財政學第三章財政支出概述-在線瀏覽
2025-02-25 18:58本頁面
【正文】 和其他受益人所形成的財政支出。 第二節(jié) 財政支出的結構、規(guī)模與影響因素 一、財政支出的結構 ? （一）政府職能與財政支出結構 ? ? 市場主導型觀點源于新古典學派，強調自由運作的市場力量在經濟發(fā)展中的作用，認為市場機制本身能夠運作得很好，只是在一個十分有限的范圍和程度上才會出現(xiàn)失靈。 ? 政府主導型觀點源于凱恩斯學派，強調政府要干預經濟，特別是要通過財政政策實現(xiàn)充分就業(yè)和經濟增長目標，認為如果沒有政府的強有力干預，就很難實現(xiàn)資源的配置優(yōu)化、產業(yè)的順利成長和經濟的穩(wěn)定增長。我國由傳統(tǒng)計劃經濟體制轉社會主義市場經濟體制轉型，其核心內容是培養(yǎng)和完善市場機制，逐步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。根據馬斯格雷夫和羅斯托的經濟發(fā)展階段的財政支出增長理論，購買支出與轉移支出在發(fā)達國家和發(fā)展中國家支出總額中所占比重應有所不同。在發(fā)達國家中，在兩類支出的規(guī)模同時增長的情況下，社會保障、社會救濟等補助支出的增長尤為迅速，成為導致轉移性支出的比重大于發(fā)展中國家的主要因素。同時，由于國家財力有限，補助支出不多，因而轉移支出的比重小于發(fā)達國家。從財政支出結構發(fā)展變化的一般規(guī)律看，財政支出應隨著一國經濟的發(fā)展和經濟體制模式的轉換，做出相應調整。因此，一國財政支出結構是否合理，應主要看其能否適應經濟發(fā)展水平以及經濟體制和政治經濟變化的要求。 ? 財政支出規(guī)模有廣義和狹義之分，廣義的財政支出規(guī)模是指政府安排的所有財政支出，包括預算內和預算外支出；狹義的財政支出規(guī)模是指政府預算中財政支出的規(guī)模。 ? 財政支出的絕對量指標是指一國在一定時期內 (通常為一個財政年度 )財政支出的價值總額，即財政支出總額或絕對額。 ? （三）財政支出規(guī)模的發(fā)展及增長趨勢分析 ? ? 從長期看，無論是絕對量，還是相對量，各國的財政支出規(guī)模均顯現(xiàn)出不斷增長的趨勢。 ? ? （ 1）公共支出不斷上升的規(guī)律 (Law of Rising Public Expenditure) ? 德國經濟學家阿道夫 ? 瓦格納認為，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展引起社會進步的要求，社會進步的要求導致政府活動的擴張，從而出現(xiàn)財政支出有規(guī)律地擴大趨勢。 ? （ 2）替代效應 ? 英國經濟學家皮考克 (Peacock)和懷斯曼 (Wiseman)在 1961年出版的 《 聯(lián)合王國公共支出的增長 》 中，對英國 18901955年間公共支出進行分析，得出的結論是英國財政支出的增長是“階梯式”的、“非連續(xù)”的。支出正常情況下，隨著經濟的發(fā)展和收入上升，以不變的稅率征得的稅收也會上升，于是政府支出增加與 GDP增長呈現(xiàn)一種線性關系。但在非正常時期，
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1