)后都會迎來房地產(chǎn)交易的小高峰。根據(jù)重慶網(wǎng)上房地產(chǎn)交易信息顯示，2月1日當(dāng)日，重慶主城區(qū)共成交房屋150套，明顯多于前兩日的118套和63套；。 　　成都 剛性需求開始釋放 　　成都房地產(chǎn)市場經(jīng)過地震和金融危機(jī)的雙重打擊后，在2008年12月出現(xiàn)成交量回暖。今年六七月份將成為決定2009年成都樓市的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。12”汶川大地震成為成都樓市的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 　　受宏觀調(diào)控及地震影響，2008年下半年成都樓市觀望氣氛強(qiáng)烈，調(diào)查顯示，地震后近7成購房者看低后期房價(jià)，持幣待購。除了各種令人眼花繚亂的優(yōu)惠措施，最直接的就是降價(jià)。此前房價(jià)被急速抬高的片區(qū)也基本回到了合理價(jià)位。 　　據(jù)了解，成都樓市交易量也有所反彈。2008年12月，成都一手住宅成交達(dá)6837套，市場成交量創(chuàng)2008年的第二個(gè)高點(diǎn)?！按蟛糠譂撛谫彿咳硕荚诔謳庞^望，但隨著價(jià)格進(jìn)入底部區(qū)域，購房需求將有所回升。不過，從2008年的銷售情況來看，成都樓市的供需比大幅上升，市場存量房增加。而據(jù)介紹。他認(rèn)為，存量大、房源的可選擇性強(qiáng)，典型的買方市場特征讓消費(fèi)者話語權(quán)更大。 　　專家認(rèn)為，對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，2009年市場上存量房大幅增加，就目前市場的成交水平，消化存量房勢必要經(jīng)歷一個(gè)較長的時(shí)間?！　　　　　　　　　　。ㄖ袊C券報(bào)　林喆　萬晶　周婷　曾誠　李陽丹）降價(jià)燒至二三環(huán) 今年北