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承接產業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務平臺建設項目可行性研究報告-在線瀏覽

2025-06-15 04:31本頁面
  

【正文】 國家工業(yè)化的成功之路,加工貿易是我國經濟開放發(fā)展的強力助推器,為國內企業(yè)融入國際市場提供了渠道,使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺,特別是國內企業(yè)通過加工貿易的深加工結轉方式為跨國公司進行配套生產,使用外方提供的技術、營銷渠道實現(xiàn)了“借船出?!保?優(yōu)化了出口結構。促進了就業(yè),提高了勞動者素質。加工貿易產業(yè)為剩余勞動力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,也培養(yǎng)了大批熟練技術工人和適應國際化競爭的技術、管理人才。新時期,新環(huán)境下加工貿易正體現(xiàn)出新的發(fā)展勢頭和廣闊的發(fā)展前景。然而加工貿易取得巨大發(fā)展的同時,還存在許多如在國際產業(yè)鏈中所處的低端地位、高耗能,高污染產業(yè)比重大、加工貿易中外資企業(yè)占據(jù)主導地位、區(qū)域發(fā)展不平衡、容易引起國際間的貿易摩擦等嚴重問題。加工貿易轉型升級已成為“十一五”時期我國外貿發(fā)展的重要課題。在對外貿易中,加工貿易發(fā)展極為迅速,占我國出口比重越來越高,%%。加工貿易的發(fā)展促進了技術進步和產業(yè)升級。隨著國際市場競爭壓力的加大,國內制造業(yè)基礎的不斷完善,加工貿易不斷引進新的設備和技術,加工貿易的產業(yè)結構正在向上游推進,越來越多的加工貿易企業(yè)將技術開發(fā)活動轉移到我國,促進了我國產業(yè)技術進步升級。由于美國、歐盟、日本等主要發(fā)達市場的經濟仍處于衰退階段,受此影響我國加工貿易復蘇勢頭還不明顯,但3月份加工貿易進口量降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢。(二)低價產品消費偏好增強。經濟下滑導致國外消費者更趨向于價格低廉的商品,對品牌和檔次的要求降低。同時,加工貿易企業(yè)仍然能夠接到為數(shù)不少的短單和急單。(三)企業(yè)的生產信心開始增強。企業(yè)家對今年2季度宏觀經濟偏冷的擔憂有所減弱。第二節(jié) 項目建設的必要性當前,要客觀看待加工貿易發(fā)展存在的突出問題,這樣有利于我們找到加工貿易的發(fā)展方向。面對發(fā)展機遇,怎樣迎接挑戰(zhàn),發(fā)展經濟,這就是本項目面對的一個重要課題。改革開放三十多年來拉動我國對外貿易增長,為我國經濟發(fā)展發(fā)揮重要作用的加工貿易為了實現(xiàn)加工貿易轉型升級,進一步明確加工貿易的發(fā)展方向和支持的政策措施,制定一個科學的中長期發(fā)展的規(guī)劃,已經是迫在眉睫,勢在必行。提升全球產業(yè)價值鏈中我國加工貿易的地位。除此之外,還需要高新科學技術的支持,從而提高營銷與品牌的軟實力。目前,比較可行的辦法就是讓更多的跨國公司在中國落戶,吸收技術以及研發(fā)設計能力。但是,長遠的目標還是國內企業(yè)要能夠掌握核心技術和研發(fā)設計能力。東部地區(qū)在引進外資的同時要提高環(huán)境保護的標準,對現(xiàn)存的高污染、高耗能、低效益企業(yè)進行積極的引導和提升,促使加工貿易向低污染、低耗能和高附加值產業(yè)轉型。中西部地區(qū),在承接東部沿海地區(qū)勞動密集型產業(yè)轉移時,也要加強對加工貿易企業(yè)技術的改造和提高對資金的使用效率,并完善企業(yè)內部的管理制度,同時也不能忽視對環(huán)境的保護工作。加強基礎設施建設,改善經濟發(fā)展環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為載體,建立承接東部產業(yè)轉移發(fā)展加工貿易的公共服務平臺。第三節(jié) 項目建設的可行性我國加工貿易的發(fā)展是伴隨著改革開放而不斷發(fā)展的。關于加工貿易在國民經濟中的重要作用,舉一個例子,大家就可以有所了解。所以廣東盡量將加工貿易轉移到粵北、轉移到省內,使加工貿易上的優(yōu)勢繼續(xù)在省內保持,以促進地方經濟更好更快地發(fā)展。一、我國及我省加工貿易發(fā)展的基本情況(一)加工貿易的基本概念。來料加工是指進口料件由外商提供,既不需付匯進口,也不需用加工費償還,制成品由外商銷售,經營企業(yè)收取加工費的加工貿易。其主要特征是:兩頭在外、加工增值和料件保稅。綜合稅率:是由進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅稅率綜合計算所得,目前按22%計算。加工貿易實行商品分類管理:根據(jù)國家產業(yè)政策要求,逐步優(yōu)化加工貿易產品結構,引導加工貿易項高技術、高附加值方向發(fā)展,按商品將加工貿易分為禁止類、限制類和允許類。限制類是指進口料件屬國內外差價大且海關不易監(jiān)管的敏感商品。即:除A類企業(yè)外,其他加工貿易企業(yè)在進口限制類料件時,海關按應征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅稅款等值收取保證金,企業(yè)在規(guī)定期限內加工出口并辦理核銷后再將保證金和利息予以退還。加工貿易實行保稅的優(yōu)惠政策,即進口時暫不繳納進口環(huán)節(jié)稅(包括關稅、增值稅、消費稅),由海關進行監(jiān)管,產品出口后核銷。一般貿易要繳稅,不同產品有不同稅率,經過匡算一般交22%,而加工貿易是免稅的。2007年加工貿易進口3674億美元,按海關綜合稅率22%測算,保稅額808億美元。對于實行深加工結轉的企業(yè)由于保稅的部分不計入成本,這種保稅優(yōu)惠將沿著產業(yè)鏈傳遞給下游企業(yè),產業(yè)鏈越長,保稅優(yōu)惠傳遞的企業(yè)越多,效果越明顯,從而促進整個產業(yè)鏈發(fā)展。如果按一般貿易實行先征后退的稅收政策,企業(yè)須預留出部分流動資金支付稅款,受資金量限制,企業(yè)的生產規(guī)模將會減少。按照44號公告,東部地區(qū)企業(yè)從事限制類商品加工貿易,須按50%比例繳納銀行臺帳保證金,實行保證金實轉或者提供保函,而中西部地區(qū)可以空轉,這樣東部比中西部的企業(yè)成本要增加1%至2%,其中采用保函方式增加1%,采用銀行臺帳保證金實轉方式增加2%。按照規(guī)定,對加工貿易外商提供的不作價設備,除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,涉及進口證件管理的,免予辦理相關證件。加工貿易所有政策加起來,比一般貿易有很大的優(yōu)惠。加工貿易為什么在東部發(fā)展這么好,是因為優(yōu)惠政策幫助其形成了比較優(yōu)勢,也就是成本優(yōu)勢,從而形成了競爭優(yōu)勢。由于實行保稅優(yōu)惠政策,我國加工貿易得到了迅速發(fā)展。加工貿易拯救了邵東打火機行業(yè)。一個貨柜大約100120萬只打火機,加工貿易的方式比一般貿易使企業(yè)增加利潤20000多元。(三)加工貿易在國民經濟發(fā)展中的作用。改革開放30多年來,我國發(fā)揮比較優(yōu)勢,主動參與國際產業(yè)分工與合作,大力發(fā)展加工貿易,取得了令人矚目的成績。加工貿易在推動國民經濟和社會發(fā)展、推進產業(yè)結構調整和技術進步、優(yōu)化我國出口商品結構、擴大利用外資、擴大就業(yè)等方面,都發(fā)揮了重要的作用。2007年,加工貿易出口占GDP的19%。全國進出口總額中,加工貿易占了半壁江山,而廣東的比重更大,進出口的64%是加工貿易,對經濟增長的拉動和影響非常大。加工貿易為國內企業(yè)融入國際市場提供了渠道,使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺,特別是國內企業(yè)通過加工貿易的深加工結轉方式為跨國公司進行配套生產,使用外方提供的技術、營銷渠道實現(xiàn)了“借船出?!?。第三,加工貿易對優(yōu)化出口結構起到重要作用。80年代中期以前,我們主要出口原煤、原油、原木等資源性產品;80年代后期,我們主要出口服裝、紡織品、箱包、鞋帽等低級產品;90年代,我們開始出口機電產品。%,%,%,%、%是通過加工貿易方式實現(xiàn)的。所以說,加工貿易已不是原來“三來一補”的概念。總體來看,我國加工貿易企業(yè)的技術和環(huán)保水平均高于同行業(yè)平均水平,促進了國內產業(yè)結構升級。第五,擴大了勞動就業(yè),維護了社會穩(wěn)定。尤其是加工貿易為大量農村閑置勞動力創(chuàng)造了就業(yè)崗位,也為我國培養(yǎng)了大批熟練技術工人和適應國際化競爭的技術、管理人才,緩解了國內就業(yè)壓力,維護了社會穩(wěn)定。同時,加工貿易為技術工人的培訓打下了很好的基礎。產業(yè)轉移是上下游的產業(yè)鏈的整體轉移,它對經濟的拉動非常明顯?;仡櫩偨Y改革開放三十多年,我們現(xiàn)在已是全球第二大貿易國,加工貿易功不可沒。以我省的永州的藍山縣為例,通過承接以麗宏、承陽、利黃為龍頭的毛紡加工企業(yè),現(xiàn)已發(fā)展毛織企業(yè)480余家,用工6萬余人,年工繳費收入8億多元,毛針織產業(yè)集群已經形成,成為繼廣東東莞、浙江桐鄉(xiāng)之后,全國第三、湖南最大的外向型毛針織基地。但是總體來說,我省在相當長的時間里,對加工貿易的戰(zhàn)略意義并沒有得到廣泛的認識,很多對加工貿易的認識一直停留在“三來一補”這一加工貿易的初級形態(tài)上。雖然差距很大,也說明我省發(fā)展加工貿易潛力很大,因此我們要抓住當前發(fā)展加工貿易的歷史機遇。據(jù)相關部門做的一些國際借鑒研究,他們認為二戰(zhàn)后大概每30年全球范圍內會發(fā)生一次大規(guī)模制造業(yè)轉移。這次產業(yè)轉移使我國沿海地區(qū)以加工貿易的方式,特別是珠三角,形成了一個開放型的現(xiàn)代制造業(yè)新體系,一舉發(fā)展成為了“世界工廠”和“全球制造基地”。歷經20多年,東部沿海地區(qū)加工貿易發(fā)展取得了跨越式得發(fā)展。如果從20世紀80年代開始計算,到目前沿海承接世界制造業(yè)已經歷了30多年的發(fā)展時間。第二,我省覆蓋中部市場的區(qū)位對產業(yè)轉移極具吸引力。研究表明,隨著中國經濟持續(xù)的高增長和國內需求的不斷增長,外商投資企業(yè)的類型發(fā)生了變化,由出口為主的成本驅動型外資
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