【正文】 鄉(xiāng)和諧為特色的新型城市化正方興未艾，為文創(chuàng)產業(yè)帶來重大的發(fā)展機遇。 XX 市在 2020年的城市化水平為 64％，預計 2020 年將達到 71％，并且進入到深度城市化的階段。 四、指導思想 以貫徹科學發(fā)展觀作為總的 指導方針， 深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神， 緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國、全面建設小康社會的宏偉目標， 把文創(chuàng)產業(yè)作為 XX 區(qū)加快轉變經濟發(fā)展方式，推進富民強區(qū)、社會和諧，全面建成更高水平的小康社會的重要方面。 突出主體定位，按照構建現(xiàn)代產業(yè)體系的總體部署，以資源稟賦為依托，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化要素保障，推進“一核兩帶四地多園區(qū)”建設，優(yōu)先發(fā)展“ 4+4”特色行業(yè)，加快培育新興產業(yè)，提升發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，使 XX 區(qū)成為資源富集、環(huán)境優(yōu)良、集群強盛、效益領先、普惠人民的文創(chuàng)產業(yè)先進城區(qū)，全面實現(xiàn)XX 區(qū)建設“ XX 市文化創(chuàng)意產業(yè)綜合示范區(qū)”的目標。 發(fā)揮特色優(yōu)勢，體現(xiàn)根據(jù) XX 區(qū)建設 XX 水鄉(xiāng)生態(tài)型文化大市的總體要求，突出 XX 的三大優(yōu)勢：水鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、人文歷史遺產優(yōu)勢、產業(yè)經濟強市優(yōu)勢，打造具有 XX 特色的四大重點發(fā)展產業(yè)：設計服務業(yè)、信息服務（數(shù)字內容）業(yè)、藝術品業(yè)、影視與傳媒出版業(yè)；四大培育支持產業(yè)：創(chuàng)意旅游業(yè)、教育培訓業(yè)、文化會展業(yè)、創(chuàng)意生活業(yè)，提高 XX 區(qū)文 創(chuàng)產業(yè)的自主創(chuàng)新能力、規(guī)模生產能力、市場經營能力。形成融合度高、帶動效應強、產業(yè)競爭力強、布局有序合理的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展格局；形成市場有序、環(huán)境便利、公共服務完善、知名品牌眾多、人才體系完備、創(chuàng)業(yè)條件一流的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展環(huán)境；形成創(chuàng)新能力和輻射能力較強的創(chuàng)意產業(yè)基地及附加值高、技術先進的文化創(chuàng)意產品企業(yè)群，文創(chuàng)企業(yè)出口規(guī)模擴大，國際交流合作深度 開展。建設 20 個重點的文創(chuàng)產業(yè)園， 100 家（個）重點文創(chuàng)企業(yè)（項目），培育文創(chuàng)產業(yè)的上市公司 3 家，建立 10家以上的文創(chuàng)樓宇，建立 10 個具有示范意義的創(chuàng)意社區(qū)（文化商圈、旅游街區(qū)）， 10 個以上省市以上的知名文創(chuàng)產業(yè)品牌，包括園區(qū)品牌、企業(yè)品牌、網站品牌、影視品牌等，成為資本、企業(yè)、技術、品牌、人才等各類 文創(chuàng)產業(yè)要素的集聚中心。 XX 文創(chuàng)產業(yè)要突出 XX 的三大優(yōu)勢：水 鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、人文歷史遺產優(yōu)勢、產業(yè)經濟強市優(yōu)勢，形成鮮明的特色和獨特的優(yōu)勢。 （二）發(fā)展的愿景 ，形成較高層次的文化消費結構。文化建設的核心作用是對人的塑造，提高人的科技和文化素質。 XX 發(fā)展新型城市化，需要壯大先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，引入大量知識型的勞動者。 ，初步構建產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。 圖表 XX 區(qū)七大文創(chuàng)產業(yè)公共服務平臺 主要平臺 服務功能 1 投融資服務平臺 開展文創(chuàng)產業(yè)的投資和融資服務，推動文化資源的市場化，為文創(chuàng)產業(yè)提供強大的發(fā)展動力。 3 影視制作和傳播平臺 開展影視外景和后期制作等多項服務，培育影視動漫和多媒體產業(yè)的生產力。 5 中小企業(yè)孵化培養(yǎng)平臺 開展中小企業(yè)的孵化和培養(yǎng)服務，實施“抓大扶小”的產業(yè)培育戰(zhàn)略，壯大市場主體。 7 設計研發(fā)和創(chuàng)新服務平臺 開展設計研發(fā)和創(chuàng)新服務，鼓勵更多的專業(yè)人士和團隊投入創(chuàng)意設計，提升產業(yè)的附加值。兩大服務體系前后銜接，使得文創(chuàng)企業(yè)從“種子企業(yè)－早期企業(yè)－成長企業(yè)－成熟企業(yè)”快速發(fā)展，“創(chuàng)業(yè)有沃土，圓夢在 XX！” XX 區(qū)因此而成為文創(chuàng)產業(yè)人士創(chuàng)業(yè)的首選之地，文化財富的倍增沃土。 從 2020 到 2020 年， XX 區(qū)將形成多個層次、職責分明、產學研合作的文創(chuàng)產業(yè)推進機制，發(fā)揮政府、基地、組團、企業(yè)、社區(qū)等的合力，解放思想，小步快跑，推進文創(chuàng)產業(yè)的機制創(chuàng)新。 六、階段要求 （一）第一階段（ 2020— 2017 年） 重點：落實規(guī)劃，形成機制，創(chuàng)新形態(tài) 要全面落實《 XX 區(qū)文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，把文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展列入全區(qū)各有關部門、各組團、各街鎮(zhèn)的考核指標，形成 XX 區(qū)、組團 /創(chuàng)意基地、文創(chuàng)園區(qū)、企業(yè)項目層層推進的機制，建立政產學研共同推進文創(chuàng)產業(yè)的合力機制。 建設四大創(chuàng)意基地： XX 區(qū)文創(chuàng)產業(yè)要建設四個“泛基地”型的文創(chuàng)產業(yè)片區(qū)，形成 5 家以上的文創(chuàng)樓宇，建立 5 個以上創(chuàng)意社區(qū)，建立 5 個以上的時尚街區(qū)和文旅商圈， 7 大文創(chuàng)產業(yè)公共服務平臺初步成型，形成文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的氛圍。 形成新型發(fā)展機制： XX 區(qū)構建設計研發(fā)和創(chuàng)新服務、藝術品交易和交流、中小企業(yè)孵化培育、人才培養(yǎng)和交流、影視制作和傳播、會展與市場推介、投資融資服務等七大服務平臺，以本土培養(yǎng)和外部引進兩手抓的方針，引進重點發(fā)展產業(yè)和培育支持產業(yè)的優(yōu)秀人才 25 人以上，形成人才管理體系和評估機制。 做強支柱產業(yè)：文創(chuàng)產業(yè)增加值達到 120 億元，占 XX 區(qū) GDP的比重達到 10％，文創(chuàng)產業(yè)成為 XX 區(qū)的品質產業(yè)、動力產業(yè)和戰(zhàn)略支柱產業(yè)。重點發(fā)展產業(yè)和培育支持產業(yè)形成產業(yè)集群。 形成綜合優(yōu)勢：文創(chuàng)產業(yè)將在龍頭企業(yè)、規(guī)模優(yōu)勢、產品質量、市場占有率等方面形成綜合的優(yōu)勢，培育文創(chuàng)產業(yè)的上市公司 3 家，有多家以上的文創(chuàng)企業(yè)進入上市輔導期，新增 10 個以上省市以上的知名文創(chuàng)產業(yè)品牌。它們相互滲透，又各有側重，成為 XX 區(qū)文創(chuàng)產業(yè)的基本框架。 （一）重點發(fā)展行業(yè) 設計服務業(yè)、信息服務（數(shù)字內容）業(yè)、藝術品業(yè)、影視與傳媒出版業(yè)等 4 個重點發(fā)展行業(yè)，具有 XX 區(qū)基礎條件好、提供附加值高，市場前景廣闊的特點，是 XX 區(qū)文創(chuàng)產業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。設計服務業(yè)主要是指工業(yè)設計、建筑和景觀設計、服裝設計、珠寶首飾設計、平面設計、軟件設計、廣告設計等，位于多個產業(yè)鏈的前端，具有智慧含量高、附加值高、帶動性強的特點。通過發(fā)展設計服務業(yè)，可以大幅度提升 XX 區(qū)制造業(yè)和服務業(yè)的效益。建筑景觀設計業(yè)實現(xiàn)總產值超過 8 億元。創(chuàng)辦多個全行業(yè)內有影響力的大型創(chuàng)意主題活動。 發(fā)展路徑： 設計服務業(yè)要以“設計引領品質之城，創(chuàng)意打造美麗 XX”為主題口號， 全面發(fā)揮設計服務對于一二三產業(yè)的帶動作用，重點發(fā)展先進裝備制造設計業(yè)、輕工產品設計業(yè)、包裝設計業(yè)與模型設計業(yè)、信息產品設計業(yè)等，把設計作為制造業(yè)升級的關鍵環(huán)節(jié)來抓，推動 XX 區(qū)的經濟轉型和產業(yè)升級。 加強專業(yè)團隊的建設，依托 XX 勘測設計研究院、 XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院等多家大型設計機構和企業(yè)，建立創(chuàng)意成果轉化的公共服務平臺，為創(chuàng)意設計的研發(fā)提供科技、信息、推 介等服務，推動創(chuàng)意成果的產業(yè)化。 充分結合創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)意樓宇、創(chuàng)意社區(qū)、創(chuàng)意商街等項目建設，依托“家紡布藝名城”等載體，創(chuàng)新“學科 +專業(yè) +技術 +人才 +創(chuàng)業(yè) +市場”的設計和運營模式，依托 XX 古城等旅游項目的開發(fā)，設立旅游紀念品設計中心，引進和培育旅游紀念品、建設標準化、品牌化、 規(guī)?；⑺囆g化設計基地。 注重引入和培育設計服務業(yè)的集成服務商，為企業(yè)提供更加優(yōu)質、靈活的服務。 2．信息服務（數(shù)字內容）業(yè) 基本定位： 信息服務（數(shù)字內容）業(yè)是當代新興產業(yè)，具有輻射領域廣、應用范圍廣、增長速度快的特點。本規(guī)劃所指的信息服務（數(shù)字內容）業(yè)，主要是數(shù)字內容創(chuàng)意（動漫游戲、數(shù)字典藏、數(shù)字圖書館、多媒體開發(fā)等）、文化類電子商務業(yè)、互聯(lián)網信息服務（搜索引摯、即時通信、文化網站、及其他互聯(lián)網增值服務）等。建立了“中國 XX 網”、“全球汽車網”、“想購網”等一批門戶網站，開發(fā)了人民書店應用 3D 虛擬商城系統(tǒng)等，形成了數(shù)字內容與信息服務業(yè)的基礎。建立以信息技術研發(fā)設計、動漫游戲、信息內容創(chuàng)意等為標志，與人民生產、生活、消費高度融合 的產業(yè)發(fā)展架構。 從 2020 到 2020 年， XX 區(qū)要形成一定的數(shù)字內容開發(fā)能力，包括數(shù)字圖書、數(shù)字音樂、數(shù)字影視等生產；具有一定的數(shù)字內容傳播服務能力，通過文創(chuàng)類的門戶網站，開展 B2C、 B2B、 F2C等多種模式的信息服務；擁有多樣化的信息服務載體，包括互聯(lián)網服務、移動媒體等，通過線上和線下相結合的方式，形成銷售額超 50 億元的信息服務業(yè)集群，培育一批銷售額超億元的動漫游戲骨干企業(yè)。根據(jù)中國互聯(lián)網信息中心（ CNNIC）公布的報告，網絡視頻正在以很快的速度成為互聯(lián)網應用的主流。 積極籌建“網商大廈”，進一步強化設計服務、電子商務等功能，利用淘寶城項目落戶和全國電子商務論壇的影響力，發(fā)揮“全球汽車網”、“想購網”等一批電子商務網站的引領，在業(yè)內引進一批成長迅速、富有活力、營運規(guī)范的網商企業(yè) ，形成優(yōu)質網商的集聚區(qū)，成為網商總部、物流中心、倉儲基地等綜合性產業(yè)集聚區(qū)。 形成數(shù)字化內容綜合開發(fā)的格局，借鑒盛大文學等國內外先進典型的經驗，把數(shù)字內容的開發(fā)與網絡商店、實體會展、影視拍攝、產權交易等相結合，擴大原創(chuàng)內容的商品化率。大力發(fā)展電子商務服務，提高中小企業(yè)電子商務應用水平，打造網上塊狀經濟和產業(yè)集群，實現(xiàn)個體創(chuàng)業(yè)與集群發(fā)展的互動。 3．藝術品業(yè) 基本定位： 藝術品業(yè)是全球創(chuàng)意產業(yè)的主要門類之一，被聯(lián)合國貿發(fā)會議等列為全球創(chuàng)意產品進出口的七大門類之一，占全球創(chuàng)意產品進出口總額的 7％，包括繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術等藝術門類，涵蓋藝術品開發(fā)、藝術品拍賣、藝術品交易、藝術品博覽 會和藝術品電子商務等。 XX 區(qū)發(fā)展藝術品業(yè)的重點是：發(fā)展中高端仿古玩藝術品，玉器設計、研發(fā)、雕刻、拍賣和藝術復制和高端藝術品會展，特色藝術品創(chuàng)作與制造等。到 2020 年， XX 區(qū)打造 12 個具有國內行業(yè)影響力的展會和節(jié)慶，集聚中、高級工藝美術師 30 名、省市級以上工藝美術大師超過 10 名、民間工藝大師 20 名，以及一大批藝術品研發(fā)、生產、營銷、管理方面的專業(yè)人才。 拓展科技 +創(chuàng)意的藝術品產業(yè)新形態(tài)，開發(fā)中高端數(shù)字化藝術品、多媒體藝術和專業(yè)服務等項目，開發(fā)成長性好、國際化程度高、市場輻射力大的產業(yè)新形態(tài)。 依托 XX 文化、經濟優(yōu)勢，打造藝術品人才培訓機構、藝術事務所、畫廊畫店、藝術品拍賣企業(yè)、藝術品經紀公司、藝術品博覽會、藝術品收藏市場、藝術品電子商務平臺等多層次產業(yè)結構；依托中國美術 學院等人才資源，培育藝術品鑒定機構，建設藝術品人才培訓基地，開展藝術品理論研究、鑒賞、文化消費等活動，引導藝術品產業(yè)向上下游延伸發(fā)展。 推進行業(yè)整體品牌打造，打造國內藝術品二級市場，建設在全省范圍內具有一定規(guī)模的藝術品（古玩）交易市場。 4．影視與傳媒 出版業(yè) 基本定位： 影視傳媒出版業(yè)主要指以信息化、數(shù)字技術為依托所發(fā)展的廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)、印刷包裝業(yè)等。 XX 區(qū)影視與傳媒出版業(yè)順應這一發(fā)展趨勢，印刷包裝業(yè)不斷提高科技含量， XX國家級數(shù)字出版基地拓展區(qū)落戶 XX，一批優(yōu)秀的影視劇作品播映后獲得良好的效益，全媒體產業(yè)鏈逐漸形成。 發(fā)展目標： XX 區(qū)影視與傳媒出版業(yè)逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，影視制作業(yè)要吸引國內外知名影視企業(yè)入駐，形成影視創(chuàng)作、外景拍攝和后期制作的服務平臺，每年推出一批優(yōu)秀的影視劇作品。 發(fā)展路徑： 提升印刷包裝企業(yè)的技術裝備，引進國內外優(yōu)秀的數(shù)字印刷出版企業(yè)，形成產業(yè)集 聚優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)字印刷、短版印刷、綠色印刷等服務項目，扶持人民書店的高端傳媒出版論壇活動，鼓勵印刷包裝產業(yè)公共服務平臺的建設。要遵循網絡經濟發(fā)展的規(guī)律，走產業(yè)化、企業(yè)化的發(fā)展道路，發(fā)揮社會資本、民營資本的力量，開展合資合作。 積極促進出版產業(yè)向多媒體、網絡化、智能化發(fā)展。推進人民書店總部文創(chuàng)綜合體的出版發(fā)行物流中心建設，發(fā)展出版印刷領域的總部經濟。 XX 區(qū)處于 XX 內環(huán)的城市休閑帶，擁有豐富的自然和人文資源，大力發(fā)展創(chuàng)意旅游業(yè)，可進一步整合大旅游資源，完善 T 字形產業(yè)鏈，以促進 XX 區(qū)傳統(tǒng)旅游產業(yè)轉型升級，突出旅游演藝、文化主題公園、旅游文化街區(qū)、旅游文化節(jié)慶、博物館觀賞旅游、主題旅游等特色產品。 ，即開發(fā)針對旅游者的演藝項目，結合旅游目的地的背景，突出娛樂性、風俗性、特色化的優(yōu)勢，成為吸引旅游者和擴大產業(yè)效益的重要途徑。 發(fā)展目標： 從 2020 到 2020 年， XX 區(qū)創(chuàng)意旅游業(yè)要突破游客停留時間短，人均消費額低的弱點，大力開發(fā)中高 層次的創(chuàng)意旅游產品，使國內游客平均每人在 XX 的消費額從 2020 年的近 1000 元提高到 2020 年的 1300 元以上，國內游客人數(shù)從 2020 年的約 600 萬人次提升 2020 年的 900 萬人次，國內旅游總收入達到 115 億元，國際入境游客的數(shù)量也要有相應的增加。加強創(chuàng)意旅游品牌營銷、推廣，設計、研發(fā)旅游產品，延伸旅游產業(yè)的服務鏈和價值鏈。所以，要把大力開發(fā)會展商務型、田園度假型、體育運動型、健身養(yǎng)生型、美食享受型等中高端項目作為重中之重，提高游客在 XX 區(qū)的逗留時間和人均消費額。推動 XX 文化旅游集聚區(qū)、 XX 水鄉(xiāng)風情旅游區(qū)、 XX 濱水休閑旅游區(qū)、 XX 生態(tài)度