【正文】 為乳品加工企業(yè)。今后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)將是我國畜牧業(yè)發(fā)展的必然。因此，實(shí)施畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，突出養(yǎng)牛、養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展，不斷提高優(yōu)質(zhì)牛、羊比例和牛肉、乳產(chǎn)品品質(zhì)、降低生產(chǎn)投入，是振興縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。項目通過天然草場恢復(fù)保護(hù)和退耕還林還草，建立穩(wěn)固的飼草飼料基地，一方面為大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從糧、經(jīng)兩元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供了條件；另一方面為大力發(fā)展草地畜牧業(yè)尤其為項目區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)牛、優(yōu)質(zhì)羊奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。畜牧業(yè)生產(chǎn)是新疆少數(shù)民族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，草地和牲畜是牧民最基本的生活收入來源，長期以來，由于牧民居住條件差、環(huán)境惡劣，加之經(jīng)營管理粗放，造成牧區(qū)貧困面廣，貧困程度大，貧困人口多。項目實(shí)施后，可使退休的天然草場恢復(fù)生機(jī)，生產(chǎn)力成倍提高，不宜農(nóng)作的耕地通過種草養(yǎng)畜、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置。民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，對于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)共同富裕，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推動社會進(jìn)步，維護(hù)邊疆穩(wěn)定都具有重要意義。在2000年世紀(jì)之交的關(guān)鍵時刻，黨中央、國務(wù)院不失時機(jī)的做出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，并針對西部地區(qū)地理、資源、環(huán)境條件，確定重點(diǎn)加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快科技教育事業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大對外開放。本項目提出正是抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞切入點(diǎn)所采取的重要舉措。只有把退耕還林還草和天然草地保護(hù)恢復(fù)工作搞上去，才能不斷推動西部大開發(fā)向縱深發(fā)展。但是，由于受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營機(jī)制制約，畜牧業(yè)的發(fā)展還沿襲著以游牧為主的生產(chǎn)經(jīng)營方式，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)性能低，牧民定居進(jìn)度緩慢。建設(shè)****畜牧養(yǎng)殖小區(qū)項目，符合當(dāng)前國家退耕還林還草政策精神。2002年****的退耕還林還草任務(wù)為1000萬畝，其中*****為34萬畝，根據(jù)政策規(guī)定，實(shí)施飼草種植，國家還將給予定額補(bǔ)助，并制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施。在多年的生產(chǎn)實(shí)踐中，廣大干部群眾為改變農(nóng)牧場貧困落后面貌，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，戰(zhàn)天斗地，積累了比較豐富的草原建設(shè)和改良經(jīng)驗，為本項目順利實(shí)施奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時廣大牧民群眾在幾十年的草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，充分感受到了種草、種料和草原建設(shè)、改良保護(hù)的優(yōu)越性，對項目表現(xiàn)出極高的熱情，并期盼項目早日上馬。光熱資源條件較好，是北疆地區(qū)熱量條件最好的地區(qū)之一?！耙~濟(jì)克”工程西干渠流經(jīng)*****境內(nèi)170多公里，其中年分配給*****1億立方米，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物平均需水量500立方米/畝、年計算，可以保證20萬畝農(nóng)田灌溉用水。截至2002年已開發(fā)土地5萬畝，并進(jìn)行了部分棉花、小麥等作物的試種取得了成功，項目區(qū)規(guī)劃種植飼草料5萬畝，經(jīng)以上初步測算，水資源供應(yīng)有保障。修建場內(nèi)支渠16公里；修建場內(nèi)主干道18公里；35萬伏輸變電線路已架設(shè)至開發(fā)區(qū)中心（指揮部），為本畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足資源優(yōu)勢，開拓區(qū)內(nèi)外市場。堅持奶牛、肉牛、兼用牛全面發(fā)展。為了保證項目建設(shè)順利進(jìn)行，切實(shí)達(dá)到預(yù)期效益目標(biāo)，應(yīng)遵循以下原則： (1) 堅持以市場為導(dǎo)向的原則。(2) 堅持實(shí)事求是、因地制宜、量力而行的原則。(3) 堅持畜種畜群結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的原則。(4) 堅持加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，廣開飼源、發(fā)展牲畜的原則。加大農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用,積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高種草比例，實(shí)行草田輪作制。(5) 堅持科技進(jìn)步的原則。(6) 堅持常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)結(jié)合原則。(7) 堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合原則。(8) 以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式推進(jìn)的原則。項目實(shí)施必須納入畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的軌道，通過畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。形成畜牧業(yè)的自我積累，自我調(diào)解，最后達(dá)到養(yǎng)殖增產(chǎn)，農(nóng)牧民增收，社會增益的目標(biāo)。以新疆褐牛、西門塔爾牛、絨山羊、巴什拜羊繁育改良為基礎(chǔ)，增加養(yǎng)牛業(yè)效益為目標(biāo)，輻射全縣，帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。第五章 工程建設(shè)方案及實(shí)施步驟項目建設(shè)立足開發(fā)區(qū)的光熱水土資源，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，加快開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。居民點(diǎn)水、電、路、林帶及公共設(shè)施配套。土地利用規(guī)劃見表5－1。、30公里主干道路已經(jīng)完成。(1) 按照以水定地，以地定草，以草定畜的開發(fā)原則，對于已開發(fā)的5萬畝飼草料種植基地，由開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)每戶農(nóng)牧民的養(yǎng)畜量核定用地，無償劃撥到戶，平均每戶飼草料地167畝，以戶為單位自主經(jīng)營。(3) 一期工程將配套建設(shè)支、10千伏輸電線路15公里。項目區(qū)5萬畝已開發(fā)土地成本費(fèi)用見表5－2。 飼草料產(chǎn)量，其中：。項目區(qū)飼草料產(chǎn)量見表5－3。表5－4 序號項目 日食量(公斤/日)飼養(yǎng)數(shù)量(頭)飼草料消費(fèi)量(噸)飼草料產(chǎn)量(噸)供需平衡(＋、－)補(bǔ) 飼舍 飼合計 97450 84000－134501玉米 20000 8650 7000 －1650(1)牛 10000 7650 (2)羊 10000 1000 2青貯 200008880077000－11800(1)牛 1000075800 (2)羊 1000013000 用水量根據(jù)灌溉制度，飼草料基地年用水總量2310萬立方米，占“引額濟(jì)克”%。表5－5 序號項 目灌溉面積(畝)灌水次數(shù)灌水定額(立方米/畝) 用水總量(萬立方米)合 計 50000 23101飼料玉米 10000 5 90 4502青貯玉米 20000 6 80 9603苜蓿 20000 5 90 900 養(yǎng)殖規(guī)劃 養(yǎng)殖規(guī)模 規(guī)劃水平年(2008年)，養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)牛1萬頭，巴什拜羊、細(xì)毛羊和絨山羊1萬只。 技術(shù)依托目前，新疆良種牛繁育所需冷凍精液基本來源于新疆畜禽良種總站。優(yōu)良品種是畜牧業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的前提。(1) 安格斯牛安格斯牛屬小型早熟肉牛品種。安格斯牛肉用性能好，表現(xiàn)為早熟，胴體品質(zhì)高，出肉多，7～8月齡犢牛，斷乳后體重可達(dá)200公斤，育肥至1周歲時體重為400公斤，屠宰率一般為60～65%，～1公斤，～。體表肌肉群明顯易見，臀部肌肉豐滿，多呈園形。耐粗放、適應(yīng)性強(qiáng)、增重快、屠宰瘦肉多、脂肪少、肉質(zhì)好，屠宰率為55～60%。體格大小中等，牛的腰背平直，四肢粗壯，蹄質(zhì)堅實(shí)。新疆褐牛具有抗寒、耐粗飼、適應(yīng)性強(qiáng)和瘦肉率較高的特點(diǎn)。具有耐粗飼，耐寒，體質(zhì)結(jié)實(shí)，抗病力強(qiáng)等特點(diǎn)，可在惡劣氣候條件下放牧飼養(yǎng)，羔羊成活率在95%以上。(5) 絨山羊絨山羊是一種絨肉兼用型，以絨為主的經(jīng)濟(jì)性山羊品種，在北疆地區(qū)養(yǎng)殖范圍較廣，*****有養(yǎng)殖絨山羊的傳統(tǒng)經(jīng)驗和自然條件，目前全縣絨山羊飼養(yǎng)量達(dá)2萬多只。從國內(nèi)或區(qū)內(nèi)購進(jìn)純種公牛2頭，根據(jù)居民搬遷進(jìn)度，分5年購進(jìn)300頭（每戶一頭）16月齡、體格健壯、體重約為350～400公斤，尚未配種的純安格斯、西門塔爾青年母牛，作為純種牛繁育母體進(jìn)行繁育擴(kuò)群。青年母?！鸂恳慌洹焉铩俟！删嗄昴概！斁焉铩俑鶕?jù)統(tǒng)計人工配種綜合平均繁育成活率為80%，出生牛犢公、母性別比為1：1。人工配種繁育擴(kuò)群進(jìn)度規(guī)劃見表5－6。繁育方式：青年母年→胚胎移植→妊娠→牛犢胚胎移植繁育擴(kuò)群進(jìn)度規(guī)劃表5－7。受體母牛生產(chǎn)年限為5年，從第五年(2007年)開始對原有50頭母牛分年逐步淘汰，將第2年至第5年生產(chǎn)的母牛犢作為后備生產(chǎn)牛進(jìn)行飼養(yǎng)和配種繁育。 棚圈建設(shè)棚圈建筑總面積30000平方米，戶均100平方米(飼養(yǎng)30頭牛、30只羊)。棚圈內(nèi)保持干燥，冬暖夏涼，地面應(yīng)保溫，不透水，不打滑，且污水，糞尿易于排出圈外。由于冬季、春季風(fēng)向多為偏西北風(fēng)，棚圈坐北朝南。房頂隔熱保溫性能好。其中加工青貯飼料8萬噸；加工各種育肥飼料2萬噸。 獸醫(yī)站為保證項目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，建立專業(yè)化的牲畜疫病防治體系。建筑面積200平方米，配置相應(yīng)醫(yī)療器械。建筑面積300平方米。建筑面積150平方米。考慮在項目區(qū)定居的農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)狀況和不同層次要求，住宅面積分為80、100、120平方米/戶三個標(biāo)準(zhǔn)。每戶庭院分前、后院，前院為住房，后院為牲畜棚圈、飼料青貯窖和牲畜活動場地。 搬遷計劃*****位于邊境線，北部牧區(qū)自然條件較差。在二十世紀(jì)六、七八十年代，受國際政治環(huán)境的影響，國家投入相對較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很薄弱，與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不適應(yīng)。為解決農(nóng)牧民生存與發(fā)展，實(shí)行異地搬遷。 項目建設(shè)進(jìn)度2003年, 組建*****畜牧業(yè)開發(fā)總公司，完成項目區(qū)包括斗渠、農(nóng)田道路、10千伏輸電線路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)搬遷60戶住宅。2005年，建設(shè)搬遷60戶住宅。2007年，建設(shè)搬遷60戶住宅。成立*********畜牧開發(fā)總公司，公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由管委會授權(quán)總經(jīng)理行使總公司經(jīng)營管理權(quán)。按照精簡、高效、效益的原則，公司設(shè)立總會計師、總畜牧師、總工程師和總經(jīng)理辦公室、計劃財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、產(chǎn)品開發(fā)部、銷售公司。為確保市場營銷的暢通，總公司需建立產(chǎn)銷分離、專業(yè)化協(xié)作的營銷管理體系。 營銷管理組織體系的建立在組織體系上,建立完善的營銷決策層、管理層和執(zhí)行層，設(shè)置各級職能。（1）營銷決策層公司產(chǎn)品市場的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方針等重大決策，由總經(jīng)理辦公會決定，市場營銷的日常決策管理，由營銷公司經(jīng)營負(fù)責(zé)。實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主持管理市場營銷的各項業(yè)務(wù)。包括成品保管、發(fā)貨、賬目統(tǒng)計、送貨、回款、產(chǎn)品促銷和信息反饋等。在激發(fā)銷售人員潛在能力的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)規(guī)范的管理制度，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行銷售過程和銷售費(fèi)用的控制。銷售公司在區(qū)內(nèi)主要城市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)構(gòu)，銷售網(wǎng)點(diǎn)的工作由銷售公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一策劃。逐步形成遍布全區(qū)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)完善、運(yùn)作有效的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。（1）銷售公司銷售公司擔(dān)負(fù)著產(chǎn)品的全部銷售工作，是公司銷售工作的神經(jīng)中樞。產(chǎn)品需要通過直接或間接的銷售渠道到達(dá)消費(fèi)者手中。（2）銷售分公司銷售分公司是營銷體系中關(guān)鍵的一環(huán)，起著承上啟下的作用。, 信息對于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營、管理、決策有著極為重要 的作用。隨著肉奶產(chǎn)品市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，營銷活動也要隨之?dāng)U大市場。由此建立良好的信息反饋系統(tǒng)，搞好市場調(diào)查、分析和預(yù)測， 為總公司決策提供切實(shí)可靠的依據(jù)。各地的信息反饋工作由銷售人員兼職。可用計算機(jī)開發(fā)營銷管理信息系統(tǒng)并且以現(xiàn)有營銷管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用電信網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)把整個營銷網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來，以銷售公司為核心，統(tǒng)一管理區(qū)內(nèi)市場。要進(jìn)行有效的營銷管理，管理信息系統(tǒng)必須能夠提供 肉制品的銷售數(shù)量、貨款回收情況、同類產(chǎn)品價格變動、同業(yè)競爭廠家重要信息等情況。使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整理出