【正文】 與職能部門之間接口有關(guān)的信息。測評(píng)發(fā)現(xiàn)分為符合、一般、不符合、未實(shí)施和不涉及五種情況。 對(duì)未滿足規(guī)定要求的不符合，測評(píng)組成員應(yīng)以清晰和簡明的方式加以識(shí)別和記錄，并得到受測評(píng)方的理解和測評(píng)證據(jù)的支持。受測評(píng)方的確認(rèn)表明不符合中的事實(shí)是客觀存在的，并且已得到理解。 在召開末次會(huì)議之前測評(píng)組應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部溝通，以便： —— 對(duì)測評(píng)期間的所有測評(píng)發(fā)現(xiàn)和所搜集的任何其他適當(dāng)信息進(jìn)行評(píng)審； —— 對(duì)測評(píng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合分析； —— 商議達(dá)成一致的測評(píng)結(jié)論； —— 就末次會(huì)議的作用和任務(wù)達(dá)成一致意見，并確定會(huì)議議程和發(fā)言順序； —— 商議達(dá)成一致的改進(jìn)意見。 末次會(huì)議的參加人員包括受測評(píng)方的管理者和業(yè)務(wù)骨干以及測評(píng)組全體成員。在末次會(huì)議上，測評(píng)組應(yīng)提出測評(píng)發(fā)現(xiàn)和測評(píng)結(jié)論。測評(píng)組應(yīng)在末次會(huì)議上向受測評(píng)方提出改進(jìn)的建議和意見，應(yīng)強(qiáng)調(diào)這些建議不是強(qiáng)制性的，應(yīng)由受測評(píng)方確定其改進(jìn)措施或方案。參加會(huì)議的人員應(yīng)簽到，測評(píng)組應(yīng)做好末次會(huì)議記錄。成本管理現(xiàn)狀測評(píng)報(bào)告的內(nèi)容一般包括： —— 測評(píng)的目的、范圍、依據(jù)和方式； —— 受測評(píng)方的基本信息； —— 測評(píng)過程的綜述； —— 測評(píng)過程發(fā)現(xiàn)； —— 產(chǎn)生問題的主要原因分析； —— 測評(píng)結(jié)論； —— 改進(jìn)的意見和建議； —— 急需要解決的問題； —— 測評(píng)報(bào)告的確認(rèn)； —— 測評(píng)報(bào)告的分發(fā)。 測評(píng)報(bào)告中至少應(yīng)提出以下四方面的意見和建議： —— 成本管理和成本保證能力改進(jìn)的意見和建議； —— 采用成本管理技術(shù)的意見和建議； —— 與成本管理體系設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施和保持有關(guān)的意見和建議； —— 提高成本管理團(tuán)隊(duì)成員能力的意見和建議。 組織通過對(duì)成本管理現(xiàn)狀的測評(píng)后，在正式建立成本管理體系之前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合測評(píng)的結(jié)果和自身的實(shí)際情況以及依據(jù)CCA2102：2005《成本管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求有針對(duì)性的對(duì)成本管理體系進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)，并形成成本管理體系設(shè)計(jì)方案，為成本管理體系的建立和實(shí)施提供依據(jù)。組織的成本管理體系應(yīng)建立在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，其目的就是為了確保成本管理體系的有效建立和實(shí)施。一般應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容： —— 成本管理體系組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)（包括體系覆蓋的所有職能和層次）； —— 成本管理團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)； —— 組織機(jī)構(gòu)中成本管理體系職責(zé)和權(quán)限的分配； —— 成本管理體系文件結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)； —— 成本方針和目標(biāo)的設(shè)計(jì)； —— 成本管理體系覆蓋范圍的確定（需控制的成本發(fā)生過程的確定）； —— 成本管理流程的設(shè)計(jì)； —— 成本管理子系統(tǒng)（如：成本信息系統(tǒng)、成本預(yù)警系統(tǒng)等）的設(shè)計(jì)； —— 證明成本管理體系有效運(yùn)行所需證據(jù)的確定； —— 成本管理體系建立和試運(yùn)行計(jì)劃。 成本管理體系設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)并滿足CCA2102：2005《成本管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求，以確保成本管理體系的符合性和有效性。成本管理體系組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì) 成本管理體系組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程是組織對(duì)擬建立的成本管理體系所覆蓋的職能和層次范圍進(jìn)行確定的過程，也是成本管理體系系統(tǒng)性和全面性的表述過程。 成本管理體系組織機(jī)構(gòu)一般分為以下三個(gè)層次： —— 第一層次為成本的決策層，包括經(jīng)營、決策、管理、技術(shù)、生產(chǎn)等主管高層領(lǐng)導(dǎo)。 組織在對(duì)成本管理體系組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮以下幾方面問題： —— 組織機(jī)構(gòu)的層次應(yīng)盡可能控制在三層以內(nèi)，以確保管理的有效性和效率； —— 是否清楚地表述了總體的職能和層次結(jié)構(gòu)？ —— 是否清楚地表述了各職能和層次間的相互關(guān)系？ —— 是否設(shè)計(jì)了成本管理體系負(fù)責(zé)人這一職能？ —— 是否設(shè)計(jì)了獨(dú)立的具有成本管理職能的主管部門？ —— 是否設(shè)計(jì)了必要的專業(yè)化委員會(huì)（如CCA2102：2005標(biāo)準(zhǔn)所要求成立的預(yù)算委員會(huì)和CCA2103：2006標(biāo)準(zhǔn)所要求成立的成本管理委員會(huì)等）？ —— 是否清楚地表述了各專業(yè)化委員會(huì)的職能和層次結(jié)構(gòu)？ —— 組織機(jī)構(gòu)所覆蓋的職能和層次是否全面和充分？ 成本管理體系的組織機(jī)構(gòu)可以用機(jī)構(gòu)圖來表述。成本管理團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì) 20070921 15:19:37 作者CCA中國成本協(xié)會(huì) 來源：中國成本網(wǎng)原創(chuàng) 瀏覽次數(shù)：96 文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　? 成本管理團(tuán)隊(duì)是指為了成本管理這一共同的目標(biāo)走到一起的具有整和技能的一組人。成本管理團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)、層次、成員的能力和素質(zhì)以及運(yùn)行機(jī)制等直接影響著組織的成本管理水平和成本水平，如果組織擁有一個(gè)優(yōu)秀的成本管理團(tuán)隊(duì)，那么組織的成本管理和成本控制也一定是優(yōu)秀的。 組織在組建成本管理團(tuán)隊(duì)前應(yīng)對(duì)成本管理團(tuán)隊(duì)的成員構(gòu)成、組織結(jié)構(gòu)、層次、使命和價(jià)值觀等問題進(jìn)行設(shè)計(jì)，以確保成本管理團(tuán)隊(duì)具有預(yù)期的能力和先鋒作用。組織在對(duì)成本管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)滿足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 成本管理團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)一般包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容： —— 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)（包括成本管理委員會(huì)和常設(shè)成本管理主管職能部門兩個(gè)層次）； —— 團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成的設(shè)計(jì)； —— 團(tuán)隊(duì)成員數(shù)量的設(shè)計(jì)； —— 團(tuán)隊(duì)使命和價(jià)值觀的設(shè)計(jì)； —— 團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的策劃； —— 團(tuán)隊(duì)及其成員的職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定； —— 團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的內(nèi)容和必要程序的設(shè)計(jì)。 團(tuán)隊(duì)成員中應(yīng)包括一定數(shù)量的成本工程師，以滿足CE、VE和IE的需要。 組織的成本管理團(tuán)隊(duì)至少應(yīng)由以下職能人員組成： —— 成本工程（CE）和財(cái)務(wù)； —— 設(shè)計(jì)開發(fā)； —— 采購； —— 生產(chǎn)和工業(yè)工程（IE）； —— 營銷； —— 質(zhì)量工程（QE）； —— 人力資源。組織可根據(jù)自己的實(shí)際情況和人員成本來確定成本管理團(tuán)隊(duì)的人數(shù)。在對(duì)成本管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，組織應(yīng)對(duì)已確定的組織機(jī)構(gòu)中所有部門和單位以及人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配并得到規(guī)定，以明確各職能和層次的管理職責(zé)和權(quán)限及其相互關(guān)系。分工的合理性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： —— 所分配的體系要素是否與職能部門的主要管理職能、工作性質(zhì)、任務(wù)和專業(yè)能力相匹配？例如：某制造型企業(yè)將體系中的定額管理這一要素分配給了主管成本核算的財(cái)務(wù)部門。我們都知道在制造型企業(yè)中，定額的制定過程是技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門對(duì)各種消耗進(jìn)行測定和計(jì)算的過程，而且在定額標(biāo)準(zhǔn)確定以后還要按定額去控制各種消耗。那么，這個(gè)部門在實(shí)施定額管理的過程中必然會(huì)遇到很多困難和阻力，很難保證管理的有效性。 —— 各職能之間是否可以相互制約？例如某組織將采購成本放行的職責(zé)分配給了采購部，這樣就形成了采購部自己對(duì)自己的成本放行進(jìn)行控制的局面，使本應(yīng)該起到約束成本發(fā)生作用的放行控制失去了約束機(jī)制，顯然這樣的職責(zé)分配是不合理的。 2 強(qiáng)調(diào)協(xié)作和溝通 CCA2102：2005標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的成本管理體系要素不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的關(guān)系。總之，只有在合理分工的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)作和溝通，相互理解和支持，才能促進(jìn)成本管理體系運(yùn)行的有效性和效率。 組織可采用職責(zé)分配表的方式對(duì)成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配，以明確組織機(jī)構(gòu)中的各職能和層次在成本管理體系中的管理職責(zé)和權(quán)限。為了滿足這一要求，組織在建立文件化的成本管理體系前應(yīng)對(duì)成本管理體系文件的結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在體系文件設(shè)計(jì)階段，組織應(yīng)對(duì)這三個(gè)層次文件的結(jié)構(gòu)進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)，并輸出體系需建立的文件清單，以明確體系的建立和運(yùn)行都需要形成哪些文件？哪些文件是體系建立時(shí)需要形成的？哪些文件又是體系運(yùn)行中需要形成的？為日后的體系建立和實(shí)施提供必要的輸入。 下表示例表明了需建立的文件清單的樣式和一般情況下的體系需建立的文件目錄。原則上，組織的最高管理者首先要設(shè)計(jì)并制定成本方針和目標(biāo)，再建立并實(shí)施成本管理體系來確保成本方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在管理評(píng)審時(shí)，要評(píng)價(jià)成本方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，作為成本管理體系適宜性、充分性和有效性的重要證據(jù)。所以，組織在建立成本管理體系之前就應(yīng)對(duì)成本方針和成本目標(biāo)進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)。因此，組織所設(shè)計(jì)的成本方針不能是空洞的口號(hào)，要根據(jù)組織的產(chǎn)品、顧客定位、預(yù)期的成本水平和成本管理水平來確定。這就要求組織在設(shè)計(jì)成本目標(biāo)時(shí)要緊密對(duì)應(yīng)成本方針的內(nèi)容，確保在方針的框架下展開，不僅要設(shè)計(jì)組織的成本目標(biāo)，還要將成本目標(biāo)分解到各相關(guān)的職能和單位。 成本方針和目標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足CCA2102：2005標(biāo)準(zhǔn)的要求。 成本方針： “成本是成功之本，是企業(yè)最核心的競爭力！” 通過成本管理體系的有效運(yùn)行，不斷識(shí)別和消除提高成本因素，最大限度地降低成本水平和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，充分發(fā)揮成本優(yōu)勢，努力追趕和超越標(biāo)桿，以最小的成本代價(jià)換取最大的經(jīng)濟(jì)利益，最終實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營。 成本管理體系覆蓋范圍的確定（需控制的成本發(fā)生過程的確定） 組織在建立和實(shí)施成本管理體系時(shí)，需要確定體系覆蓋的范圍。如一個(gè)公司提供空調(diào)、微波爐、冰箱和電視機(jī)，分別在不同的分廠或車間生產(chǎn)，它的體系可以包括所有的產(chǎn)品，也可以只包括冰箱和空調(diào)。一個(gè)項(xiàng)目制的公司，可能提供多種不同的項(xiàng)目服務(wù)，它所建立的體系可以覆蓋幾個(gè)重要的項(xiàng)目，也可以覆蓋全部的項(xiàng)目。由于產(chǎn)品不同，成本發(fā)生的過程也就不同。 示例：汽車配件制造公司體系設(shè)計(jì)時(shí)所用的《體系覆蓋范圍確定表》，該示例直觀的表明了該公司所確定的體系覆蓋范圍。成本管理流程的設(shè)計(jì) 成本管理流程是成本管理過程的具體描述，是組織確定成本管理程序和工作程序的基礎(chǔ)。所以，組織在建立成本管理體系以前應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況和管理的需要設(shè)計(jì)成本管理流程，為日后成本管理體系的建立和實(shí)施提供必要的輸入。組織至少應(yīng)設(shè)計(jì)的成本管理流程包括： —— 文件管理流程； —— 記錄管理流程； —— 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程； —— 培訓(xùn)管理流程； —— 消耗定額控制流程； —— 預(yù)算控制流程； —— 成本計(jì)劃控制流程； —— 內(nèi)部審核流程； —— 管理評(píng)審流程； —— 糾正和預(yù)防措施控制流程。必要時(shí)，給出流程標(biāo)準(zhǔn)圖例，形成標(biāo)準(zhǔn)流程，以規(guī)范流程的形式。在成本管理體系中，成本信息系統(tǒng)和成本預(yù)警系統(tǒng)是兩個(gè)非常重要的子系統(tǒng)，肩負(fù)著成本信息的獲取、傳遞、利用和處置以及成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)案的重要責(zé)任。典型的成本信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)原理（見下圖）。 成本預(yù)警系統(tǒng)的基本工作原理和流程（見下圖）。為了能對(duì)成本管理體系的有效性進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，組織應(yīng)確定需要證明成本管理體系有效運(yùn)行的客觀證據(jù)（包括現(xiàn)場、設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品、工裝、材料、能源、記錄等證據(jù)），為設(shè)計(jì)和建立成本管理體系運(yùn)行的記錄以及為成本管理體系符合性和有效性評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。組織應(yīng)充分確定這些必須的證據(jù)，并列出證明成本管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)清單（見下表）。在此設(shè)計(jì)階段，組織還應(yīng)設(shè)計(jì)記錄表格的標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范記錄表格的形式。編寫體系文件是組織貫徹成本管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立、實(shí)施和保持成本管理體系的重要的基礎(chǔ)工作，也是組織實(shí)現(xiàn)其成本方針和目標(biāo)，評(píng)價(jià)和改進(jìn)體系的有效性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善和降低成本必不可少的依據(jù)和見證。何為文件化的體系呢？我們可以這樣理解，那就是用文件來表述和規(guī)定成本管理體系的結(jié)構(gòu)、要求和各要素間的相互關(guān)系，將成本管理體系這一管理思想，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織可操作執(zhí)行的系統(tǒng)，并有形的呈現(xiàn)出來。 但應(yīng)注意，組織需要建立的是形成文件的成本管理體系，而不是只建立成本管理體系的文件，這是有本質(zhì)區(qū)別的。所以，編制成本管理體系文件并不是目的，而是手段，是成本管理體系必不可少的一種資源和活動(dòng)。 1 編制原則 文件是策劃的結(jié)果，應(yīng)在策劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，其結(jié)果應(yīng)符合本組織的實(shí)際情況；文件應(yīng)具有可操作性和易操作性，內(nèi)容應(yīng)具體、全面、系