創(chuàng)新社區(qū)管理的熱點難點問題昆明-在線瀏覽
2025-02-28 07:00本頁面
【正文】 中辦發(fā) [2022]14號文件 “ 四提倡一注重 ” 很有意義。 提倡 黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。 提倡 村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。 要點： 村黨組織人選以村委會選舉為基礎；兩委成員交叉任職，書記、主任 “ 一肩挑 ” ；鼓勵黨員通過村民自治法定程序發(fā)揮執(zhí)政黨黨員作用。所謂“ 四個民主 ” 是指民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 3．社區(qū)居（村）民自治的衡量標準主要是 “ 四個自我 ” 。 4．社區(qū)居（村）民自治具有多層次、多樣性。 5．社區(qū)居（村）民自治不等于社區(qū)自治，而且是有限自治。 二、推動社區(qū)居民（村民）自治新發(fā)展 （二）完善社區(qū)居（村）委會組織結構 ◆社區(qū)居（村）委會組織結構 社區(qū)居（村）民（代表）會議 ↓ 社區(qū)居（村）民委員會（主任、副主任、委員及其工作人員） ↙ ↘ 各居（村）民小組 各工作委員會 ◆ 完善居（村）委會組織結構的主要思路 （村）民代表會議 “ 實體化 ” ： 成為義務制常設機構 、專業(yè)化 二、推動社區(qū)居民（村民）自治新發(fā)展 （ 二）完善社區(qū)居（村）委會組織結構 ◆ 完善居委會組織結構的主要思路 （樓院、樓棟、樓門） 成功案例 1：天津市和平區(qū)南市街道 “ 特色樓門建設 ” 成功案例 2：新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)建立健全樓寓自治理事會（在社區(qū)范圍內(nèi)，原則上 35棟樓， 100戶左右居民建立一個 樓寓自治理事會 ） （民政、衛(wèi)生、勞動社會保障、調(diào)解、治安等等） 討論：有無必要建立 “ 社工站 ” ？ 二、推動社區(qū)居民（村民）自治新發(fā)展 （三）優(yōu)化社區(qū)居委會工作隊伍 1．選聘結合，依法拓展居委會工作人員（居委會主任、副主任、委員以及其他居委會工作人員）的來源渠道 ◆居委會選舉： 從間接選舉（居民代表、戶代表選舉）逐步過渡為直接選舉 ◆社區(qū)工作者招聘：可否在政府職能部門和街道辦事處的指導下，給予居民委員會一定程度的“用人權”？可否出臺從社區(qū)工作者中招錄公務員和事業(yè)編人員的優(yōu)惠政策？ 2．繼續(xù)提高社區(qū)工作者的收入待遇，加快職業(yè)化進程： 使社區(qū)專職工作者的工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)就業(yè)人口平均工資水平，并享受社會保障待遇。 推
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