【正文】 做好有關(guān)估價(jià)和決策工作，應(yīng)當(dāng)采取如下的程序：分析研究招標(biāo)文件→市場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及標(biāo)前答疑會(huì)議→核算、復(fù)核工程量→制訂施工方案與進(jìn)度計(jì)劃→明細(xì)單價(jià)計(jì)算與分包詢價(jià)→分?jǐn)傎M(fèi)用及綜合單價(jià)計(jì)算→工程量清單計(jì)價(jià)表的初步計(jì)算與匯總→標(biāo)價(jià)分析與確定報(bào)價(jià)決策→編制正式的工程量清單計(jì)價(jià)表→投標(biāo)致函、裝訂及擔(dān)?！f標(biāo)。二、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置與解釋需要指出的是，完成一個(gè)實(shí)體分項(xiàng)工程的全部施工過程的描述即工程內(nèi)容的描述不是法定的，一個(gè)實(shí)體分項(xiàng)工程項(xiàng)目可以分解為幾個(gè)清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)，這是項(xiàng)目設(shè)置的活口，可以根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況來確定。由于分部分項(xiàng)工程量清單的編制，必須按圖紙描述項(xiàng)目特征，應(yīng)當(dāng)提倡由設(shè)計(jì)單位編制工程量清單，從而解決普遍存在的設(shè)計(jì)圖紙深度問題。 分部分項(xiàng)工程量清單需要有詳細(xì)的編制和應(yīng)用說明。分部分項(xiàng)工程量清單誤差的必須關(guān)聯(lián)合同類型進(jìn)行解釋。分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)于未填單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目包括了“包含”與“免費(fèi)”的解釋。由此，必須重新認(rèn)識(shí)過往造價(jià)實(shí)務(wù)中“核增核減”的概念和做法。首先，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)核工程量。其次，招標(biāo)人應(yīng)盡量保證工程量的準(zhǔn)確性，應(yīng)給予投標(biāo)人復(fù)核工程量足夠的時(shí)間。工程師接到該通知后，應(yīng)立即就此作出決定，并通知承包人，抄送發(fā)包人。由于承包人在招標(biāo)文件澄清時(shí)未盡提醒義務(wù)，這些差錯(cuò)、遺漏或缺陷所造成的有關(guān)費(fèi)用和損失由承包人承擔(dān)。施工合同普遍對(duì)設(shè)計(jì)變更后調(diào)整合同價(jià)款有明確規(guī)定，但缺乏對(duì)設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。鑒于投標(biāo)報(bào)價(jià)所依據(jù)的招標(biāo)圖紙可能不一定是施工圖或者設(shè)計(jì)深度不足，合同可以約定：在招標(biāo)過程中發(fā)出的招標(biāo)圖紙，在施工過程中發(fā)包人如果沒有通過工程師發(fā)出聯(lián)系單或者指令單進(jìn)行細(xì)化完善或變更修改，即作為施工圖紙；在招標(biāo)過程中發(fā)出的圖紙，應(yīng)承包人或其它方面的要求對(duì)圖紙的構(gòu)造做法所作出的細(xì)化，工程師將發(fā)出工程師聯(lián)系單。工程師發(fā)出指令單應(yīng)附發(fā)包人同意的設(shè)計(jì)單位正式的設(shè)計(jì)變更通知書。招標(biāo)文件應(yīng)全面明確雙方各自供應(yīng)材料的品種、數(shù)量、規(guī)格以及具體的結(jié)算方法，對(duì)建設(shè)單位采購供應(yīng)的材料，施工單位采購建設(shè)單位核價(jià)的材料，施工單位自主采購供應(yīng)的材料的結(jié)算作出明確規(guī)定。當(dāng)合同有以上約定的時(shí)候，“主要材料價(jià)格表”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格界定發(fā)包人供應(yīng)的材料、承包人供應(yīng)的材料以及承包人供應(yīng)發(fā)包人核價(jià)的材料，并合理確定預(yù)算價(jià)格或暫定價(jià)。單價(jià)合同清單工程量是估計(jì)工程量，承包人按此工程量分?jǐn)偼瓿烧麄€(gè)工程所需管理費(fèi)和利潤(rùn)總額，從而在單價(jià)中包含一個(gè)固定費(fèi)率的管理費(fèi)和利潤(rùn)。這種變化超過一定的幅度后，應(yīng)當(dāng)對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，既保護(hù)承包人不因工程量大幅度減少而減少管理費(fèi)和利潤(rùn)，也保護(hù)發(fā)包人不因工程量大幅度增加而造成更大的支出，還是對(duì)承包人“不平衡報(bào)價(jià)”的一個(gè)制約。即業(yè)主應(yīng)承擔(dān)工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商應(yīng)承擔(dān)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。 （2）如合同中未明確規(guī)定，分部分項(xiàng)單項(xiàng)工程量變更超過15%，并且該項(xiàng)分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過總分部分項(xiàng)工程費(fèi)的1%的，綜合單價(jià)可作適當(dāng)調(diào)整。 （3）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。上述的條款有些難懂，這里有什么關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？一是應(yīng)對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量進(jìn)行測(cè)算(實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后，核定實(shí)際完成的工程量，將是首要任務(wù)!)。建議大家不妨用如下的辦法:第一應(yīng)建立工程量臺(tái)帳，即將原報(bào)價(jià)清單的工程量與圖紙或?qū)嶋H工程量作一對(duì)比，以便提醒我們?cè)谑┕み^程中及時(shí)辦理工程量的變化和增補(bǔ)漏項(xiàng)，確保工程量和項(xiàng)目的準(zhǔn)確為安。這理可以提醒大家應(yīng)注重的是：及時(shí)調(diào)整修改圖紙預(yù)算，施工前及時(shí)辦理暫定單價(jià)的確認(rèn)工作，及時(shí)辦理合同外新增項(xiàng)目的確認(rèn)工作，如果項(xiàng)目清單中對(duì)項(xiàng)目特征描述有歧義、或者清單中未包括圖紙和技術(shù)規(guī)范要求的工作內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)辦理簽證索賠工作，及時(shí)辦理由于工程變更所引起的合同以外的費(fèi)用支出。為了大家更好地理解以上的要點(diǎn)，下面舉例：案例200406經(jīng)測(cè)算，由于價(jià)格上漲，僅鋼筋一項(xiàng)就虧損多萬元。 針對(duì)以上問題，該公司找業(yè)主協(xié)商解決的方法。一是在合同中加上調(diào)價(jià)條款。作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商，應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)主要建筑材料和設(shè)備的行情。案例2，合同中霸王條款問題。合同價(jià)約定為總價(jià)，但卻寫明要扣除從清單中取消的項(xiàng)目，而漏掉項(xiàng)目的價(jià)款卻不予增加。在案例2中霸王條款在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較廣泛存在，這是由于業(yè)主作為賣方的優(yōu)勢(shì)地位所決定的。 通過上面的例子大家應(yīng)該對(duì)固定單價(jià)合同都有認(rèn)識(shí)了吧？這里順便介紹一下固定總價(jià)合同，因它的用處少就簡(jiǎn)單帶過。固定單價(jià)合同對(duì)于乙方較為有利，但不利于甲方對(duì)于工程總造價(jià)的控制。固定總價(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似。通常只有設(shè)計(jì)變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件，才允許調(diào)整合同價(jià)格。包括：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目。對(duì)固定總價(jià)合同，業(yè)主有時(shí)也給工作量清單，有時(shí)僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。如果工作量有錯(cuò)誤，由承包商負(fù)責(zé)；由于工程范圍不確定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失。這時(shí)承包商處于兩難的境地：工作量算高了，報(bào)價(jià)沒有競(jìng)爭(zhēng)力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。同時(shí)，對(duì)于出現(xiàn)非己方原因或者非雙方可預(yù)見事件所造成的損失，一方通過索賠來維護(hù)自身權(quán)利。招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、工程標(biāo)底、投標(biāo)標(biāo)函等大量資料，有時(shí)互相有矛盾的，只能由雙方互相協(xié)商，究其原因，主要是由于招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行定額存在著或多或少的缺陷，導(dǎo)致標(biāo)底、標(biāo)函互有出入，如：1．招標(biāo)采用的設(shè)計(jì)文件不夠詳盡，導(dǎo)致工程量計(jì)算有誤差。以任何一方的工程量作為變更價(jià)款的依據(jù)都顯得不盡合理。主要表現(xiàn)在發(fā)包范圍表述不明、甲供材料及特種材料如何處理規(guī)定不清晰。3．招標(biāo)時(shí)采用綜合定額作為主要的計(jì)價(jià)依據(jù)，分項(xiàng)工程變更調(diào)整以單項(xiàng)定額還是以綜合定額為依據(jù)。如某大型工程增加天棚吊頂，減少砼板底粉刷，減少的粉刷工程量既可采用綜合定額“含量”分析，也可采用單項(xiàng)定額進(jìn)行計(jì)算，但二者的結(jié)果有很大差距，等等。那么，如何簽證？有什么講究？這就是這里要跟大家探索的一個(gè)非常重要的問題！1簽證與索賠的特征及關(guān)系。它不包含在施工合同和圖紙中，也不像設(shè)計(jì)變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。簽證可以按是否牽涉到經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)來