公共行政管理學(xué)ppt課件-在線瀏覽
2025-02-26 12:11本頁面
【正文】 家提供了管理的效率原則。 ? 科學(xué)管理時期的公共行政學(xué)過分地強調(diào)組織結(jié)構(gòu)，強調(diào)規(guī)章制度和效率，忽視了人的因素。這個時期公共行政研究的特點是用動物學(xué)和心理學(xué)的方法，研究人類行政行為的心理和行為特點，并且試圖抽象出一些共同的行政原則和方法。這個時期公共行政學(xué)研究的最大貢獻是確立了以人為本的管理思想。 新公共行政學(xué)時期 ? 新公共行政學(xué)（ 20世紀 60年代至 70年代）是對傳統(tǒng)公共行政學(xué)而言的。新公共行政學(xué)力圖擯棄傳統(tǒng)行政的權(quán)威主義和以效率為中心的取向，而試圖建立以公平為中心的民主行政。它主張市場至上，將市場機制引入政府管理；主張企業(yè)家型政府；主張將一些公共部門私有化，或公共部門與私營部門合作，認為只要這樣才能解決公共部門效率低下問題；主張權(quán)力下放，加強低層官員的決策權(quán)和自主權(quán)，提高效率和服務(wù)質(zhì)量；同時，還主張引入競爭機制，顧客至上等。 ? 總之，新公共管理仍然是以效率為中心的改革。大多數(shù)國家的新公共管理運動并沒有觸及官僚制的情況下進行的。公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。 ? 公共行政學(xué)的特點（ P19） ? （ 1）公共行政學(xué)是一門交 ? （ 2）公共行政學(xué)是 ? （ 3）公共行政學(xué)是 ? （ 4）公共行政學(xué)是 五、公共行政學(xué)的研究對象 ? 研究政府能夠管什么 ?指行政環(huán)境。 ? 研究政府管理由誰來管 ?指政府管理的主體是誰。 ? 研究政府管理怎么管。 ? 研究政府管理為什么管，也就是管理的目的。即行政效率和行政改革。 ? 一般的環(huán)境不能稱之為公共行政環(huán)境，只有那些直接或間接地影響和作用公共行政系統(tǒng)和行政行為的環(huán)境，才能稱之為公共行政環(huán)境。一般公共行政環(huán)境包括自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和文化環(huán)境；具體公共行政環(huán)境包括組織文化和管理對象等。 (P2628) 約束性。 不穩(wěn)定性。 (p2830) ? 公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。 ? 公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。 ? ? 公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。公共行政的能動作用是研究公共行政環(huán)境的重要原因之一。通過達成行政目標(biāo)而達到改善公共行政環(huán)境的目的。美國哈佛大學(xué)教授高斯最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。 1947年他發(fā)表了 《 政府生態(tài)學(xué) 》 ，更加強調(diào)公共行政環(huán)境對公共管理的作用。 ? ? 二戰(zhàn)以后，美國狂熱地推銷其價值觀、社會制度和公共行政模式。但事實并非如此，這引起了美國一些學(xué)者的反省和深思。 1957年哈佛大學(xué)教授里格斯發(fā)表了 《 比較公共行政模式 》 ，1961年又發(fā)表了 《 公共行政生態(tài)學(xué) 》 ，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。 ? 公共行政生態(tài)學(xué)研究的領(lǐng)域有社會環(huán)境與自然環(huán)境對公共行政的影響；文化環(huán)境與公共行政相互作用與影響；心理環(huán)境對公共行政的影響；生理環(huán)境對公共行政的影響。 ? 自然地理環(huán)境與公共行政 (P31) ? 社會環(huán)境與公共行政 (P3233)（ 1）政治環(huán)境與公共行政；（ 2）經(jīng)濟環(huán)境與公共行政；（ 3）文化環(huán)境與公
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1