【正文】 感的地區(qū)，進行合理的和可持續(xù)的旅游開發(fā)，建立生態(tài)保護宣傳基地以及補充自然生態(tài)保護區(qū)的維護經(jīng)費。擬建項目應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”，在滿足生態(tài)容量的前提下，合理安排旅游項目。 項目的建設(shè)是欒川縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求欒川縣旅游資源豐富多樣，擁有優(yōu)美的山水生態(tài)旅游資源、厚重的歷史文化和久負(fù)盛名的特色物產(chǎn)。隨著區(qū)域旅游一體化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、市場消費多元化等條件的深化，洛陽欒川老君山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)迎來了新的機遇。 旅游業(yè)是以滿足旅游者在吃、行、游、購、娛樂等多方面需求為最終目標(biāo)的綜合性行業(yè)，所以在帶動當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)、提高生產(chǎn)和生活水平、脫貧治富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面都具有重要意義。依托其豐富的旅游資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，洛陽欒川老君山生態(tài)旅游區(qū)必將成為欒川縣旅游經(jīng)濟發(fā)展的新地標(biāo)，甚至是生態(tài)旅游的核心動力。首先是直接的各項工程建設(shè)，必將直接擴大就業(yè)，拉動內(nèi)需，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展；其次，項目全面建設(shè)將進一步促進項目區(qū)旅游經(jīng)濟的大力發(fā)展，帶動經(jīng)濟人氣大力提升，并推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。根據(jù)其它旅游區(qū)的經(jīng)驗，旅游開發(fā)建設(shè)不僅直接吸收一大批旅游從業(yè)人員，而且?guī)痈嗟拈g接從業(yè)人員。通過游客在旅游區(qū)游樂、食宿、購物、通訊花費和停車場收入，以及企業(yè)在旅游區(qū)做廣告等收入來提高地方國民經(jīng)濟收入，從而有力保證實現(xiàn)項目區(qū)走上脫貧致富的經(jīng)濟發(fā)展道路，從而實現(xiàn)全面小康、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。綜上所述，洛陽欒川老君山生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上垂釣樂園建設(shè)項目的建設(shè)十分必要。自駕車營地位于洛陽欒川老君山生態(tài)旅游區(qū)中靈索道下站附近梅園溝。娛樂項目：位于洛陽欒川老君山生態(tài)旅游區(qū)梅園溝洞口和白皮松園。 場址建設(shè)條件后因西周朝“守藏室史”李耳到此歸隱修煉，并被道教尊為太上老君而被唐太宗易名為“老君山”，沿襲至今。 自然環(huán)境條件 地質(zhì)地貌洛陽欒川老君山生態(tài)旅游區(qū)位于河南省洛陽市欒川鄉(xiāng)城東3公里處，是秦嶺余脈八百里伏牛山的主峰，海拔2200米，原名景室山，是老君山的向斜構(gòu)造核部，山體由中上侏羅紀(jì)火山巖構(gòu)成，只有東南坡和西北坡因有易侵蝕的砂、頁巖，地形切割比較復(fù)雜，坡度陡，相對高差大，形成階梯狀的多層地貌。數(shù)量眾多的裂隙水，沿溝谷徑流，至景區(qū)入口，形成較大的溪流?！?，年日照2103小時，無霜期198天。主脊之南、東坡，夏季因氣流隨山地上升，多形成云霧和地形雨。山地褐土多發(fā)育于海拔1200m以下的中山、低山和山麓階地上，是山碳酸鈣的淋溶積累過程和土壤粘化過程形成，多生長山杏，核桃等果木；海拔12001800m為森林棕壤，土壤富團粒結(jié)構(gòu)，有機質(zhì)含量高；1800m以上為高山地草甸土，腐殖質(zhì)土層肥厚，呈酸性和微酸性反映，是植物生長的良土沃壤。次生林樹種以白樺，遼東櫟為主，人工林以落葉松、油松為主。尤其是陰坡、林相發(fā)育比較整齊、植被繁茂，種類甚多。值得一提的是每年9三個月的雨季，在松林中有大量的野生食物菌，這些野生菌不僅形態(tài)各異，顏色和大小也各不相同，這給本區(qū)又增添了一種特別的植物景觀。洛欒高速、洛欒快速通道、方皮路等干線輻射縣外，鄉(xiāng)際公路四通八達，縱橫成網(wǎng)。（3）供電：項目所需用電由景區(qū)內(nèi)10kV變電站供應(yīng)，電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠，可滿足項目所需。所用鋼材、木材、石材、水泥、石料、沙子等建筑材料及商品混凝土當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)充足，能夠滿足工程建設(shè)需求。因此，項目建設(shè)條件完備，選址合理。通過項目的建設(shè)，土地資源利用水平可以大大提高，建設(shè)時綜合考慮、水、電、暖及綜合布線等配套系統(tǒng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行能源政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足需求的同時，力求節(jié)約。 總體規(guī)劃原則該項目建設(shè)按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進行。 自駕車營地規(guī)劃 服務(wù)區(qū)： 本區(qū)承擔(dān)基本的服務(wù)功能，包括行政管理、游客服務(wù)、商業(yè)購物、餐飲娛樂功能。 營舍區(qū)： 營舍區(qū)是一個富有特色的區(qū)域。每個營位都安排了具有原始自然風(fēng)格的營房，游客可以在這里休憩、交流。經(jīng)過調(diào)查，有超過半數(shù)的人對于簡易住宿的期望超過豪華住宿。 休閑娛樂區(qū)： 這是主要公共娛樂的活動區(qū)域，在這個功能區(qū)，每一個到來的人都可以在其中找到他的樂趣。 拓展活動區(qū)： 該活動區(qū)實際上是包含在休閑娛樂區(qū)當(dāng)中的，但它是根據(jù)每個營地特殊的地理、人文、環(huán)境等各方面因素而設(shè)計出的最精彩的一部分功能組合，是整個營地的點睛之筆。 在水上垂釣樂園設(shè)中心舞臺，使之成為各種賽事平臺和演出平臺。 水上歡樂系列： 碰碰船、皮劃艇、水上單車、水上快艇。 (計交能[1996]905號) 管理及設(shè)計方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范用能單位能源計量器具配備和管理通則(GB171672006)民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范(GB5017693)建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB500342004)建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB/T500332001)采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范(GB500192003) 合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn)公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(DB13J812009)公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB501892005)采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范(GB500192003)外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程(JGJ1442004)建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB500342004)《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資〔2006〕2787號)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委員會關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知〉的通知》 節(jié)能背景分析能源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要資源。我國能源資源相對不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。在經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)貫穿環(huán)境保護，節(jié)能降耗的理念，努力建立景區(qū)的資源循環(huán)利用體系，在減量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。首先，在主要接待服務(wù)區(qū)引入節(jié)能理念，引入開發(fā)節(jié)能建筑，大量降低單位能耗；其次，在積極應(yīng)用環(huán)保能源、再生能源基礎(chǔ)上，室內(nèi)外照明采用節(jié)能燈具或太陽能燈；本次廁所設(shè)計采用免沖洗生態(tài)環(huán)保廁所。為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用節(jié)能降耗措施。本項目在墻體外側(cè)敷設(shè)80mm保溫隔熱的聚苯乙烯泡沫板。所以門窗是外維護結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點。(2) 提高門窗的氣密性采用節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)，外窗全部采用塑鋼中空玻璃，遮陽系數(shù)80%。h)。同時還要特別注意玻璃的選材，玻璃盡量選特性玻璃，如吸熱玻璃，反射玻璃，隔熱遮光薄膜。故在進行前期建筑設(shè)計時，在保證室內(nèi)采光通風(fēng)的前提下合理控制窗墻比是很重要的。 其他節(jié)能措施室外照明安裝太陽能燈，以節(jié)約電力消耗。 節(jié)能效果分析 本項目地處寒冷地區(qū)，夏季要求隔熱通風(fēng)，冬季要求保溫節(jié)能，需采取不同的建筑節(jié)能措施，以降低能耗。擬建項目通過采取以上措施，可達到節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》；《中華人民共和國大氣污染防治法》；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)；《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T148481993)；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996)；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)；《建筑施工廠界噪聲限值》(GB125231990) ；《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB223372008)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)。(1)施工車輛運輸過程中產(chǎn)生的揚塵及減緩措施建設(shè)單位在施工運輸過程中，采取運輸車輛加蓋蓬布、控制車速等措施，在較敏感的路段及施工現(xiàn)場采取灑水?dāng)M塵等措施，以減少揚塵污染。(3)公路路面攤鋪過程瀝青煙的污染防控措施本工程不設(shè)瀝青攪拌站，路面施工用的瀝青在專門的瀝青攪拌站拌好后運往施工現(xiàn)場，路面攤鋪產(chǎn)生的瀝青煙較少，不會對大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。聲環(huán)境影響分析施工期間主要噪聲設(shè)備有裝載機、推土機、挖掘機、振搗棒、混凝土攪拌機等，噪聲級在80105dB(A)之間。水環(huán)境影響分析施工期間不設(shè)工棚等工人住所，施工期為少量生活污水，廢水就地潑灑，抑制揚塵，不會對周圍水環(huán)境產(chǎn)生影響。臨時棄渣場設(shè)置在土石方使用量比較大的停車場修建處，對臨時棄土棄渣場所進行擋渣篷布覆蓋等處理，隨著施工進行，渣土全部用于項目填方。因此，項目施工期固體廢物不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。水上垂釣樂園項目利用原有水庫基礎(chǔ)上整修、改建，施工量相對較小。施工期生態(tài)環(huán)境影響主要以下方面：①施工對景觀環(huán)境的影響分析施工對局部地形、植被的破壞，必將在短期內(nèi)對區(qū)域的景觀環(huán)境產(chǎn)生不利影響，建設(shè)項目施工期對景觀環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：項目選址充分考慮了景觀資源的特殊性，避免造成景觀資源的破壞。本工程工程施工對局部地形、植被的破壞，不會影響景區(qū)景觀的觀賞性，對景區(qū)的旅游不會產(chǎn)生不利影響。對此，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)予以充分重視，采取及時有效的措施加以防治，少量削坡、鏟平作業(yè)，動用的石方就地填平消耗，無棄土、棄石，并規(guī)范施工，杜絕上述現(xiàn)象發(fā)生。②工程施工期對自然環(huán)境的影響對地質(zhì)地貌的影響：項目建設(shè)直接改變山體的微地貌形態(tài)。水土流失：工程施工對區(qū)域水土流失的影響主要表現(xiàn)工程場地平整時，改變了施工區(qū)域的微地形，加大了地面坡度，使施工區(qū)域成為新的水土流失發(fā)生源，加劇局部區(qū)域水土流失現(xiàn)象。水土流失防治措施分為工程措施和植被措施，并以工程措施為先導(dǎo)，植被措施為后行，合理安排施工時間，使水土流失防治措施行之有效，將施工期的水土流失現(xiàn)象控制在最小限度。人工植被在最短的時間內(nèi)得以恢復(fù)，避免降雨造成的水土流失。施工期間對植被的破壞不會引起明顯的生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，在施工結(jié)束后可通過草木植物，逐漸過渡到灌叢，最后被喬木林所代替。由于整個工程對植被破壞面積小，只要本工程嚴(yán)格按生態(tài)設(shè)計施工，施工期間對周圍生態(tài)環(huán)境影響不大。綜上所述，只要采取合理的措施，本工程施工期間對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響不大，且其對環(huán)境的影響是暫時的和可逆的。(1) 揚塵路面和自駕車營地為硬化面層，形成揚塵的顆粒物基本被消除。 （2）汽車尾氣 本工程完工后，隨著交通、旅游設(shè)施的完善，景區(qū)的旅游人數(shù)將大增，交通量也隨之增加，汽車尾氣中的多種污染物會對環(huán)境空氣造成不利影響。加大景區(qū)內(nèi)的管理力度，限制超速行駛，以減少汽車尾氣對景區(qū)大氣環(huán)境的污染，綜上所述，項目運營后，交通汽車不會對沿線地區(qū)的環(huán)境空氣造成污染影響。固體廢物對環(huán)境的影響分析游客服務(wù)中心、游客休息區(qū)等服務(wù)設(shè)施將產(chǎn)生旅游垃圾，設(shè)專人定期(23天)進行垃圾收集后，集中運出景區(qū)外指定位置填埋，對周圍環(huán)境影響較小。汽車交通噪聲隨車輛行駛是流動線源，主要影響區(qū)域集中于自駕車營地附近，行駛距離近。生態(tài)環(huán)境影響分析①對土壤的影響：通過踐踏、表土沖刷等人為原因，減少了枯枝落葉層，土壤有機質(zhì)降低。②對動植物的影響：人為踐踏會對植被造成不利影響，同時也改變了動物的生境，干擾了野生動物的正常生活，使其生理、習(xí)性、繁殖、種群密度以及種的發(fā)生變化。項目建設(shè)過程一定要注重人文景觀的設(shè)計，使游客服務(wù)中心、停車場、旅客休息區(qū)等建筑物的風(fēng)格、造型與周圍環(huán)境融為一體，相映成趣，可以彌補一些項目對景觀環(huán)境的影響。 環(huán)境影響評價結(jié)論本項目屬于洛陽欒川老君山生態(tài)旅游區(qū)娛樂設(shè)施建設(shè)，建設(shè)規(guī)模不大，在落實各項污染防治措施的前提下，可最大程度地減少或避免工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響和生態(tài)破壞。第七章 機構(gòu)設(shè)置及制度 機構(gòu)設(shè)置該項目的法人單位是河南省老君山生態(tài)旅游開發(fā)有限公司，確保洛陽欒川老君山生態(tài)旅游區(qū)自駕游營地及水上垂釣樂園建設(shè)項目的順利進行，項目成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格管理建設(shè)資金，做到專款專用，確保項目的順利實施。 專項資金管理制度本項目成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工程項目質(zhì)量、進度、安全及投資各環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏。對各種專項資金要單獨核算，單獨建賬，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營性開支的界限，不能互相占用。在資金的使用上，要堅持?？顚Ｓ?、量入為出的原則，使各項專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預(yù)期目的。對重要項目實施和大額度資金使用過程中出現(xiàn)的問題，有關(guān)部門應(yīng)及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，并盡快采取有效措施予以解決。第八章 項目組織管理、招投標(biāo)方案與進度 項目的組織管理 建設(shè)期組織管理為強化項目組織管理，本項目成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)，確保項目按照國家規(guī)范性要求建設(shè)。 項目實施管理在項目實施過程中，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，按項目要