【正文】 各種食用油在市場都有銷路。隨著人們生活水平的提高，人們對食品的需求從溫保型轉(zhuǎn)向健康型，而目前我們茶油產(chǎn)量相對很低，平均每年產(chǎn)量約20萬噸，而意大利、西班牙橄欖油人均占有量高達(dá)20kg/年，我國要達(dá)到人均占有量1kg/年的標(biāo)準(zhǔn)，全國茶油產(chǎn)量需增加10倍，缺口達(dá)110萬噸/年。目前，我國每年都要進(jìn)口100萬噸棕櫚油和橄欖油以滿足市場需求。在不少國家已基本實現(xiàn)食用油木本化的今天，這種供需狀況顯然不能適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的日益提高。第4章 項目建設(shè)條件 自然地理條件 地理位置某某縣位于河南省東南端信陽市東南部，地處東徑114176。10′45″和北緯31176。11′40″之間，北鄰息縣，東連潢川縣，東南靠商城縣，南接新縣，西與羅山縣隔河相望。北臨淮河水，南依大別山。南有崇山，中有丘陵，北部崗畈相間。地形大體上可分為南部丘陵和中北部壟崗平畈兩大部分。海拔高度多在180m以上，比較大的山頭有賽山、大尖山、龍王尖、雞冠山、東岳寺、游龍寺、九架嶺、云山、杏山、大山寨、牢山、王母觀等，坡度多在15176。間。坡度和緩，形成十崗八大畈，%，%，%。春季溫度回升快，多陰雨天氣，但變幅較大；夏季炎熱，降雨集中，多有夏澇和伏旱發(fā)生；秋季降溫迅速，雨量明顯減少，個別年份陰雨霧罩；冬季寒冷期短，雨雪較少。最多年份1481mm，最少年份570毫米，全年平均降雨日數(shù)為117天，全年相對濕度74%。%，%，%。 植被全縣植被屬亞熱帶常綠落葉、闊葉林帶，植被區(qū)系以亞熱帶種類為主，同時兼有暖溫帶植被成分，植物種類繁多，具有南北植物草類共生的特點。其中木本植物600余種。主要用材樹種有杉木、馬尾松、火炬松、濕地松、櫟類、楓香、毛竹等；主要經(jīng)濟(jì)樹種有板栗、銀杏、油茶、油桐、茶樹等。其中，%。 交通運輸、通訊某某縣交通運輸十分便利，京九、寧西鐵路和大廣、滬陜高速公路及國道10312縱橫交匯，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。 森林資源概況據(jù)某某縣“十一五”期間二類資源調(diào)查成果數(shù)據(jù)顯示。全縣活立木蓄積1047625m3，%，%。油茶林多年沒有墾復(fù)，枯枝橫陳，雜草叢生，管理粗放。由于總量偏小，形成不了產(chǎn)業(yè)，零散經(jīng)營形成不了產(chǎn)業(yè)管理，也產(chǎn)生不了規(guī)模效益。某某縣發(fā)展油茶自然條件優(yōu)越，且面積相對集中連片，土壤處于南北過渡地帶，土壤肥沃，雨量充沛，光照充足，非常適應(yīng)油茶的生長發(fā)育，進(jìn)行油茶低產(chǎn)林改造潛力巨大。公司座落在縣城主干道弦山西路，某某——南向店交岔處，以油茶良種繁育、種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無性系油茶為主業(yè)?，F(xiàn)有職工（包括臨時工）20余人，其中專業(yè)技術(shù)人員5人，注冊會計師2人，專業(yè)護(hù)林員5人，后勤1人，臨時工10余人。公司現(xiàn)有辦公樓1棟，面積360m2，職工宿舍樓1棟，面積400m2，奧迪A6L1輛，福特福特斯1輛，江凌客貨兩用車1輛，還購置了部分小型生產(chǎn)工具等設(shè)備。 外部協(xié)作項目技術(shù)依托單位省林業(yè)科學(xué)院，40多年來，一直將油茶作為科研重點，先后參加了“六五”、“七五”國家攻關(guān)項目；“九五”以來，先后承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、國家和部、省級項目20余項，在油茶良種選育、豐產(chǎn)栽培、加工和綜合利用等方面取得了豐碩的成果。還主編出版油茶專著3部，其中《油茶優(yōu)良種質(zhì)資源》是我國一本油茶種質(zhì)資源專著，制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《油茶良種選育及苗木質(zhì)量分級》，發(fā)表油茶學(xué)術(shù)論文100余篇，建設(shè)了中國油茶門戶網(wǎng)站，國家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心已正式掛牌于該院。首席專家陳永忠研究員是享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，“全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者，“121”人才，是油茶科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。第5章 項目建設(shè)方案 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，以油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，堅持科技興林的方針，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和先進(jìn)的科技成果，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高產(chǎn)油茶低產(chǎn)林改造示范基地，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一，為我省油茶低產(chǎn)林改造的推廣起到示范和帶動作用。 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。 項目選址原則（1）地形、地貌：選擇陽坡海拔300m以下的丘陵地，山地坡度小于25。（2）氣候：油茶喜溫暖、濕潤的氣候。（3）土壤：選擇土壤深厚、疏松、排水良好、～、輕粘壤土為宜。 技術(shù)措施 油茶低改示范林 品種選擇示范林基地建設(shè)選用亞林中心“長林”系列18個油茶優(yōu)良無性系品種作接穗。 整地?fù)Q冠（1）林地清理：清除林地內(nèi)的雜灌和雜草。（3）施基肥：施基肥應(yīng)以有機肥料為主，化學(xué)肥料為輔，氮、磷、鉀配合施用。（4）補接：換冠后2～3個月，對換冠林地進(jìn)行一次全面的換冠成活檢查，登記小班成活率和空缺株數(shù)，待9月初，利用優(yōu)質(zhì)采穗圃當(dāng)年新抽夏梢進(jìn)行補接。（2）成年油茶林撫育：墾復(fù)是成年油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要技術(shù)措施之一。墾復(fù)時要注意荒山宜深，熟山宜淺；平坡深，陡坡淺大樹老樹深，幼樹淺；樹冠外深，樹冠內(nèi)淺。以下進(jìn)行林糧間作或荒蕪的成林，可用全墾，冬挖夏鋤只要做到2年1深挖，1年1淺鋤即可。整個經(jīng)營期間每年均施鈣鎂磷肥1320 kg/hm2和氯化鉀330kg/hm2。修枝的原則是：幼樹輕剪、老樹重剪，大年重剪、小年輕剪、方法要因樹制宜，先修下部，后剪中、上部；先剪冠內(nèi)，后剪冠外，做到修剪得均勻，上下不過分重疊，左右不擁擠。切口要求平滑，稍傾斜，用接蠟、或黃泥、石灰深封。對于交叉重疊枝，要剪去向冠內(nèi)生長的，保留上面的。時間在11月～翌年2月間為宜。 病蟲害防治（1）油茶的主要病害有油茶炭疽病、油茶軟腐病和油茶煤污病，主要害蟲有油茶毒娥、油茶尺蛾、茶梢蛾、金龜子、象甲、天牛、紅蜘蛛等。要保持林內(nèi)衛(wèi)生，清除林內(nèi)滋生病蟲害的根源，同時配備一些高效低殘留藥劑和噴灑器械。此外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地植物檢疫制度，防止引入感染病蟲害苗木。應(yīng)采取環(huán)山設(shè)置，每公頃修75～120m，坡降不大于10%。因此，在風(fēng)險因素識別的基礎(chǔ)上，評估風(fēng)險程度，提出風(fēng)險防范對策、有利于優(yōu)化項目方案，實現(xiàn)項目目標(biāo)。油茶雖是防火樹種，但是在油茶生長初期，自然或人為因素導(dǎo)致的森林火災(zāi)，可能蔓延到造林地給幼苗造成毀滅性破壞，直接影響項目目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)?shù)厣植∠x害的傳播為外來有害生物的侵入，會影響樹木的正常生長，輕則造成油茶減產(chǎn)甚至絕收，重則導(dǎo)致樹木死亡，甚至大面積毀滅。近幾年來，我省自然災(zāi)害發(fā)生較多。 財務(wù)風(fēng)險因素（1）配套資金籌集風(fēng)險。配套資金出現(xiàn)缺口，將影響項目的正常實施。接穗、肥料、勞動力等單價上漲，將增加項目預(yù)計成本，使項目投資出現(xiàn)缺口，直接影響項目的進(jìn)度和效益。項目組織管理是項目支撐體系建設(shè)的一個重要組成部分，組織管理體系缺乏或混亂，預(yù)期目標(biāo)將無法實現(xiàn)。（2）集約經(jīng)營技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險。 國家宏觀政策風(fēng)險因素如果國家調(diào)整對林業(yè)的扶持政策，將對項目產(chǎn)生影響。林地是項目實施的基礎(chǔ)。（2）種質(zhì)資源風(fēng)險。（3）市場風(fēng)險。 風(fēng)險評估本項目面臨的風(fēng)險因素很多，但風(fēng)險程度等級不同。較大風(fēng)險指風(fēng)險發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成的損失程度是項目可以接受的。災(zāi)害性風(fēng)險指風(fēng)險發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災(zāi)難性后果，項目無法承受。發(fā)生森林火災(zāi)要具備三個要素：火源（一定的溫度）、可燃物、氧氣（空氣）。（2）森林病蟲害風(fēng)險。項目區(qū)基本沒有其它林木生長，病蟲害發(fā)生率不大；但接穗基本來自外縣地區(qū)，如果植物檢疫不過關(guān)，有可能造成外來有害生物的傳播，但只要做好檢疫工作，項目區(qū)發(fā)生森林病蟲害的可能性不大。（3）其他自然災(zāi)害風(fēng)險。這些自然災(zāi)害對不同的森林影響很大，輕則導(dǎo)致幼樹生長發(fā)育不良，重則導(dǎo)致大面積幼樹死亡。要求年平均氣溫17～21℃、降雨1000～2200mm。另外，據(jù)多年觀察，項目區(qū)周邊油茶生長極少受到干旱和風(fēng)害的影響。 財務(wù)風(fēng)險評估（1）資金風(fēng)險。（2）物價上漲風(fēng)險。因此，物價上漲屬一般風(fēng)險。項目組織管理機構(gòu)缺乏溝通協(xié)調(diào)管理制度不健全和管理人員綜合素質(zhì)低，將導(dǎo)致項目失敗。因此，組織管理風(fēng)險是一般風(fēng)險。如果不能在項目中全面推廣使用先進(jìn)、實用的油茶集約經(jīng)營技術(shù)，將無法實現(xiàn)項目目標(biāo)。因此，技術(shù)推廣屬一般風(fēng)險。 資源和市場風(fēng)險評估（1）項目用地風(fēng)險。根據(jù)最新的森林資源調(diào)查成果，項目區(qū)現(xiàn)有的林地資源完全可以滿足項目需求，用地風(fēng)險將主要來自土地?fù)碛姓邔椖康呐懦夂推渌玫氐母偁?。?）種質(zhì)資源風(fēng)險。項目建設(shè)單位與中國林科院亞熱帶林業(yè)實驗中心建立了長期合作關(guān)系，亞林中心有充足的接穗可以滿足項目建設(shè)單位。（3）市場風(fēng)險。因此，鑒于項目建設(shè)周期較短，物資購置量不大，市場風(fēng)險屬一般風(fēng)險。為確保項目順利實施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提出如下風(fēng)險防范對策： 自然風(fēng)險防范對策（1）森林火災(zāi)防范：①加強林區(qū)火源控制，防止人為森林火災(zāi)；②加強瞭望巡護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和控制森林火災(zāi)；③配備必要的撲火機具；④將項目區(qū)的森林防火納入當(dāng)?shù)厣址阑鹣到y(tǒng)，逐步實現(xiàn)森林防火“四網(wǎng)兩化”。（3）干旱、凍害等其他自然災(zāi)害防范：①注意收聽、收看天氣預(yù)報，掌握近期氣象狀況，做到早預(yù)知、早防范②夏、秋季節(jié)，注意掌握土壤水分狀況，采取必要的措施，防止換冠幼樹干旱致死；冬季，采取覆蓋措施，注意樹干保溫防凍。 財務(wù)風(fēng)險防范對策（1）資金風(fēng)險防范：提供配套資金承諾函，確保配套資金及時到位。 經(jīng)營管理風(fēng)險防范對策（1）組織管理風(fēng)險防范：①建立項目培訓(xùn)中心，開展項目管理，監(jiān)測、營林技術(shù)、病蟲害防治、森林防火、財務(wù)管理等培訓(xùn)；②根據(jù)項目特點，制定各項管理制度，如工程質(zhì)量管理辦法、資金使用規(guī)定、報帳程序、管理人員職責(zé)等。 國家宏觀政策風(fēng)險對策（1）切實落實國家各項優(yōu)惠政策，如取消農(nóng)林特產(chǎn)稅，防止政策反復(fù)。 資源和市場風(fēng)險防范對策（1）用地風(fēng)險對策：①項目批準(zhǔn)后，盡快開展初步設(shè)計，落實符合項目要求的林地。（2）種質(zhì)資源風(fēng)險對策：①優(yōu)良種質(zhì)供應(yīng)單位是經(jīng)政府部門批準(zhǔn)的正規(guī)培育單位。③必要時，要聘請有關(guān)油茶專家對種苗進(jìn)行鑒定。第7章 環(huán)境保護(hù) 基地環(huán)境影響分析項目可能對環(huán)境造成的影響主要來自項目