【正文】 .................................................................. 18 第七章 投資預(yù)算清單 .............................................................................................. 19 NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 1 頁 第一章 項(xiàng)目 概述 . 項(xiàng)目背景 隨著信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已成為全國水雨情、工情、 旱情 、災(zāi)情、日常辦公等防汛抗旱信息采集、傳輸、處理、服務(wù)與共享的 主要基礎(chǔ)設(shè)施，是防汛抗旱信息暢通，指揮調(diào)度科學(xué)，抗洪救災(zāi)及時(shí)的重要保障。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（以下簡稱為 NFC 一期工程）建設(shè)的目標(biāo)是建立以水利部機(jī)關(guān)（國家防辦）為中心，各流域機(jī)構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防汛抗旱部門為紐帶，以各地分中心（ 125 個(gè)水情分中心、 4 個(gè)工情份分中心、 28 個(gè)旱情試驗(yàn)站（分中心））為基礎(chǔ)的連接防汛抗旱部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 骨 骨 骨骨 骨 骨 骨 骨骨 骨 骨骨 骨 骨中 央 網(wǎng) 絡(luò) 中 心流 域 網(wǎng) 絡(luò) 中 心 省 （ 區(qū) 、 市 ） 網(wǎng) 絡(luò) 中 心 新 疆 生 產(chǎn) 建 設(shè) 兵 團(tuán)水 情 中 心 工 情 中 心用 戶重 點(diǎn) 工 程 管 理 局 水 情 分 中 心 旱 情 試 驗(yàn) 站水 情 中 心 工 情 中 心工 情 分 中 心骨 骨 骨骨 骨 骨用 戶用 戶用 戶NFC 一期工程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖 NFC 一期工程主體上主要是四部分網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，即骨干網(wǎng)、流域省區(qū)網(wǎng)、城NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 2 頁 域網(wǎng)和部門網(wǎng)。 流域省區(qū)網(wǎng)是流域和省（自治區(qū)、直轄市 ）與所轄的地（市）級(jí)水利（務(wù)）部門、水利工程管理單位、大型水庫之間以及流域和省（自治區(qū)、直轄市）之間的互連網(wǎng)絡(luò)。流域、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中心由水情中心、工情中心和網(wǎng)絡(luò)中心三部分組成。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工 程本著急用先建、建后盡快發(fā)揮效益的原則，工程利用先期撥付的中央投資 9000 萬元及地方配套資金作為建設(shè)資金，具體建設(shè)范圍如下： 1) 中央網(wǎng)絡(luò)中心 2) 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中心 3) 31 省（自治區(qū)、直轄市）網(wǎng)絡(luò)中心 4) 重點(diǎn)工程管理局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 在國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程 2020 年工程建設(shè)實(shí)施方案中暫不建設(shè)的部分包括： 1) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中心 2) 省（自治區(qū)、直轄市）水情中心和工情中心 3) 流域、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水情分中心和工情分中心 目前，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)基本完成，為滿足防汛抗旱信息網(wǎng)絡(luò)傳輸 的需要，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，發(fā)揮骨干網(wǎng)工程效益， 需要對 2020 年工程建設(shè)實(shí)施方案中 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 暫不建設(shè)的水情中心和工情中心進(jìn)行建設(shè) 。 . 目標(biāo)、范圍、建設(shè)原則 . 目標(biāo) 上海市水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為 NFC 一期工程的 一部分，建設(shè)目標(biāo)是在 部門網(wǎng)、 城域網(wǎng)、流域省區(qū)網(wǎng)及骨干網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)上海市 水文、水質(zhì)、氣象、海洋等 水雨情 、氣象 信息的匯聚、存儲(chǔ)、處理、傳輸，為 上海市、 流域內(nèi)及國家防汛抗旱信息的交換與共享 打下基礎(chǔ)，為上海市 及國家的防汛提供支持。 . 建設(shè)原則 1) 實(shí)用性與先進(jìn)性 當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，新的設(shè)備不斷涌現(xiàn)并趨于成熟，在滿足實(shí)用性的基礎(chǔ)上，起點(diǎn)要高，本系統(tǒng)選用了先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備，將系統(tǒng)的技術(shù)水平定位在一個(gè)較高的層次上，以適應(yīng)新世紀(jì)的需要。使相對獨(dú)立的分系統(tǒng)易于組合調(diào)整。 網(wǎng)絡(luò)選用的通信協(xié)議和設(shè)備符合國 家及 NFC 一期工 程的要求 ，使網(wǎng)絡(luò)的硬件環(huán)境、通訊環(huán)境、軟件環(huán)境、操作平臺(tái)之間的依賴減至最小，同時(shí)，能保證網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，為信息的互通和應(yīng)用創(chuàng)造有利的條件。要確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_性，以及異常情況所必須的保護(hù)性設(shè)施。并力爭 在完成系統(tǒng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，用最少的錢辦最多的事。最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、監(jiān)測整個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，合理分配網(wǎng)絡(luò)資源、動(dòng)態(tài)配置網(wǎng)絡(luò)負(fù)載，可以保證在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)得到解決。 . 項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù) 1. 水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室文件辦計(jì) [2020]59 號(hào) 2. 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 3. 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)報(bào)告 4. 國家防汛抗旱指揮 系統(tǒng)一期工程系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)報(bào)告 5. 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程上海建設(shè)任務(wù)及概算 6. 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)骨干網(wǎng)建設(shè)技術(shù)方案 7. 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)技術(shù)方 NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 5 頁 第二章 需求分析 上海屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候，全年 50%左右的雨量集中在 5 至 9 月的汛期，汛期有春雨、梅雨、秋雨三個(gè)雨期。 上海市水情中心的建立，對于加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯總，實(shí)現(xiàn)水情信息統(tǒng)一發(fā)布，以及防汛預(yù)警和決策支持意義深遠(yuǎn)。同時(shí)又作為 NFC 數(shù)據(jù)的重要來源，對數(shù)據(jù)的完整性、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目煽啃浴⒓皶r(shí)性都提出了很高的要求 。 作為上海市防汛自動(dòng)測報(bào)、決策支持系統(tǒng)的重要組成部分，其目標(biāo)和任務(wù)是安全、迅速、準(zhǔn)確地對流域內(nèi)雨情、水情 、海洋潮位 等信息的采集與傳輸、并進(jìn)行實(shí)時(shí)水、雨情 、潮位等 信息 的 發(fā)布。 這些系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，為防汛工作的合理部署、準(zhǔn)備預(yù)防和決策指揮提供了準(zhǔn)確、及時(shí)、卓有成效的保障，在汛期間發(fā)揮著重要的作用。 . 上海防汛信息采集系統(tǒng) 1） 系統(tǒng)規(guī)模 上海防汛信息采集系統(tǒng)包括 1 個(gè)中心站、 9 個(gè)集合轉(zhuǎn)發(fā)站和 71 個(gè)遙測站，遙測通信網(wǎng)絡(luò)采用 VHF 和 PSTN 信道雙通道熱備份，負(fù)責(zé)遙測數(shù)據(jù)至集合轉(zhuǎn)發(fā)站的傳輸 ,中心站與集合轉(zhuǎn)發(fā)站之間數(shù)據(jù)傳輸通信采用 DDN 專線。 NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 6 頁 ? 市區(qū)遙測網(wǎng) 該系統(tǒng)在原市區(qū)遙測網(wǎng)（ 1987 年）基礎(chǔ)上進(jìn)行重建和擴(kuò)建，遙測網(wǎng)由一個(gè)中心站和 20 個(gè)遙測站組成，主要收集市區(qū)遙測網(wǎng)雨量、黃浦公園、外高橋、米市渡、浦東機(jī)場及市區(qū)主要內(nèi)河水位等水情信息，系統(tǒng) 1998 年 3 月設(shè)計(jì)建設(shè)， 1999 年 10 月通過驗(yàn)收。 2） 通信組網(wǎng)方案 上 海 水情 信息采集系統(tǒng)采用了 VHF 和 PSTN 熱備份雙信道遙測通信網(wǎng)方案， 常規(guī)運(yùn)行以無線為主， PSTN 為備份信道。 3） 工作體制 系統(tǒng)采用的工作方式是 定時(shí)應(yīng)答式 /自報(bào)體制，在一般情況下，遙測站以定時(shí)（ 15分鐘）自動(dòng)召測方式工作；在特殊情況下， 中心站可人工對遙測站進(jìn)行召測，當(dāng)雨量和數(shù)據(jù)采集器電壓達(dá)到和超過報(bào)警值時(shí)，數(shù)據(jù)采集器以自報(bào)的方式向中心站報(bào)警。 5） 項(xiàng)目改造概況 2020 年，針對區(qū)遙測網(wǎng)無線信道條件差、設(shè)備老化、時(shí)鐘不準(zhǔn)、系統(tǒng)采集周期長等問題，進(jìn)行了部分改造，改造主要內(nèi)容涉及將 RTU 由原來的 ACS200 升級(jí) 為ASC300，通信信道由原來的 VHF+PSTN 改為 GPRS+PSTN，采集周期由原來的十五分鐘一組數(shù)據(jù)改為五分鐘。 在此基礎(chǔ)上， 建立氣象信息和海洋潮位信息發(fā)布系統(tǒng)，作為防汛決策支持體系中兩個(gè)重要組成部分和信息來源，發(fā)揮著重要的作用，并且通過網(wǎng)絡(luò)，建立了橫向的數(shù)據(jù)交互和共享平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)合調(diào)度和決策提供了很好的模式和經(jīng)驗(yàn)。 海洋局潮位信息發(fā)布系統(tǒng)目前包括 蘆潮港 、佘山、 大戢山 、灘滸島 四個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，這些監(jiān)測點(diǎn)設(shè)在近海區(qū)域，在汛期，通過這些數(shù)據(jù)，可以有效的做好防汛工作，特別是內(nèi)河水閘的運(yùn)行調(diào)度、沿海堤防的防汛防臺(tái)。 海事局潮位信 息發(fā)布系統(tǒng) 包括吳淞 、黃浦公園、橫沙、中浚、南槽冬、 綠華山等十多個(gè) 監(jiān)測點(diǎn) 。系統(tǒng)中的通訊設(shè)備主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集，提供了功能強(qiáng)大的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集功能。這些實(shí)測水情數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)的進(jìn)一步校驗(yàn)解析之后進(jìn)入到WEB 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之中，由水情發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確的以直觀、豐富的形式發(fā)布給用戶。 NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 8 頁 該系統(tǒng)為防汛指揮部門提供準(zhǔn)確及時(shí)的水情、雨情等信息，為防汛調(diào)度決策和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供有力的技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。 上海市 水情中心通過 2M SDH 光纖專線 ，將匯集上海市 水文總站及其水情采集網(wǎng)絡(luò)、氣象局、海洋局、海事局和各防汛部門及其水情采集網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸和交換，為了保障網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)和在此基礎(chǔ)運(yùn)行的數(shù)據(jù)共享、交換平臺(tái)和信息服務(wù)、應(yīng)用平臺(tái)正常穩(wěn)定的運(yùn)行， 需要配置滿足實(shí)際應(yīng)用需求，質(zhì)量好，性能高的硬件環(huán)境體系作為保障。 第三章 總體設(shè)計(jì) 按照《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，上海市水情中心與網(wǎng)絡(luò)中心、工情中心異址，主要滿足本地區(qū)水情信息的匯總、存儲(chǔ)以及數(shù)據(jù)的交換和傳輸， 并能作為已建和待建的應(yīng)用系統(tǒng)接入本地區(qū)防汛抗旱指揮系統(tǒng)和國家防汛抗旱系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的平臺(tái)。 經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研和上海市水務(wù)信息化建設(shè)的規(guī)劃，上海市水情中心設(shè)在上海市防汛信息中心切實(shí)可行的，未來幾年，防汛信息中心將著力打造上海市水務(wù)公共信息平臺(tái)，系統(tǒng)將匯聚水利、供水、排水三大行業(yè)及相關(guān)其實(shí)業(yè)單位的數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水務(wù)綜合管理和信息共享交互，這里不僅是網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)暮诵?、?shù)據(jù)的交換中心，還是各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的管理的平臺(tái) 。 NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目