工商登記制度改革對(duì)稅收管理與服務(wù)的影響及對(duì)1-在線瀏覽
2025-06-04 04:29本頁面
【正文】 記或經(jīng)營場所備案；允許物理分割地址或集中辦公區(qū)作為住所登記多家企業(yè)；允許商務(wù)秘書企業(yè)為電子商務(wù)企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù)?！ ?。二是改革名稱和經(jīng)營范圍登記，允許企業(yè)根據(jù)經(jīng)營范圍自主選擇名稱的行業(yè)表述，取消企業(yè)設(shè)立后1年內(nèi)不得變更企業(yè)名稱的限制；對(duì)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒有的新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和具體項(xiàng)目，參照政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料、國際慣例等通用用語予以登記。四是探索多證聯(lián)辦，探索建立營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等多證聯(lián)辦制度，在行政審批中心設(shè)立綜合窗口，實(shí)行一個(gè)窗口受理，相關(guān)部門同步審批，證照統(tǒng)一發(fā)放，進(jìn)一步提高企業(yè)登記的便利化。市場主體的井噴導(dǎo)致納稅人特別是企業(yè)納稅人的增加，改革后至3月27日，濟(jì)南市共新辦稅務(wù)登記2480戶，比去年同期增長71%；其中企業(yè)納稅人1133戶，增長109%?！ 。ㄒ唬┓芍贫壬系牟贿m應(yīng) 。改革后，納稅人數(shù)量劇增、類型繁多、素質(zhì)良莠不齊，不辦稅務(wù)登記或已辦登記但信息錯(cuò)誤的現(xiàn)象將會(huì)增加，而且先照后證的模式使得稅務(wù)部門難以確定其真實(shí)經(jīng)營范圍，資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制也使得難以界定其真實(shí)經(jīng)營規(guī)模?！ ?。如對(duì)市場主體信用信息公示中表現(xiàn)出來的失信行為，如何予以處罰或采取相應(yīng)更加嚴(yán)格的管理措施；稅務(wù)部門如何對(duì)接工商部門的經(jīng)營異常名錄制度，采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；對(duì)載入經(jīng)營異常名錄或黑名單、有其他違法記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人，稅務(wù)部門如何采取相應(yīng)的制裁措施，以達(dá)到一處違法、處處受限的效果等等，都缺少相應(yīng)的稅收法律支持。此次改革主要是通過企業(yè)信息公示和社會(huì)信用體系的建立，由原來的政府監(jiān)管企業(yè)改為企業(yè)自我約束和社會(huì)共治，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)尚需要一定時(shí)日。 ?。ǘ┕芾砝砟钌系牟贿m應(yīng) 。這種理念使征納之間沒有真正建立起互信互利的良好關(guān)系，往往會(huì)導(dǎo)致事前門檻較高、事中難以管好、事后忙于應(yīng)付的局面?！ ９ど痰怯浿贫雀母锖?，市場主體的類型和行為更加多元化，有的并不具有納稅義務(wù)，也就沒必要進(jìn)行稅務(wù)登記和納稅申報(bào)，如果再不加區(qū)分地一味強(qiáng)制要求，搞一刀切，將會(huì)進(jìn)一步加重稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的負(fù)擔(dān)，加大稅務(wù)部門的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。納稅人數(shù)量大幅增加既導(dǎo)致了稅源管理的壓力和風(fēng)險(xiǎn)增大，更導(dǎo)致了前臺(tái)窗口超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)有人員數(shù)量已無法滿足工作需要。并且目前稅務(wù)機(jī)關(guān)中行政人員占比過高，有限的人力資源過多地被行政部門占用，使得人少戶多的矛盾更加突出。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)層級(jí)多、部門全，上下一般粗、龐大而臃腫，這種組織架構(gòu)影響了工作效率，降低了對(duì)涉稅事件特別是突發(fā)事件的反應(yīng)速度。 ?。ㄋ模┓绞绞侄紊系牟贿m應(yīng) ?！ ?。目前風(fēng)險(xiǎn)管理的主要手段是預(yù)警評(píng)估，其指標(biāo)設(shè)計(jì)大都依托于行業(yè)分類，行業(yè)界定錯(cuò)誤會(huì)降低預(yù)警評(píng)估的準(zhǔn)確性，影響到行業(yè)稅收管理。由于企業(yè)所得稅與注冊資本金密切相關(guān)，注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳后，
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