【正文】 ，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)積極因素， “以一帶十” 、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7“以點(diǎn)帶面” 、以“農(nóng)發(fā)項(xiàng)目”資金為支點(diǎn)，帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入，在最短的時(shí)間內(nèi)用最少的資金投入，獲取最快的發(fā)展速度和最佳開發(fā)效益。目前項(xiàng)目區(qū)已建機(jī)井 6 眼，圍欄850m 固定式噴灌工程 4680 畝，已建防護(hù)林 2970 畝（項(xiàng)目區(qū)周邊 1000 畝，南邊 1970 畝） ，需對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊的 1000 畝防護(hù)林進(jìn)行補(bǔ)植，為了加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本次對(duì)剩余的 2350 畝積芨芨草場布設(shè)固定式噴灌系統(tǒng)，提高灌溉水利用系數(shù)，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)牧民收入。 五” 規(guī)劃》 ；(7)《 某區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦法》 ；(8) 《某區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 2022 年工作要點(diǎn)》 ；(9) 《關(guān)于申報(bào) 2022 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的通知》 （新農(nóng)開辦項(xiàng)[2022]64 號(hào)） ； (10) 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民自籌資投勞比例的通知的通知 》 （新農(nóng)開辦項(xiàng)[2022]81 號(hào)） ；(11) 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法的通知》 （新農(nóng)開辦項(xiàng)[2022]74 號(hào)） ；(12) 《 伊犁州直農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“ 十二五”規(guī)劃綱要》 ；(15) 《 某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“ 十二 (16) 《某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十二 五” 規(guī)劃》 。提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和改善生態(tài)環(huán)境，減少水資源浪費(fèi)，治理沙化土地。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（1）通過本項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行，提高灌溉水利用率，充分體現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉的優(yōu)越性使水利用系數(shù)達(dá)到 ，為某市節(jié)水灌溉技術(shù)的大面積推廣與應(yīng)用，起到技術(shù)儲(chǔ)備和示范作用。（3）通過機(jī)井灌溉設(shè)施、道路、林帶的配套建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)效益，為農(nóng)牧增收創(chuàng)造有利條件。某市開干齊鄉(xiāng)位于某市東郊，距離市區(qū) 17．5km，工程地理位置為東經(jīng) 85176。07′15″，北緯 44176。24′33″，東邊以靠近鄉(xiāng)政府的道路為界，北臨污水庫，西臨梧桐樹村，南接開干齊村。 建設(shè)內(nèi)容某市開干齊鄉(xiāng)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下： （1）水利措施：①新建 2350 畝岌岌草場固定式噴灌工程；②對(duì)項(xiàng)目區(qū)的岌岌草灘完善 4680 畝首部配套設(shè)施。（3）林業(yè)措施：對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊 1000 畝防護(hù)林進(jìn)行補(bǔ)植，完善防護(hù)林建設(shè)；（4）科技措施：推廣牧草種植與管理技術(shù)，購置岌岌草種子,對(duì)廣大牧民進(jìn)行科技培訓(xùn)，1000 人 建設(shè)工期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告12某市開干齊鄉(xiāng)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目工程施工期 年， 2022 年 5 月開工，2022 年 10 月底前全部交工驗(yàn)收。 投資估算和資金籌措項(xiàng)目總投資為 萬元，其中：水利措施 萬元，占總投資的 %；農(nóng)業(yè)措施 萬元，占總投資的 %；林業(yè)措施投資 萬元，占總投資的 %；科技推廣措施 萬元，占總投資的 %；項(xiàng)目提取費(fèi)用 24 萬元，占總投資的 4%；項(xiàng)目總投資 萬元，申請(qǐng)國家財(cái)政資金 萬元，地方財(cái)政配套資金 萬元（地方財(cái)政配套資金構(gòu)成為：自治區(qū)財(cái)政:州級(jí)財(cái)政:縣級(jí)財(cái)政=:: 自治區(qū)財(cái)政資金128 萬元，州級(jí)財(cái)政資金 16 萬元，縣級(jí)財(cái)政資金 16 萬元）自籌資金 萬元（現(xiàn)金 萬元，農(nóng)民投勞折資 萬元） 。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元，投資回收期為 年。 生態(tài)效益該項(xiàng)目的實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)周邊 1000 畝防護(hù)林得以完善，農(nóng)田防護(hù)林總面積達(dá)到 2970 畝，形成以俄羅斯楊為主體的強(qiáng)大生態(tài)防護(hù)林體系，將有效的防止風(fēng)沙危害，減輕土地沙化和荒漠化。由于灌溉面積和林地的增加，能夠改善區(qū)域小氣候，為多樣性生物群落生存提供了空間，使生態(tài)系統(tǒng)向更完善、更穩(wěn)定的狀態(tài)發(fā)展。 社會(huì)效益通過該項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮較強(qiáng)的示范和促進(jìn)作用，增加就業(yè)，繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目的實(shí)施單位為某市開干齊鄉(xiāng)政府，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理和竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建成后農(nóng)牧民自行管理。某市開干齊鄉(xiāng)位于某市東郊，距離市區(qū) ，工程地理位置為東經(jīng) 85176。07′15″，北緯 44176。24′33″，東邊以靠近鄉(xiāng)政府的道路為界，北臨污水庫，西臨梧桐樹村，南接開干齊村。 水文氣象本項(xiàng)目地處巴音溝河沖洪積平原中下游，無可利用的地表水，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)槟呈虚_干齊鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)灌溉主要利用地下水，地下水年總補(bǔ)給量 億 m3／a，可開采量達(dá) 948 萬 m3／a。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告17（1） 日照：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)年日照總時(shí)數(shù)為 小時(shí)，其中1—3 月日照總時(shí)數(shù)為 小時(shí)，4—8 月日照總時(shí)數(shù)為 小時(shí)，9—12 月日照總時(shí)數(shù)為 小時(shí)。一年中最熱月份為 7 月，月平均氣溫 26℃，最冷月份為 1 月，℃。由此說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)作物生長熱量充足，有利于營養(yǎng)物質(zhì)的積累。項(xiàng)目區(qū)凍土的歷年最大深度為 145 厘米（1964 年 3 月，持續(xù) 11天） ，最小深度為 66 厘米（1979 年 2 月 6 日、7 日） ，平均凍土深度為 105 厘米，穩(wěn)定封凍期為 4 個(gè)月左右。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng)，其次是東風(fēng)和西南風(fēng)。8 級(jí)以上大風(fēng)年平均日數(shù)為 天。（5）蒸發(fā)量：多年平均蒸發(fā)量 2344．1mm，為多年平均降水量的 倍，所以項(xiàng)目區(qū)無灌溉就無農(nóng)業(yè)。 地質(zhì)條件 工程地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)位于巴音溝河沖積平原，海拔 430650m，總地勢南高北低，由坡地趨向平緩。項(xiàng)目區(qū)位于山前沖洪積緩傾斜細(xì)土平原區(qū)，地形坡降 %。 水文地質(zhì)某市地下水包括東部巴音溝流域及西部某河流域兩個(gè)一級(jí)區(qū)，巴音溝河地下水系統(tǒng)按不同水文地質(zhì)單元可劃分為二個(gè)子系統(tǒng)，即窩瓦特向斜洼地及山前沖洪積傾斜平原，二者以透水性極強(qiáng)的哈拉安德通道相溝通。巴音溝河流域沖洪積傾斜平原內(nèi)的地下水主要接受窩瓦特向斜洼地經(jīng)哈拉安德通道下泄的徑流補(bǔ)給，其次是暴雨洪流及灌溉水的入滲補(bǔ)給，地下水自南向北徑流。項(xiàng)目區(qū)位于沖洪積扇的中下部，主要為第四系松散巖類孔隙潛水，地下水含水層為多層結(jié)構(gòu)的砂礫石含水層，厚度大于100m。 水資源及利用現(xiàn)狀根據(jù)《某市開干齊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)水源地水文地質(zhì)勘探報(bào)告》(2022 年)，巴音溝河流域沖洪積傾斜平原區(qū)地下水采用區(qū)域地下水均衡法計(jì)算的區(qū)域地下水資源總補(bǔ)給量為 6830 萬m3/a,暴雨洪流入滲量為 281 萬 m3/a，河流、渠系、灌溉水入滲量為 1021 萬 m3/a。根據(jù)“勘探報(bào)告”對(duì)開干齊鄉(xiāng)布井開采區(qū)的小區(qū)分析，其地下水資源主要來自側(cè)向補(bǔ)給，補(bǔ)給量的計(jì)算在巴音溝河流域區(qū)域性地下水補(bǔ)給量及其均衡狀況的基礎(chǔ)上，采用斷面法達(dá)西公式計(jì)算為：Q=KBHJ根據(jù)測定的區(qū)域地下水等水位圖及鉆孔和抽水實(shí)驗(yàn)資料，項(xiàng)目區(qū)斷面寬（B）8500m，界定深度約為 180m，含水層厚度（H）計(jì)算為 ，采用平均滲透系數(shù)（K）16m/d,水利坡度（J）為 %。因此該項(xiàng)目區(qū)的地下水資源補(bǔ)給量主要按側(cè)向補(bǔ)給量考慮為1896 萬 m3/a，占區(qū)域地下水資源總補(bǔ)給量 6830 萬 m3/a 的％。區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)良好，礦化度大多在 ／L 以內(nèi)，水化學(xué)類型基本是 HCO3—Ca項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀無工業(yè)用水，主要是農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水，現(xiàn)有機(jī)井 6 眼，年開采量達(dá) 萬 m3。從區(qū)域地貌、地質(zhì)構(gòu)造和物質(zhì)組成上看，項(xiàng)目區(qū)屬洪積平原地貌。項(xiàng)目區(qū)只需在現(xiàn)有農(nóng)田布局的基礎(chǔ)上，對(duì)條田布局進(jìn)行局部調(diào)整，利用現(xiàn)有機(jī)井布置高效節(jié)水工程，改善灌溉條件，治理沙化土地，提高土地有機(jī)質(zhì)含量，牧草產(chǎn)量將會(huì)大大提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告21．土壤沙化現(xiàn)狀根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤調(diào)查資料，項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)土壤是灰漠土，成土母質(zhì)一般為黃土狀沖積物。項(xiàng)目區(qū)土地沙化面積約 1 萬畝，土地沙化的主要原因是缺水造成項(xiàng)目區(qū)植被成活率低，植被覆蓋率低，造成土地裸露而沙化。耕層土壤含鹽量，在 一 l％之間。 植物資源狀況項(xiàng)目區(qū)的植被主要有芨芨草、俄羅斯楊等，其中芨芨草場7030 畝，覆蓋度為 90%，防護(hù)林 2970 畝，覆蓋度為 80%。 農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)狀況林網(wǎng)主要布置在項(xiàng)目區(qū)四周及道路兩側(cè)，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告22防護(hù)林面積約 2970 畝，林網(wǎng)占地比例為 42%，林網(wǎng)化程度約46%，林網(wǎng)較為稀疏，且防護(hù)林個(gè)別地段病蟲害嚴(yán)重，殘缺不全。 自然災(zāi)害常見自然災(zāi)害有干旱、風(fēng)沙、霜凍、干熱風(fēng)等。特別是每年 8 月份，干旱直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生活，有時(shí)因作物缺水而萎蔫、枯死，造成減產(chǎn)，甚至絕收。開干齊鄉(xiāng)是某市唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，1999 年成立，現(xiàn)有4 個(gè)行政村，2022 年全鄉(xiāng)總?cè)丝?5100 人，農(nóng)村勞力 2200 人。并且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害的能力低。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入目前某市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)穩(wěn)定，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、體育，衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收入、地方財(cái)政收入，每年都以較快的速度遞增，人民生活水平穩(wěn)步提高。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況開干齊鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點(diǎn)、農(nóng)經(jīng)站，林業(yè)站、水土管理站、獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站等組織，承擔(dān)科技服務(wù)推廣工作。共有各類技術(shù)人員 65 人，其中中級(jí)職稱 3 人，初級(jí)職稱人員 10 人，各類技術(shù)人員 52 人，有著較強(qiáng)的農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)能力。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利骨干工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有 6 眼機(jī)電井，東西間距約 500m，井深為 220m、流量為 140160m3/h、機(jī)井管徑 377mm，機(jī)井靜水位 24m、動(dòng)水農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告24位 35m，機(jī)電設(shè)備配套不完善，泵的型號(hào)為 250QJl40—1下泵深度為 80m，變壓器為 100kVA。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)體系某市開干齊鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施齊全，有農(nóng)機(jī)站 l 個(gè)，服務(wù)人員 6 名，機(jī)械設(shè)備完善。 項(xiàng)目區(qū)已架設(shè)了完備的主干高壓輸電線路，變配電設(shè)備均已配套，完善的電力設(shè)備為項(xiàng)目區(qū)供電提供了保證。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告25第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地保護(hù)的制約因素經(jīng)過調(diào)查分析，制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素有一下幾點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整。由于人口增長，使人均耕地面積減少，加之種植結(jié)構(gòu)不合理，增產(chǎn)不增收，農(nóng)民收入水平低，因此，要大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林草業(yè)，提高牧草產(chǎn)量，增加農(nóng)牧民收入。新品種的推廣、新技術(shù)的應(yīng)用有限，牧草產(chǎn)量低，而且不能及時(shí)掌握市場信息，產(chǎn)品銷路范圍窄。項(xiàng)目區(qū)各種噴灌、微灌、滴灌等田間節(jié)水措施尚未全面落實(shí)，使得有限的水資源不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。為解決以上問題，需全面實(shí)施節(jié)水灌溉工程，并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民盡快富起來。城市人口及城市范圍的增加與擴(kuò)大，工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的建設(shè)將使得水資源的需求量大幅遞增。開干齊鄉(xiāng)作為一個(gè)高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)，積極推行和建設(shè)節(jié)水灌溉工程，充分利用先進(jìn)的灌溉手段與農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，大力提高農(nóng)業(yè)用水效率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，節(jié)約水資源，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)將為某市節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒，是緩解某市水資源短缺及促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)和示范工程。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭日益加劇，我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有走“高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)”的集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路才有市場競爭力。為此，某市提出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力調(diào)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該項(xiàng)目的建設(shè)，通過節(jié)水技術(shù)改造，可提高項(xiàng)目區(qū)水資源利用率，治理土地沙化，為改善生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。該灌區(qū)的民族以哈薩克為主，還有漢、回等民族，收入水平很低。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性政策優(yōu)勢自治區(qū)制定的“開源與節(jié)流并舉，以節(jié)流為主”的水利建設(shè)方針，明確提出“繼續(xù)搞好渠道防滲建設(shè)的同時(shí)，大力推廣應(yīng)用噴、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)” 。新疆的發(fā)展關(guān)鍵是水的合理利用和開發(fā)問題，節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展和節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用是一項(xiàng)長期而迫切的歷史任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織管理有保障某市委、市政府及有關(guān)水利部門對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉相當(dāng)重視，支持力度大，積極性高，擬成立“某市節(jié)水灌溉工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“節(jié)水工程建設(shè)辦公室” 。健全的組織管理體系為該項(xiàng)目建設(shè)提供了組織保證，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。開干齊鄉(xiāng)具備項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告29項(xiàng)目區(qū)距市區(qū) ，之間有柏油路相通，交通比較便利。變配電設(shè)備均已配套，完善的電力設(shè)備為項(xiàng)目區(qū)供電提供了保證。這些完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件為項(xiàng)目區(qū)節(jié)水工程提供了便利。光熱資源豐富某市地處新疆內(nèi)陸干旱區(qū)，光熱資源十分豐富，日照時(shí)間長，太陽輔射強(qiáng)，有效積溫高，年均降雨量小，多年平均無霜期為 150—180 天。具備一定的技術(shù)力量及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可保證工程的順利實(shí)施某市在前期節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累了一定的技術(shù)力量及建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本次項(xiàng)目建設(shè)起到借鑒及參考作用。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)積極性高項(xiàng)目實(shí)施后，將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)牧民的生活農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝土地沙化治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告30環(huán)境，提高生活水平。第四章 農(nóng)業(yè)及林草生產(chǎn)方案 農(nóng)業(yè)及林草業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀該