安全生產(chǎn)事故第4講-在線瀏覽
2025-02-26 21:08本頁面
【正文】 學(xué)品事故應(yīng)急救援 預(yù)案 ， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 。 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門 備案 。 國務(wù)院 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 第 31條： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案 。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門 、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門 備案 。 ” 《 中華人民共和國消防法 》 規(guī)定： “ 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散 預(yù)案 ， 定期組織消防演練 。 11 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的種類。根據(jù) 事故影響范圍 不同可以將預(yù)案分為 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案 和 場(chǎng)外預(yù)案 ，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案又可以分為不同等級(jí)，如車間級(jí)、工廠級(jí)等；而場(chǎng)外預(yù)案按事故影響范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)、區(qū)域級(jí)和國家級(jí)。 本節(jié)重點(diǎn)介紹企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容和要求。通常完整的 企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案由 總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說明書 和 記錄 四部分構(gòu)成。總預(yù)案涉及應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急 恢復(fù)以及應(yīng)急演習(xí)等各階段和各部門。 13 （二）程序文件 程序文件說明某個(gè)具體行動(dòng)的目的和范圍。程序文件的目的是指導(dǎo)較為復(fù)雜的應(yīng)急行動(dòng)，使某些應(yīng)急行動(dòng)程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保應(yīng)急人員在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解和誤操作。 14 （三）指導(dǎo)說明書 程序文件應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了，而一些具體的細(xì)節(jié) 則應(yīng)在說明書里介紹。 15 （四）應(yīng)急行動(dòng)記錄 包括應(yīng)急行動(dòng)時(shí)的相關(guān)記錄，如通訊記錄、指揮與行 動(dòng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)記錄等。 從記錄到總預(yù)案，層層遞進(jìn)，組成了一個(gè)完整的預(yù)案 文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等 級(jí)分別管理，既保持了預(yù)案文件的完整性，也便于查閱和 調(diào)用。 應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括： （ 1） 總則：說明編制預(yù)案的目的 、 工作原則 、 編制依據(jù) 、 適用 范圍等 。 （ 3） 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 ， 預(yù)警預(yù)防行動(dòng) ， 預(yù)警支持系統(tǒng) ， 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布 （ 建議分為四級(jí)預(yù)警 ） 。 （ 5） 后期處置：包括善后處置 、 社會(huì)救援 、 保險(xiǎn) 、 事故調(diào)查報(bào) 告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 。 （ 7） 附則：包括有關(guān)術(shù)語 、 定義 ， 預(yù)案管理與更新 ， 國際溝通 與協(xié)作 ， 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 ， 制定與解釋部門 ， 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間 等 。 18 四 、 應(yīng)急預(yù)案的編制方法 應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為 5個(gè)步驟 ， 即組建應(yīng)急 預(yù)案編制隊(duì)伍 、 開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 、 預(yù)案編制 、 預(yù)案 評(píng)審與發(fā)布和預(yù)案的實(shí)施 。 19 （ 二 ） 危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 分析國家法律 、 地方政府法規(guī)與規(guī)章 ， 如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律 、 法規(guī) ， 環(huán)境保護(hù)法律 、 法規(guī) ， 消防法律 、法規(guī)與規(guī)程 ， 應(yīng)急管理規(guī)定等 。 20 通過分析可以防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生矛盾 ， 保障預(yù)案與法律之間的一致 。 同時(shí)應(yīng)考慮單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況 。 本單位及其他兄弟單位 ， 所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況 ， 包括火災(zāi) 、 危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏 、 極端天氣 、 交通事故 、 地震 、 颶風(fēng) 、 龍卷風(fēng)等 。單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩；鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)；鄰近重大交通干線和機(jī)場(chǎng)，鄰近核電
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