【正文】 政機(jī)關(guān)的職能進(jìn)行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制數(shù)額確定每個具體職位的工作。 養(yǎng)老保險制度 —— 即離休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等內(nèi)容 選任制： 指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對象的一種制度，任期有限。其目的是為了滿足人的一定的物質(zhì)需要。 委任制： 是由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接確定任用人選，委派其擔(dān)任一定職務(wù)的作用方式。 退休待遇 —— 是退休制度的重要組成部分，是退休公務(wù)員晚年生活的基本保障條件，主要包括政治待遇，養(yǎng)老保險金待遇和其他物質(zhì)生活待遇 聘任制 ： 即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式。所謂離休，是指建國以前（ 1949 年 9 月 30 日）以前參加革命工作的老干部，到達(dá)國家規(guī)定的年齡，或雖未到達(dá)規(guī)定年齡但因身體不能堅持正常工作，本人要求離休，經(jīng)組織審查符合離休條件，確定離休后的待遇，批準(zhǔn)離職長長期休養(yǎng)，并發(fā)給離休榮譽(yù)證，落實安置地點。 控告： 指公民或其他組織成員以口頭或書面形式向司法機(jī)關(guān)或者法定的其他機(jī)關(guān)揭發(fā)違法違紀(jì)者及其違法違紀(jì)事實，并要求依法懲處的行為。 晉升 —— 就是由較低的職務(wù)升任較高的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處的地位的上升、職權(quán)的加重和責(zé)任范圍的擴(kuò)大， 同時也伴隨著工資、福利等方面待遇的 7 提高 降職 —— 就是由較高的職務(wù)任較低的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處地位的降低，職權(quán)和責(zé)任范圍的縮小，從一般意義上說，也意味著工資福利待遇的降低。 國家公務(wù)員制度 ：即是通過制定法律和規(guī)章，對國家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱。 公務(wù)員轉(zhuǎn)任： 公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。 公務(wù)員指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家行政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 職務(wù)的序列職務(wù)序列是指依據(jù)責(zé)任大小、工作難易程度、任職資格條件的不同所區(qū)分出的從低到高的職務(wù)層次，形成機(jī)關(guān)的層級結(jié)構(gòu)，也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。 公務(wù)員職務(wù)升降： 即職務(wù)的晉升和下降，也就是對公務(wù)員職務(wù)的變更；也意味公務(wù)員所處的地位的上升或下降，職權(quán)和責(zé)任范圍的擴(kuò)大或縮小，同時也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高或降低。 公務(wù)員義務(wù)： 就是國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制 公務(wù)員退休： 是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，為國家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開了工作崗位，依法辦理 退休手續(xù)，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。 8 公務(wù)員權(quán)利 —— 就是國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé)，行使職權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的過程中，可以作出某種行為，要求他人作出某種行為或抑止某種行為的許可和保障 公務(wù)員培訓(xùn) —— 指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及職位的要求，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務(wù)員進(jìn)行的政治理論、文化知識、科學(xué)技術(shù)、操作技 能等方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練 公務(wù)員錄用制度 —— 就是關(guān)于國家錄用公務(wù)員的各種規(guī)范和準(zhǔn)則的總稱。 公務(wù)員考核內(nèi)容公務(wù)員考核內(nèi)容是指對公務(wù)員進(jìn)行考察和評價的基本項目。 公務(wù)員回避制度； 是指為了保證國家公職人員不因親屬關(guān)系等因素，對公務(wù) 活動產(chǎn)生不良影響，而在公職人員所任職務(wù)、任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面作 9 出的一定的限制性規(guī)定。這里所說的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，不是指單個的機(jī)關(guān)，而是提由若干擔(dān)負(fù)公務(wù)員管理任務(wù)的機(jī)關(guān)構(gòu)成的組織體系。 公務(wù)員工資 ：就是國家根據(jù)按勞分配原則，分配給公務(wù)員個人消費(fèi)品的貨幣表現(xiàn)。 公務(wù)員調(diào)任 ：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指國有企 業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 公務(wù)員的職務(wù)任免： 是指任免機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和任職條件，在其權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序任用或免去公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。職位是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù)員職務(wù)的依托，是職權(quán)的支點。 公務(wù)員的錄用公務(wù)員的錄用是指機(jī)關(guān)按照 規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動。包括考核對象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的使用。 公務(wù)員辭職 —— 指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與行政機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實。 公務(wù)員辭去公職 ：公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。 公務(wù)員處分： 是指公務(wù)員違反紀(jì) 律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律 責(zé)任，是一種懲戒形式。 定性考核：定性考核是指考核者對公務(wù)員素質(zhì)、能力和績效進(jìn)行的諸如好和壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評價。它包括調(diào)入和調(diào)出兩個方面，并分別是我國公務(wù)員隊伍的一個“進(jìn)口”和 “出口”。 地區(qū)回避： 即擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。警告的處分期間為六個月；記過為十二個月；記大過為十八個月；降級、撤職為二十四個月。 簡答題 職位分類制度的主要內(nèi)容？ 答： 進(jìn)行職位設(shè)置 制定職位說明書 確定公務(wù)員級別 對職位的管理 職位分類制度的原則？ 答：我國建立和推行職位分類制度應(yīng)遵循的原則是：①兼顧原則。②適用原則。③漸進(jìn)原則。④動態(tài)原則。⑤法制原則。 職位分類有何特點？ 答：①遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位而不是職位上的人。③職位分類不是解決某職位該干什么，而是通過分析與評價達(dá)到分類管理的目的。⑤職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。②國家規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利是為了使公務(wù)員有效地行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)。④公務(wù)員權(quán)利的具 體內(nèi)容是由國家明文規(guī)定，并且公務(wù)員權(quán)利的行使是由國家法律加以保障的。②納入國家行政編制。 在什么情況下機(jī)關(guān)得辭退公務(wù)員？ 答 因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的； 患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的； 女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。 要確保公務(wù)員的培訓(xùn)取得實效，必須 做好哪幾方面的工作？ 答：一是制定全面周密的培訓(xùn)計劃。三是把培訓(xùn)與公務(wù)員的任職、晉升等真正掛鉤來，以督促鼓勵公務(wù)員在培訓(xùn)期間認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和各種專業(yè)知識與技能，確保培訓(xùn)收到實際效果。改革趨勢 ：①我國國家機(jī)關(guān)福利制度的建立，對保障國家機(jī)關(guān)工作人員的基本生活、 彌補(bǔ)部分額外支出、維護(hù)職工的身體健康等，均發(fā)揮了重要的作用②建立公務(wù)員福利制度時，對現(xiàn)行國家機(jī)關(guān)的福利必須進(jìn)行改革和完善。 我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式及其職能有何優(yōu)點？ 答：我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式分為兩類，一類是各級政府設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)；一類是政府各部門設(shè)置 的部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)。部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)具體執(zhí)行對公務(wù)員直接管理的職能。由此而構(gòu)成的我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)體系，具有管理統(tǒng)一、事權(quán)集中、機(jī)構(gòu)精干、關(guān)系明晰等優(yōu)點，是適合我國國情的。 我國如何劃分公務(wù)員的級別？ 答：①我國公務(wù)員的級別一共有 27 級，最高為 1 級，最低為 27級。 職務(wù)與級別相對獨立但不是完全分離。如國家正職僅 1 個，辦事員和科員達(dá) 9 個，科員最高可達(dá)到 18 級，相當(dāng)于縣處級正職的最低級別。而公務(wù)員職務(wù)任免制度強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員中的政府組成人員的任免，根據(jù)憲法和組織法進(jìn)行。所以，我們所說的公務(wù)員職務(wù)任免制度，一般是指公務(wù)員中的非政府組成人員的職務(wù)任免制度。公務(wù)員職務(wù)任免制度不僅要求要對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的辦理任免手續(xù)，而且對擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的也必須辦理任免手續(xù)。我國公務(wù)員職務(wù)任免制度，對公務(wù)員的任用方式、兼職、最高任職年齡等問題作出了規(guī)定，這是原有的行政任免制度中沒有的。是對受過普通教育的公務(wù)員根據(jù)工作需要進(jìn)行的拓寬或追加知識的教育。（三）從內(nèi)容看，強(qiáng)調(diào)針對性和實用性，貫徹學(xué)用一致，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則。從期限上講，可長可短，既有較長時間的培訓(xùn)，又有短期培訓(xùn)；從方式上講，既有脫產(chǎn)培訓(xùn)、又有不脫產(chǎn)的在職培訓(xùn)；從方法上講，既有一般理論講授，又有討論、研究、實際操作、考察了解等。 我國公務(wù)員年度考核結(jié)果分哪些等次 ?答：①我國公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱 職和不稱職四個等次。③稱職是指公務(wù)員在德、能、勤、績等方面都達(dá)到任職要求，能完成工作任務(wù)。⑤不稱職是指公務(wù)員在政策水平、工作能力方面達(dá)不到任職要求，組織紀(jì)律性差，缺乏工作責(zé)任心，不能按要求完成工作任務(wù)。 我國公務(wù)員考核的基本原則、基本方法？ 答：基本原則： 客觀公正 依法考核 民主公開 注重實績；基本方法： ①領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。③定性考核與定量考核相結(jié)合。 答：①中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作人員。③行政機(jī)關(guān)工作人員。⑤審判機(jī)關(guān)工作人員。⑦民主黨派機(jī)關(guān)工作人員。②不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。④不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的。 我國公務(wù)員保險制度有哪些主 要內(nèi)容？ 答： 基本醫(yī)療保險制度，主要由患病期間的醫(yī)療待遇和治療期間的生活待遇兩部分組成；生育保險制度，包括假期、假期待遇和服務(wù)三部分內(nèi)容；其他保險待遇，有退休養(yǎng)老待遇、工傷待遇、失業(yè)待遇、優(yōu)撫待遇。是指退休者的社會地位、政治地位和應(yīng)該享有的各種政治權(quán)利。養(yǎng)老保險金亦稱退休費(fèi)、退休金等。除以上兩項待遇外，享受為保障晚年生活所必須的其他物質(zhì)待遇。 答：建立公務(wù)員退休制度的意義是：①建立公務(wù)員退休制度是遵循人 的生理發(fā)展規(guī)律，保持公務(wù)員隊伍生機(jī)和活力的重要措施；②建立公務(wù)員退休制度是對公務(wù)員實行老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促；③建立公務(wù)員退休制度，是避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實現(xiàn)新老交替正?；闹匾胧虎芙⒐珓?wù)員退休制度，能更好地激發(fā)廣大公務(wù)員的積極性，提高行政效率。 答：建立公務(wù)員辭退制度的意義是：①建立公務(wù)員辭退制度是對干部人事制度的一項重要改革。③公務(wù)員辭退制度是保持公務(wù)員隊伍活力的重要條件。 試述公務(wù)員職務(wù)任免的意義。要做到合理使用人才，關(guān)鍵在于任免公務(wù)員得當(dāng)。任免實際上是一種職務(wù)管理，通過任職確認(rèn)行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系，通過免職而解除行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系。 15 試述公 務(wù)員晉升職務(wù)的資格條件及其意義。所謂的資格條件，主要是學(xué)歷、資歷等方面條件，規(guī)定公務(wù)員晉升職務(wù)必須具備一定的資格條件，其意義在于： 1