【正文】 公里的較佳旅游里程內(nèi)，大、中城市9個(gè)，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，人口在15萬以上的縣（市）近60個(gè)，這一區(qū)域的城市總?cè)丝谌簽槲洚?dāng)山發(fā)展旅游業(yè)提供了廣闊的客源市場。湖北省“十一五”及2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃中明確提出要將武當(dāng)山作為鄂西北及毗鄰地區(qū)旅游中心來建設(shè)，并努力使之發(fā)展為全國旅游網(wǎng)絡(luò)的重要結(jié)點(diǎn)。（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢武當(dāng)山旅游經(jīng)過多年的發(fā)展，不僅形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而且在旅游資源與旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)與規(guī)范化管理方面，初步形成了獨(dú)具的特色。整個(gè)武當(dāng)山旅游資源的開發(fā)已確定為以文化旅游為核心，以生態(tài)旅游為主導(dǎo)的集自然風(fēng)光、道教文化、武當(dāng)武術(shù)和古代建筑四位一體的旅游發(fā)展格局。因此，武當(dāng)山國家森林公園的客源市場，應(yīng)以武當(dāng)山東神道風(fēng)景名勝區(qū)的客源市場為基礎(chǔ)。目前，武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)的客源市場總的看來有以下特征：隨著武當(dāng)山旅游環(huán)境改善和服務(wù)管理水平提高以及宣傳促銷力度加大等，游客數(shù)量明顯平穩(wěn)遞增，承載力空間越來越大；武當(dāng)山游客主要是以國內(nèi)客源為主，國外游客相對較少；十堰地區(qū)和周邊地區(qū)客源體，遠(yuǎn)距離大、中城市游客所占比例份量不重；朝拜的香客和觀光旅游者占據(jù)一定數(shù)量，而專程來武當(dāng)山旅游和高消費(fèi)的游客不算很多。因此，武當(dāng)山憑借其豐富的旅游資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策和武當(dāng)仙山名氣，深信未來的游客量極為可觀，勢頭強(qiáng)勁。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：武當(dāng)山是世界文化遺產(chǎn)、國際品牌旅游區(qū)，特別近幾年對國內(nèi)外的宣傳促銷，其效果頗為明顯，使武當(dāng)山在國際上的知名度和地位得到大大提高，潛在的客源總量速增。武當(dāng)山作為我國中西部的結(jié)合部，為溝通東、西部交通要道提供了極為良好的發(fā)展機(jī)遇，又作為南水北調(diào)中線工程的取水源地，構(gòu)建了“北建故宮，南修武當(dāng)，西接車城，東臨丹江”，形成了兩大遺產(chǎn)同淵源、三處景觀任君游的良好局面，極大地吸引著我國北部飲水區(qū)等中遠(yuǎn)程游客。交通條件的改善為武當(dāng)山風(fēng)景旅游區(qū)拓寬了范圍更大、更廣的客源市場?？梢哉f，武當(dāng)山客源市場基本形成了“二點(diǎn)一圈五線”，即以武漢、北京為重點(diǎn)，培植依托市場；鞏固十堰、襄樊、南陽、荊州等周邊城市圈市場；輻射鄭州、津京唐線（北線），西安、重慶、成都市場（西線），上海、浙江、江蘇三角市場（東線），廣州、深圳、珠海三角市場（南線），歐美、韓國、日本、臺灣、東南亞市場（外線），以及開發(fā)香港客源市場，因?yàn)橄愀劢?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民生活富裕，既有“錢”，又有“閑”，外出旅游人數(shù)龐大，每年到內(nèi)地旅游的香港居民人數(shù)達(dá)5500多萬至5900多萬人次之間，比歐美許多國家外出旅游人數(shù)還要高。而武當(dāng)山旅游的發(fā)展由于受到一系列制約因素的影響，大大地落后于原本與之齊名的廬山、泰山等國內(nèi)熱點(diǎn)旅游區(qū)，隨著基礎(chǔ)條件的改善，武當(dāng)山正以其獨(dú)特的山岳型風(fēng)景名勝和古老的道教文化對國內(nèi)游客產(chǎn)生巨大的吸引力，武當(dāng)山客源市場潛力十分巨大，旅游發(fā)展前景十分廣闊。隨著武當(dāng)山旅游整體形象的不斷提升，旅游資源開發(fā)層次的不斷深入，武當(dāng)山旅游市場必將對歐美游客產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。因此，作為武當(dāng)山森林公園，具有十分豐富的人文景觀和雄偉秀麗的自然景觀，又是武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)重要組成部分，將使武當(dāng)山東神道與西神道景區(qū)發(fā)展相互促進(jìn)，將來武當(dāng)山森林公園游客人數(shù)按武當(dāng)山東神道游客量20%測算，也是十分可觀的。第五章 總體布局及項(xiàng)目設(shè)計(jì)一、項(xiàng)目指導(dǎo)思想武當(dāng)山國家森林公園項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想是按照湖北省委、省政府提出的“保護(hù)為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的十六字方針，緊緊圍繞特區(qū)“創(chuàng)世界知名風(fēng)景區(qū)，建中國山水園林城”宏偉目標(biāo)，以《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》和《武當(dāng)山國家森林公園總體規(guī)劃》為綱要，立足武當(dāng)山森林旅游資源的現(xiàn)實(shí)和潛在優(yōu)勢，充分利用和發(fā)揮武當(dāng)山森林公園的自然景觀、人文景觀以及古建筑景觀作用，實(shí)行“邊建設(shè)、邊發(fā)展、邊受益”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。在實(shí)施過程中，根據(jù)客源市場的需求確定旅游資源開發(fā)的取舍、先后和方式，根據(jù)自身的資源、地理區(qū)位等條件，選擇和確定目標(biāo)客源市場，并據(jù)此確定資源建設(shè)，使資源條件與市場需求兩個(gè)方面得到最佳的結(jié)合。在政策上，將森林公園的開發(fā)與建設(shè)納入武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策及管理體制下，以保證管理的可操作性，并在時(shí)間和空間的安排上，切實(shí)采取整體規(guī)劃、分期開發(fā)的層次安排，進(jìn)一步確保開發(fā)與建設(shè)的可操作性。四、總體布局及開發(fā)項(xiàng)目武當(dāng)山森林公園實(shí)行“一個(gè)核心，兩條發(fā)展軸，中空邊實(shí)”的布局，形成“一道屏障，兩條景觀廊道”。根據(jù)《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》和《武當(dāng)山國家森林公園總體規(guī)劃》，其總體布局可分為四大旅游功能區(qū)。五龍宮是武當(dāng)山古建筑歷史上最早、最大、別具一格而引人入勝的主要景點(diǎn)，五龍宮遺址總面積30畝。主要有五龍宮、姥姆祠、磨針庵、榔梅真人墓、榔梅臺、靈應(yīng)巖、凝虛巖、誦經(jīng)臺、華陽巖、五龍頂?shù)染包c(diǎn)構(gòu)成。項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容：（1）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目●五龍宮旅游公路?！裎妪垖m景區(qū)供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施●五龍宮景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施●古神道修復(fù)10km●其它古景點(diǎn)修復(fù)●架設(shè)五龍宮至南巖宮2km索道建設(shè)五龍宮至南巖索道具有重要的意義和作用。近年來，武當(dāng)山特區(qū)認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以人為本，打造誠信武當(dāng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，對外開放的步伐加大，其面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。因此，加快開發(fā)森林公園步伐，開通武當(dāng)山旅游西線，串聯(lián)武當(dāng)山東、西神道主要景點(diǎn)，形成東、西循環(huán)旅游圈，共同承載和分擔(dān)游客人數(shù)，減少容納客流量，使游客東上、西下或西上、東下，同構(gòu)互動，增添游客的吞吐量，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入。許多旅游國家實(shí)踐證明，索道是一種安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便游客、多快好省的山地最理想的交通游覽設(shè)施。因此在索道線路和站址選擇上遵循以下原則：一是索道路線和站址盡可能隱蔽，不與景區(qū)爭景；二是盡可能保護(hù)地形地貌，不破壞或少破壞植被；三是站房體量盡可能小，附屬設(shè)施盡可能少；四是站房建筑物應(yīng)和風(fēng)景區(qū)建筑物風(fēng)格相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；五是便于游客集散和游覽；六是索道建設(shè)要和景區(qū)近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃相適應(yīng)。同時(shí)該線路與站址的選擇也與國家建設(shè)部門的基本要求相符。該類索道，運(yùn)載工具美觀大方，乘坐舒適，視野開闊，節(jié)能源，無污染，破壞植被少，在8級風(fēng)以下、雪霧天氣均可照常運(yùn)行，是一種安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的運(yùn)輸和游覽設(shè)施。為了高效、便捷、耐用和確保安全系數(shù)大，因此，計(jì)劃采用和購置國外最先進(jìn)、最優(yōu)質(zhì)的索道建設(shè)設(shè)備器材，實(shí)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的建設(shè)索道，爭取達(dá)到世界一流水平?！裥蓍e度假山莊（二）仁威觀景區(qū)景區(qū)范圍：本景區(qū)位于五龍宮景區(qū)和魯家寨景區(qū)之間，以天然次生森林為主，野生動植物與文物古跡互為映射。旅游功能：以自然生態(tài)環(huán)境為主體，突出“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村風(fēng)情、古樸民歌、地方民俗”特色，發(fā)展休閑、度假、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情為主的生態(tài)旅游產(chǎn)品。主要景點(diǎn)有：公園大門、八卦絕壁、烽火臺、響水潭、神泉茶肆、皇歇坪、紅軍墓、龍鳳亭、魯家寨。項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容：（1）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目●公園大門●公園大門停車場設(shè)施●電力基礎(chǔ)設(shè)施●供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施●森林公園綜合辦公樓●五龍行宮修復(fù)●其它古景點(diǎn)修復(fù)（2）旅游活動項(xiàng)目●商務(wù)會展中心（3）旅游配套項(xiàng)目●2個(gè)農(nóng)家樂院●3個(gè)觀景亭●休閑度假山莊（四）東河景區(qū)景區(qū)范圍：本區(qū)位于武當(dāng)山北麓的五龍峽谷，長約10km。旅游功能：以人文景觀為主體，突出“地方民俗、娛樂探險(xiǎn)”為特色，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)觀光及民俗活動參與性旅游產(chǎn)品。第六章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排一、空間開發(fā)次序，共分四大景區(qū)，五龍宮景區(qū)、仁威觀景區(qū)、魯家寨景區(qū)、東河景區(qū)。其中西線旅游主線上分布有五龍宮景區(qū)、仁威觀景區(qū)、魯家寨景區(qū)，東線旅游主線上分布有東河景區(qū)，成為“有山則仙，有水則靈”。（一）20062010年在東線旅游主線上，著力開發(fā)五龍宮景區(qū)、仁威觀景區(qū)和魯家寨景區(qū)。（二）20082010年在西向旅游主線上，著力開發(fā)東河景區(qū)。二、時(shí)間進(jìn)度安排武當(dāng)山國家森林公園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度主要分3—5年進(jìn)行。對所有設(shè)備均設(shè)安全防護(hù)罩，并設(shè)有明顯標(biāo)志。對公園公路急彎、上下坡處設(shè)醒目標(biāo)志，險(xiǎn)道處設(shè)斑馬墩、防護(hù)層。（三）消防要求本項(xiàng)目將遵循“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防工作方針，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。建筑物內(nèi)均設(shè)室外消防栓，采用環(huán)狀消防給水網(wǎng)。電氣消防根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，電氣設(shè)備應(yīng)達(dá)到規(guī)范的規(guī)定，各消防控制室內(nèi)根據(jù)消防要求設(shè)置消防緊急啟動按鈕。防雷。二、森林安全與保護(hù)根據(jù)武當(dāng)山國家森林公園森林防火系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際發(fā)展需要，本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、科學(xué)、可行的原則，實(shí)施森林防火數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。（一）五龍頂監(jiān)控站。在五龍頂兩側(cè)安裝一個(gè)大鏡頭攝像機(jī)和一個(gè)智能高速快球。（二）系馬峰監(jiān)控站。因此，2個(gè)網(wǎng)絡(luò)視頻編碼器與網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)相連，再通過無線網(wǎng)橋傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，同時(shí)系馬峰也接收來自五龍頂?shù)男盘?，將系馬峰作為中繼站。監(jiān)控中心設(shè)在公園綜合辦公大樓，監(jiān)控中心接收前端傳來信號，在監(jiān)控中心配置一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，無線網(wǎng)橋與系馬峰監(jiān)控站的無線網(wǎng)橋配對使用，整個(gè)系統(tǒng)形成一個(gè)IP網(wǎng)絡(luò)，在IP網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控，將來也可擴(kuò)展很多其它的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。該系統(tǒng)建成以后，不僅能夠在林火多發(fā)季節(jié)對公園火險(xiǎn)進(jìn)行及早的發(fā)現(xiàn)、制止、撲滅，同時(shí)還能夠一年四季實(shí)現(xiàn)其它輔助功能，將起到以下作用：對林火監(jiān)控作用。通過大鏡頭攝像機(jī)與智能快球?qū)︼L(fēng)景區(qū)野生動植物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止非法的砍伐和獵取野生動物；對旅游景點(diǎn)監(jiān)控作用。一旦遭到破壞，就會接響警笛，同時(shí)監(jiān)控中心計(jì)算機(jī)顯示現(xiàn)場畫面，值班人員及時(shí)通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行制止。設(shè)備及工具以國內(nèi)主要生產(chǎn)廠家2005年5月份的報(bào)價(jià)為依據(jù)。（二）各類項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，旅游活動項(xiàng)目投資200萬元。表8—1 武當(dāng)山國家森林公園建設(shè)各類項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)表項(xiàng)目類別投資估算（萬元）占總投資比例（%）備 注基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不可預(yù)見費(fèi)1425旅游配套項(xiàng)目旅游活動項(xiàng)目300總 額2849543 / 43表82 武當(dāng)山國家森林公園建設(shè)項(xiàng)目投資估算表 單位：人民幣萬元景區(qū)項(xiàng)目類別項(xiàng) 目 名 稱估 算 價(jià) 值投資估算合計(jì)建設(shè)時(shí)間備注建筑工程設(shè)備購置安裝工程其它費(fèi)用五龍景區(qū)1基礎(chǔ)設(shè)施240024002006年古神道修復(fù)10km2002002006年★五龍宮景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施123827772006年★五龍宮景區(qū)供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施82525582006年★購置客運(yùn)觀光汽車15輛5255252007年★旅游步道10km1001002007年★五龍宮停車場80802007年★五龍宮至南巖宮2公里索道320068002000120002008年※五龍宮修復(fù)580020060002009年※五龍頂修復(fù)280203002009年※其它景點(diǎn)修復(fù)804842010年★旅游配套服務(wù)3個(gè)五龍旅游觀光亭682702008年●休閑度假山莊606040160●小 計(jì)122887448231322054仁威觀景區(qū)1基礎(chǔ)設(shè)施仁威觀電力基礎(chǔ)設(shè)施103726732006年★仁威觀供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施72525572006年★3個(gè)觀景亭622008年●仁威觀修復(fù)290010030002009年※其它古景點(diǎn)修復(fù)904942010年●旅游配套服務(wù)休閑度假山莊5060301402009年★2個(gè)農(nóng)家樂園85122992010年★小 計(jì)3204234魯家寨景區(qū)1基礎(chǔ)設(shè)施公園大門600180208002006年★魯家寨電力基礎(chǔ)設(shè)施113726742006年★魯家寨供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施72525572006年★公園大門停車場60602007年★森林公園綜合辦公樓3003002007年★五龍行宮修復(fù)250503002009年※其它古景點(diǎn)修復(fù)20222222010年●旅游配套服務(wù)3個(gè)觀景亭652008年●休閑度假山莊5060301402009年●商務(wù)會展中心500500●2個(gè)農(nóng)家樂園851331012010年小 計(jì)1648615東河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施東河電力設(shè)施123826762006年★東河供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施82525582006年★東河停車場60602007年★旅游活動項(xiàng)目東河水上樂園（含3個(gè)攔水壩）18010020