【正文】 植樹(shù)可以概括為“一大四小”?！八男　奔醋ズ贸鞘小⑧l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等四個(gè)方面的綠化工作。（二）必要性提高國(guó)土綠化水平，是建設(shè)綠色生態(tài)江西的迫切需要實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，將進(jìn)一步鞏固山上綠化成果，提高山下綠化水平，加快恢復(fù)、保護(hù)和建設(shè)青山綠水步伐，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。充分利用國(guó)土資源,是增加農(nóng)民收入的有效途徑山下和平原地區(qū)大量的路、溝、渠邊緣，村莊內(nèi)的道路兩側(cè)、庭院、房前屋后隙地，荒灘荒地，鐵路公路兩側(cè)的閑置土地，山上的宜林荒山和稀疏林地，是寶貴的土地資源。維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，提高國(guó)土綠化水平，構(gòu)建功能完備的國(guó)土綠化體系，是綠化美化環(huán)境、改善生態(tài)狀況的戰(zhàn)略舉措；是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。覆蓋山上、山下的生態(tài)安全屏障，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門分工協(xié)作，共同完成的原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的原則。堅(jiān)持鞏固山上綠化，突出平原造林的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、種苗供應(yīng)能力以及勞動(dòng)力資源狀況合理安排年度造林計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)綠化進(jìn)程。根據(jù)待綠化土地資源特點(diǎn)，合理確定營(yíng)造林方法，優(yōu)化樹(shù)種配制方式，提高造林綠化成效。山下綠化實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合，提高綠化美化效果。明確土地權(quán)屬和林木權(quán)屬，完善利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障造林綠化主體的合法權(quán)益，提高造林綠化成效，確保國(guó)土綠化務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。其中，前期（20082010年）為造林綠化階段，后期（20112012年）為鞏固完善階段。到2010年底，%，到2012年，%以上。同時(shí)進(jìn)一步建立健全造林綠化長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“村在林中，林在村中”，“紅花襯白墻，綠樹(shù)掩農(nóng)莊”的綠化目標(biāo)。B、設(shè)市城市和縣城建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和35%，綠地率達(dá)40%，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米。人均公共綠地面積達(dá)到3平方米。E、已建和新建高速公路、鐵路兩側(cè)綠化率達(dá)85%以上，國(guó)省道干線綠化率達(dá)到80%，縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化率達(dá)到80%，江河堤防、灌區(qū)渠道兩側(cè)綠化率達(dá)到80%，F(xiàn)、工業(yè)園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，園區(qū)內(nèi)裸露地基本得到綠化，各類廢棄礦山、礦渣、尾砂（礦）區(qū)基本復(fù)綠。城鎮(zhèn)綠化覆蓋率穩(wěn)中有升，綠化品味進(jìn)一步提高，建立起樹(shù)種搭配合理、綠化層次豐富的綠地系統(tǒng)；鄉(xiāng)村綠化明顯改善；農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)科學(xué)、高效；鐵路、公路、河渠堤壩兩側(cè)基本建成高水平的綠化帶；工業(yè)園區(qū)全面綠化，礦山環(huán)境得到綜合治理。山上（林地）造林綠化范圍（1）山上造林受雨雪冰凍災(zāi)害危害需清理并重新造林的林地，現(xiàn)有采伐跡地、火燒跡地和宜林地，納入山上造林規(guī)劃范圍。（2）山上補(bǔ)植雨雪冰凍災(zāi)害造成郁閉度嚴(yán)重下降，樹(shù)種單一、林分結(jié)構(gòu)不合理的稀疏林地，納入山上補(bǔ)植規(guī)劃范圍。（4）通道兩側(cè)第一層迎面坡或1公里范圍內(nèi)需綠化的林地，也納入山上造林綠化總規(guī)模內(nèi)。山下（非林地）造林綠化范圍（1）城鎮(zhèn)綠化設(shè)市城市、縣城和建制鎮(zhèn)建成區(qū)的街道、公園、單位庭院、公共區(qū)域、休閑地，及建成區(qū)外圍可綠化地段，納入城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃范圍。（3）鄉(xiāng)場(chǎng)所在地綠化鄉(xiāng)政府（場(chǎng)）所在地的街道、單位庭院、公共區(qū)域、休閑地，外圍可綠化地段納入規(guī)劃范圍。（5）路溝渠（林網(wǎng)）綠化村級(jí)公路兩側(cè)邊緣，農(nóng)田區(qū)域的道路、生產(chǎn)用道、機(jī)耕道、灌溉渠、排水溝的邊緣，適宜栽樹(shù)地段納入規(guī)劃范圍。鄱陽(yáng)湖區(qū)吳淞高程17米以下禁止造林。（二）建設(shè)重點(diǎn)以鐵路高速公路、國(guó)省道、鄉(xiāng)村公路、河流沿岸、渠道兩側(cè)通道綠化帶建設(shè)為建設(shè)重點(diǎn)；以交通干線可視范圍內(nèi)鄉(xiāng)村綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為建設(shè)重點(diǎn)；以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)綠化為建設(shè)重點(diǎn)；以宜林荒山荒地造林綠化為建設(shè)重點(diǎn)。山下造林。（四）建設(shè)規(guī)模。其中，；（2）鄉(xiāng)村綠化：。其中。前期（20082010年）：，；，；。（六）技術(shù)措施山上造林綠化（1）山上造林山上造林樹(shù)種以紅心杉、油茶、濕地松、楊樹(shù)、泡桐、光皮樹(shù)和楠木為主。穴狀或帶狀整地，采用I級(jí)苗造林。部分樹(shù)種初植密度如下：a、楊 樹(shù)：商品林13～53株/畝，公益林27～67株/畝；b、泡 桐：商品林27～53株/畝，公益林33～60株/畝；c、濕地松：商品林60～100株/畝，公益林70～150株/畝；d、紅心杉：商品林100～240株/畝，公益林110～300株/畝；e、油 木：商品林60～100株/畝，公益林100～167株/畝。（3）礦區(qū)植被恢復(fù)對(duì)廢棄礦區(qū)采用客土回填和鋪生態(tài)植被毯進(jìn)行植被恢復(fù)?？屯粱靥詈螅ǔ２扇》N子直播和人工植苗相結(jié)合的方法恢復(fù)森林植被。山下造林綠化(1)城鎮(zhèn)綠化實(shí)行立體化、園林化綠化，以發(fā)展環(huán)境保護(hù)林和風(fēng)景林為主。喬木通常選用樟樹(shù)、杜英、廣玉蘭、桂花等園林綠化大苗，灌木可選紅楓、石榴、杜鵑、含笑、山茶花、紫薇、黃楊等。栽植密度按城鎮(zhèn)綠化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，常綠苗木帶土栽植，草本類鋪設(shè)按常規(guī)方法操作。（2）工業(yè)園區(qū)綠化工業(yè)園區(qū)綠化技術(shù)措施和城鎮(zhèn)綠化基本相同。樹(shù)種選擇更注重吸塵、防毒、殺菌、防污染、降噪音等功效以及保證交通運(yùn)輸安全需要。采用大穴整地。（4）村莊綠化一般選擇生態(tài)防護(hù)功能強(qiáng)、美化效果好和經(jīng)濟(jì)效益佳的速生樹(shù)種，主選楊樹(shù)、泡桐、光皮樹(shù)、水梨、柑桔等樹(shù)種。主推楊樹(shù)、泡桐及柑桔類等防護(hù)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)收益好的喬、灌樹(shù)種。一般采用2年生以上大苗造林，楊樹(shù)要求用2年生帶蔸大苗。（7）通道綠化綠化樹(shù)種主選楊樹(shù)、泡桐、光皮樹(shù)、樟樹(shù)、杜英、楓香、紅楓、濕地松等，穴狀整地，栽植密度不低于造林技術(shù)規(guī)程密度下限，可以適當(dāng)密植。第五章 投資估算與資金籌措（一）投資估算依據(jù)《江西省造林綠化“一大四小”工程規(guī)劃技術(shù)方案》；《林業(yè)工程概算編制方法》，原林業(yè)部；《防護(hù)林造林工程投資估算指標(biāo)》，國(guó)家林業(yè)局，2006年；《雨雪冰凍和地震災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)與重建規(guī)劃（20082015年）》，國(guó)家林業(yè)局，2008年；《江西省林業(yè)基本建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》，江西省林業(yè)廳；《江西省市政工程及園林工程費(fèi)用定額（2006版）》；交通、水利、建設(shè)、國(guó)土等部門提供的造林綠化投資標(biāo)準(zhǔn)；苗木費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)采用現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估算；規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定計(jì)取。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，確定各綠化類型投資標(biāo)準(zhǔn)。山下（非林地）造林投資單價(jià)⑴設(shè)區(qū)市政府所在地和縣城綠化：按折合面積40000元/畝。⑶鄉(xiāng)場(chǎng)綠化：按折合面積2000元/畝；⑷村莊和路溝渠(林網(wǎng))綠化：按折合面積420元/畝；⑸荒灘荒地綠化：360元/畝；⑹鐵路、高速公路、國(guó)省道綠化：按折合面積1000元/畝；⑺縣鄉(xiāng)公路和河渠堤壩綠化：按折合面積600元/畝。山上造林投資分綠化類型統(tǒng)計(jì)，；；災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造5240萬(wàn)元。（四）資金籌措造林綠化“一大四小”工程是全省一項(xiàng)集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益于一體的社會(huì)系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式籌集資金，政府和企業(yè)、社會(huì)并重的原則，采取財(cái)政補(bǔ)助、部門整合、吸引外資、企業(yè)投資、群眾投勞等多種形式籌集資金。通道綠化主要由交通、公路部門負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。國(guó)土、建設(shè)等部門要按規(guī)定從土地出讓收入和城市維護(hù)費(fèi)中提取綠化資金，城鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目附屬綠地建設(shè)經(jīng)費(fèi)要納入項(xiàng)目預(yù)算。第六章 效益分析與評(píng)價(jià)造林綠化“一大四小”工程既是一項(xiàng)生態(tài)工程，又是一項(xiàng)社會(huì)工程。（一）生態(tài)效益實(shí)施“一大四小”工程，山上將進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)服務(wù)功能。到2012年，%，森林資源總量有較大增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。通過(guò)工程帶動(dòng)林木種苗生產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)和木材、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工利用等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步完善林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)。（三）社會(huì)效益工程實(shí)施過(guò)程中，需要大量的勞力從事植樹(shù)造林、苗木培育、撫育管理等生產(chǎn)活動(dòng)，為社會(huì)尤其是廣大農(nóng)村提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。工程建設(shè)社會(huì)效益顯著。第七章 保障措施組織保障（1）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作。（2）深入廣泛開(kāi)展宣傳。（3）明確部門工作職責(zé)。交通、公路部門負(fù)責(zé)公路邊溝以內(nèi)的綠化，落實(shí)綠化建設(shè)種苗費(fèi)。水利部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程設(shè)施范圍內(nèi)可綠化區(qū)域的綠化。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)綠化用地規(guī)劃，協(xié)調(diào)及組織土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和各類廢棄礦山、礦渣山、尾礦庫(kù)等的復(fù)綠。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作違紀(jì)違規(guī)行為的查處。（4）加強(qiáng)檢查考核。對(duì)年度任務(wù)完成較好的縣(市、區(qū))，以及在實(shí)施造林綠化“一大四小”工程中作出突出貢獻(xiàn)的人員，市政府將予以表彰。政策保障（1）搞活用地機(jī)制。新建、改擴(kuò)建公路、城市建設(shè)等工程項(xiàng)目的綠化用地，應(yīng)與工程建設(shè)一同規(guī)劃征用。（2）發(fā)展社會(huì)造林。鼓勵(lì)科技人員、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工單獨(dú)或合伙投資造林綠化。（3）改革采伐政策。農(nóng)民個(gè)人在房前屋后和自留地上營(yíng)造的林木，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。（4）發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力培育一批造林大戶和龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)采取“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)工業(yè)原料林基地建設(shè)。資金保障（1）財(cái)政支持。（2）多方籌資。種苗保障（1）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)種苗采集、調(diào)運(yùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和疫病檢測(cè)工作，實(shí)行種苗質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保按規(guī)定的樹(shù)種、數(shù)量、質(zhì)量提供造林綠化“一大四小”工程建設(shè)所需的合格種苗。認(rèn)真做好工程建設(shè)種苗供需分析，根據(jù)需求和工程建設(shè)總體規(guī)劃,建立苗木繁育基地,加強(qiáng)對(duì)育苗大戶的扶持， 2009年實(shí)現(xiàn)造林綠化“一大四小”工程苗木自給。5 、技術(shù)保障（1）科技服務(wù)。（2）示范帶動(dòng)。6 、森林保護(hù)“三分造林、七分管林”是確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效的重要保障。ag an employment tribunal clai Emloyment tribunals sort out disagreements between employers and employees. 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