【正文】 是我們常說的“發(fā)展出題目，改革來作答”。歸納起來，有五個方面：　　(一)加力推動區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革，堅定不移以改革培植新的重大增長極。這是加快推動新舊動能轉換和高質量發(fā)展的一項重大改革，我們要全面辯證地理解和把握。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了習近平總書記的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局》，文章指出，產業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源，進而帶動經濟總體效率提升，這是經濟規(guī)律。我們整合張店、臨淄、桓臺的經濟開發(fā)區(qū)和淄博高新區(qū)交界區(qū)域，設立淄博先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，同時對淄博經濟開發(fā)區(qū)進行移址，就是著眼于生產力發(fā)展需要，順應經濟規(guī)律和產業(yè)演進趨勢，聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問題，促進要素資源整合、產業(yè)協(xié)作配套，加速培育新的重大增長極。近年來，隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進落實，我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化，“四位一體”拉起框架、向心集聚，淄博經濟開發(fā)區(qū)原管轄范圍內的北郊鎮(zhèn)已經成為核心樞紐地帶，繼續(xù)搞經濟開發(fā)已經不合適。未來我們將對這個區(qū)域進行精心雕琢，建設孝婦河經濟帶、文化帶、科技金融帶，打造形成淄博的cbd和城市會客廳。另外，我們將文昌湖省級旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管，就是要把周村區(qū)和文昌湖省級旅游度假區(qū)作為對接融入省會城市群經濟圈、承接濟南輻射、加快濟淄一體化發(fā)展的橋頭堡。我們要深刻認識到，這次功能區(qū)的優(yōu)化調整，不僅僅是物理空間上的簡單變化，而是會帶來動能裂變的重大增長極，必須闖出一條高端發(fā)展、引領轉型的新路子。要加快建立市場化開發(fā)運營管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺機制和更富激勵性的薪酬制度，用市場化手段激發(fā)活力。要抓好淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的創(chuàng)新和探索，市發(fā)改、自然資源、農業(yè)農村、住建等相關部門要同兩區(qū)一起，對照國家試點任務的每一條、每一項，認真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破，形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“淄博模式”“淄博經驗”，打出淄博改革的品牌。淄博是老工業(yè)城市，產業(yè)是改革攻堅的重點領域。一是要主動遵循市場規(guī)律。去年以來，市委、市政府提出了一系列產業(yè)組織理念，其內在的根本一條，就是遵循市場規(guī)律，推進產業(yè)組織方式變革。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴”兩篇文章。三是要精準服務企業(yè)。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關系的同時，借鑒市智慧金融服務平臺的運作方式，構建起市內產業(yè)協(xié)作智慧平臺，把有關信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中，精準梳理斷層斷點，精準溝通原材料供應、產品銷售、維護服務等方面的信息，助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復產達產。無論是擴大投資、激活內需，還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力，都離不開招引優(yōu)質項目和高端人才。更令人難以容忍的是，個別干部利用手中權力刷存在感，有的糾纏于細枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機，有的主動服務意識不強、拒人千里之外，傷了客戶的心，損害了淄博的形象。在具體招引方式上，要大力推行“六個一”平臺招引機制改革，真正以市場化手段、專業(yè)化平臺、真心真情服務實現(xiàn)雙招雙引的大突破。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個地區(qū)最大的競爭力。如果我們裹足不前，必將被別人遠遠甩在身后。要堅決對標國際一流、國內最優(yōu)，具體說就是要對標學習深圳。今年3月，人民日報刊登“深圳市一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境改革任務清單，我第一時間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學習。本次會上印發(fā)了《淄博市實施“一號改革工程”對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》，各級要認真抓好推進落實。深圳的優(yōu)化營商環(huán)境“210條”，條條是真正走在前列的改革，條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。對我們暫時不具備條件辦不了的，要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時間節(jié)點。我們將這“210條”分為了a、b、c三類，其中，a類，也就是還沒有達到深圳標準的，有121條，要抓緊補齊短板。c類，是需要法律法規(guī)授權或特區(qū)才能實行的，有13條，我們也要學習借鑒，大膽探索創(chuàng)新，在盡可能短的時間內“爆發(fā)式”提升我市的營商環(huán)境。二是瞄準靶心求突破。放權，就是要做到“應放盡放、放無可放”。集成，就是要實行并聯(lián)審批，政策協(xié)同，做到一次辦好。三是瞄準考核抓長效。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應考核機制，通過暢通、擴大企業(yè)和群眾投訴、舉報、建議渠道，強化對職能部門的權力約束和履職監(jiān)督，切實讓每名黨員干部、每個職能部門，都從“小我”中跳出來，從“自我”中解放出來，從“政府思維”轉向“企業(yè)視角”，從“干部姿態(tài)”轉向“群眾位置”，通過向痛點難點堵點“叫板”，讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。公共服務和民生保障水平最能體現(xiàn)一個城市的“溫度”和“良心”。一是要有解決“急”的辦法。公共衛(wèi)生和應急管理事關人民群眾生命安全和身體健康，我們必須強化底線思維，全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務體系改革攻堅。二是要有保障“安”的能力。一直以來，淄博都是一座具有安全感的城市，我們連續(xù)三屆榮獲“全國社會治安綜