【正文】 的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，利用機(jī)會(huì)，發(fā)起和監(jiān)督那些將改進(jìn)組 織績(jī)效的新項(xiàng)目，他們是作為企業(yè)家角色；當(dāng)管理者采取糾正行動(dòng)應(yīng)付那些未預(yù)料到的問(wèn)題，如處理沖突，對(duì)員工之間的爭(zhēng)端進(jìn)行調(diào)解，平息客戶的怒氣，應(yīng)付不合作的供應(yīng)商等，他們是作為混亂駕馭者的角色；此外管理者負(fù)有分配人力、物質(zhì)和金融資源的責(zé)任，是作為資源分配者角色；最后當(dāng)管理者為了自己組織的利益與其他團(tuán)體議價(jià)和商定成交條件時(shí)，他們是在扮演談判者的角色。但是，管理者角色的側(cè)重點(diǎn) 是隨組織的等級(jí)層次變化而變化的，特別是掛名首腦、聯(lián)絡(luò)者、傳播者、發(fā)言人和談判者角色，對(duì)于高層管理者要比低層管理者更重要；相反，領(lǐng)導(dǎo)者角色對(duì)于低層管理者，要比中、高層管理者更重要。 圖 11小企業(yè)和大企業(yè)中管理者角色的重要性 資源來(lái)源：斯蒂芬羅賓斯著 .管理學(xué)（第四版） .北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社， 1997，第 14頁(yè) 角色的重要性 小企業(yè)管理者的角色 大企業(yè)管理者的角色 發(fā)言人 高 中 低 資源分配者 企業(yè)家 掛名首腦領(lǐng)導(dǎo)者 傳播者 聯(lián)絡(luò)者 監(jiān)聽(tīng)者 混亂駕馭者 談判者 企業(yè)家 6 由上圖可知，小企業(yè)管理者最重要的角色是發(fā)言人。而大企業(yè)的管理者主要關(guān)心的是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)（如怎樣在組織單位間分配現(xiàn)有的資源等）。 3．管理者分類與管理技能 （ 1）管理者的分類 根據(jù)管理者在組織中所處的層次將管理者分為基層管理者、中層管理者和高層管理者。如在制造工廠中，基層管理者可能被稱為領(lǐng)班。他們的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行高層管理人員所制定的重大決策，向更高層的管理者報(bào)告工作，給所管轄的基層 管理人員分派任務(wù)，并監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層管理人員完成他們的工作。正如美國(guó)管理學(xué)家阿倫迪爾所指出的：中層管理階層是 20 世紀(jì)公司生活的一個(gè)創(chuàng)造，對(duì)于未來(lái)的公司來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)過(guò)時(shí)的職業(yè)。 高層管理者（ Topmanager）是指對(duì)整個(gè)組織的管理負(fù)有全面責(zé)任，并引導(dǎo)組織與環(huán)境相互作用的人。高層管理人員在與組織外界交往中，往往代表組織，并以“官方”的身份出現(xiàn)。 （ 2）管理人員的技能要求 通常而言，一名管理人員應(yīng)該具備的管理技能包括技術(shù)技能、人際技能、概念技能三種基本類型。如外科醫(yī)生、教師、工程師和音樂(lè)家都在他們各自不同的領(lǐng)域內(nèi)具有技術(shù)技能，在公司里員工掌握的產(chǎn)品加工技能、會(huì)計(jì)核 算技能、營(yíng)銷技能等。技術(shù)技能可以通過(guò)教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等途徑來(lái)獲得和掌握，專業(yè)知識(shí)掌握得越多，技術(shù)技能的水平一般也越高。對(duì)一個(gè)組織而言，如一個(gè)企業(yè)，對(duì)于不同層次和領(lǐng)域，管理者可能 分別需要處理與上層管理者、同級(jí)管理者以及下屬的人際關(guān)系，要學(xué)會(huì)說(shuō)服上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)會(huì)同其他部門的同事緊密合作，同時(shí)掌握激勵(lì)和誘導(dǎo)下屬的積極性和創(chuàng)造性的能力以及正確指導(dǎo)和指揮組織成員開(kāi)展工作的能力。從這一意義上說(shuō)，一個(gè)人能否成為成功的管理者，其先天性格是一個(gè)主要因素。 概念技能（ Conceptualskill）也叫思維技能，是指綜觀全局、洞察組織與環(huán)境相互影響和作用的復(fù)雜性，并在此基礎(chǔ)上加以分析、判斷、抽象、概括并迅速做出正確決斷的能力。顯然，任何管理者都會(huì)面臨一些混亂而復(fù)雜的環(huán)境，管理者應(yīng)能看到組織的全貌和整體，并認(rèn)清各種因素之間的相互聯(lián)系，如組織與外部環(huán)境是怎樣互動(dòng)的，組織內(nèi)部各部分是怎樣相互作用的，經(jīng)過(guò)分析、判斷、抽象、概括、抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)， 并做出正確的決策。概念技能與一個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和膽略有關(guān)，它所需要的知識(shí)基礎(chǔ)相當(dāng)廣泛，而不僅僅限于專業(yè)知識(shí)。然而，概念技能的提高是一個(gè)漸進(jìn)的、緩慢的、潛移默化的過(guò)程，概念技能缺乏也被認(rèn)為是制約我國(guó)企業(yè)管理水平的重要因素。李首先，三種技能是各個(gè)層次管理者需要具備的。技術(shù)技能對(duì)于基層管理者最為重要；人際技能對(duì)高、中、基層管理者是同等重要，因?yàn)椴还苁悄囊粚哟蔚墓芾碚撸急仨氃谂c上下左右進(jìn)行有效溝通的基礎(chǔ)上，相互合作共同完成組織目標(biāo)；越是處于高層管理人員，他們需要更多地掌握概念技能，顯然在組織中所處的層次越高，對(duì)全局、關(guān)鍵領(lǐng)域及組織所處的發(fā)展時(shí)期的理解就越重要，管理人員也就必須對(duì)組織的全景有更清楚的把握。 2．管理職能 管理職能即是管理者在管理過(guò)程中肩負(fù)的職責(zé)和發(fā)揮的作用、功能。早期的管理理論一般認(rèn)為，管理有計(jì)劃、執(zhí)行、控制三大基本職能；法國(guó)的法約爾認(rèn)為，管理有五大職能：計(jì)劃、組織 、指揮、協(xié)調(diào)和控制；美國(guó)的古利克提出管理的七項(xiàng)職能為：計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告和預(yù)算；美國(guó)管理學(xué)家哈羅德 P 計(jì)劃 確定目標(biāo)， 制定戰(zhàn)略， 以及開(kāi)發(fā)分計(jì)劃以協(xié)調(diào)活動(dòng) 組織 決定需要做什么， 怎么做， 由誰(shuí)去做 領(lǐng)導(dǎo) 指導(dǎo)和激勵(lì)所有參與者以及解決沖突 控制 對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控以確保其按計(jì)劃完成 圖 13管理職能 資料來(lái)源：斯蒂芬羅賓斯著 .管理學(xué)（第四版） .北京：中國(guó)人民 出版社， 1997，第 8頁(yè) 3．管理層次 組織的管理層次通常劃分為上層、中層和基層三個(gè)基本層次，相應(yīng)地，處于各層次中的管理人員被分別稱為上層主管人員、中層主管人員和基層主管人員。不僅如此，不同層次的管理者在執(zhí)行管理職能時(shí)應(yīng)各有側(cè)重，他們?cè)诟鞣N管理職能上花費(fèi)的時(shí)間也不一 樣。 P但是高層次管理者花在計(jì)劃、組織和控制職能上的時(shí)間要比基層管理者多，而基層管理者花在領(lǐng)導(dǎo)職能上的時(shí)間要比高層管理者多。例如，就計(jì)劃工作而言，高層管理者關(guān)心的是組織整體的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，中層管理者偏重是中期、內(nèi)部的管理性計(jì)劃，基層管理者則更側(cè)重于短期的業(yè)務(wù)和作業(yè)計(jì)劃。人不僅是一種活的要素，具有潛力和創(chuàng)造性，而且是具有感性的要素，其工作的積極性和效率在很大程度上受到感情因素的影響。因此管理的核心是處理組織中各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，組織內(nèi)的一般成員之間的關(guān)系，以及群體之間的關(guān)系。效率（ Efficiency）是指用最少的資源達(dá)到組織目標(biāo)的能力，稱為“正確地做事”（怎么做）。產(chǎn)出一定，投入 最少，或者投入不變，產(chǎn)出最多，甚至是投入最少、產(chǎn)出最多，這些都意味著組織具有較為合理的投入產(chǎn)出比，有比較高的效率。德魯克認(rèn)為，效果實(shí)際上是組織成功的關(guān)鍵，在我們將注意力放在有效率性做事之前，必須確認(rèn)自己所做的事是正確的。管理的任務(wù)就是獲取、開(kāi)發(fā)和利用各種資源來(lái)確保組織效率和效果雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，乃是“正確地做正確的事”。 第二節(jié)管理的性質(zhì) 管理，從它最基本的意義來(lái)看，既具有同生產(chǎn)力社會(huì)化生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性，又具有同生產(chǎn)關(guān)系，社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性這就是管理的二重性。 一、管理的二重性 管理的二重性即管理的自然屬性和管理的社會(huì)屬性，它是馬克思主義關(guān)于管理問(wèn)題的基本雙點(diǎn)?！边@就是說(shuō)，管理一方面是由于許多人進(jìn)行協(xié)作勞動(dòng)而產(chǎn)生的，是由生產(chǎn)社會(huì)化引起的，是有效地組織共同勞動(dòng)所必需的，因此它具有同生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，管理又是在一定的生產(chǎn)關(guān)系條件下進(jìn)行的，必然使得管理的環(huán)境，管理的目的以及管理的方式等呈現(xiàn)出一定的差異，因此，它具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。管理的這種自然屬性是由生產(chǎn)力發(fā)展 水平及人類活動(dòng)的社會(huì)化程度決定的。管理的這種社會(huì)屬性要受一定生產(chǎn)關(guān)系、政治制度和意識(shí)形態(tài)的影響和制約。首先，管理的二重性體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾活動(dòng)和辯證統(tǒng)一關(guān)系，我們要全面認(rèn)識(shí)管理的任務(wù)和作用。其次，從管理的自然屬性看，先進(jìn)的 管理理論、技術(shù)和方法是人們長(zhǎng)期從事管理活動(dòng)的產(chǎn)物，是人類智慧的結(jié)晶，它同生產(chǎn)力的發(fā)展一樣，具有連續(xù)性，是不分國(guó)界的，可以為我所用，我們應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理理論和經(jīng)驗(yàn)。因此，在學(xué)習(xí)和運(yùn)用某些管理理論、原理、技術(shù)和手段時(shí)，必須結(jié)合自己本部門、本單位的實(shí)際情況，因地制宜， 這樣才能取得預(yù)期的效果。人們經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的失敗和成功，通過(guò)從實(shí)踐中收集、歸納、檢測(cè)數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗(yàn)證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動(dòng)過(guò)程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。管理學(xué)發(fā)展到今天，已經(jīng)開(kāi)成了比較系統(tǒng)的理論體系，揭示了一系列具有普遍應(yīng)用價(jià)值的管理規(guī)律，總結(jié)出許多管理原則。 管理的藝術(shù)性，就是強(qiáng)調(diào)管理活動(dòng)除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活運(yùn)用這些知識(shí)和技能的技巧和訣竅。無(wú)視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，無(wú)視對(duì)理論知識(shí)靈活運(yùn)用能力的培養(yǎng)，管理工 作注定要失敗。因此，主管人員必須在管理實(shí)踐中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識(shí)與具體管理活動(dòng)相結(jié)合，才能進(jìn)行有效的管理。管理的科學(xué)性與藝術(shù)性并不互相排斥而是相互補(bǔ)充的，不注重管理的科學(xué)性只強(qiáng)調(diào)管理工作的藝術(shù)性，這種藝術(shù)性將會(huì)表現(xiàn)為隨意性；不注重管理工作的藝術(shù)性，管理科學(xué)將會(huì)是僵硬的教條。 第三節(jié)管理學(xué)習(xí)概念、特點(diǎn)與作用 一、管理的概念 管理學(xué)是一門系統(tǒng)地研究管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。尤其是近幾十年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及管理活動(dòng)內(nèi)容和方法的日益豐富，管理在人們的社會(huì)生活和生 產(chǎn)實(shí)踐中的作用越來(lái)越受到廣泛關(guān)注和重視。 不僅如此，管理學(xué)發(fā)展到今天，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)較龐大的諳系，幾乎每一個(gè)專門領(lǐng)域都已經(jīng)形成了自己的專業(yè)管理學(xué)，如企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、軍隊(duì)管理學(xué)、公共管理學(xué)、文化管理學(xué)等等。前者不僅成為后者的基礎(chǔ)，而且從專門的管理學(xué)中吸取帶有共性的新理論和新觀點(diǎn)，推動(dòng)管理學(xué)自身不斷地發(fā)展。管理學(xué)是各門具體的或?qū)ｉT的管理學(xué)科的共同基礎(chǔ)。管理活動(dòng)是很復(fù)雜的活動(dòng)，影響這一活動(dòng)的因素是多種多樣的，除生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的基本因素外，還有一些自然因素，以及政治、法律、社會(huì)、心理等等社會(huì)性因素。所以從管理學(xué)與許多學(xué)科相互關(guān)系來(lái)看，可以說(shuō)，管理學(xué)是一門交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，但從它又要綜合利用上述多種學(xué)科的成果才能發(fā)揮自己的作用來(lái)看，它又是一門綜合性的學(xué)科。首先，管理學(xué)本身形成和產(chǎn)生于眾多的管理實(shí)踐活動(dòng)及其規(guī)律的分析、總結(jié)和提煉；其次，管理理論的全部意義在于應(yīng)用于管理實(shí)踐，指導(dǎo)今后的管理實(shí)踐活動(dòng)，并從中提取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展自己。管理學(xué)是對(duì)前人的管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)、管理思想和理論的總結(jié)、揚(yáng)棄和發(fā)展。 （五）社會(huì)性 首先，管理的主體和主要對(duì)象是人，人都是生活在不同的社會(huì)組織和文化背景之中的，所以對(duì)管理活動(dòng)規(guī)律的研究離不開(kāi)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)人文環(huán)境；其次，管理的社會(huì)屬性決定了沒(méi)有超階級(jí)的管理學(xué)，管理必然要體現(xiàn)不同的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的意志，這也決 定了管理具有社會(huì)性。羅賓斯認(rèn)為我們之所以學(xué)習(xí)管理的首要原因，是由于改進(jìn)組織的管理方式關(guān)系到我們每個(gè)人的切身利益。假如你在機(jī)動(dòng)車辦公室花 3個(gè)小時(shí)辦你的新駕駛執(zhí)照，你不感到沮喪嗎？假如你在百貨商店里售貨員全都不搭理你，你不感到困惑嗎？當(dāng)你幾次打電話給航空公司詢問(wèn)去某地的機(jī)票價(jià)格，而每次辦事人員答復(fù)你的要價(jià)都不一樣時(shí)，你不生氣嗎？這些都是低劣的管理導(dǎo)致的問(wèn)題。 （一）管理的普遍性 1．管理的歷史與人類社會(huì)一樣久遠(yuǎn) 人類社會(huì)的初級(jí)階段是氏族社會(huì)，在氏族社會(huì)中，人們聯(lián)合起來(lái)與大自然、與猛獸作斗爭(zhēng)。據(jù)我國(guó)考古學(xué)家研究，母親氏族社會(huì)距今已有五萬(wàn)多年歷史，這就是說(shuō)，管理也有了上萬(wàn)年的實(shí)踐。無(wú)論是埃及的金字塔，還是中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城，在當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件下，如此浩大的工程，不但是勞動(dòng)人民勤勞智慧的結(jié)晶，也是歷史上偉大的管理實(shí)踐。按組織的性質(zhì)分，有政治管理、軍事管理、文化教育管理、宗教管理、家庭管理等等。所謂宏觀管理，就是規(guī)律比較大，層次比較高的組織的管理，如整個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理，整個(gè)軍隊(duì)建設(shè)的管理等等；所謂微觀管理，就是規(guī)律較 小，層次較低的組織的管理，如企業(yè)管理、學(xué)校管理、俱樂(lè)部管理、家庭管理等等。 3．管理涉及到我們每一個(gè)人 我們生活在各種各樣的組織中，要和各種各樣的組織打交道，每個(gè)人不是扮演管理者的角色，就是扮演被管理者的角色。一個(gè)管理有素的家庭、學(xué)校、企業(yè)可使你終生受益，相反，管理不善的組織往往會(huì)給人以煩惱和損害。管理作為生產(chǎn)力，表現(xiàn)在通過(guò)管理者的預(yù)見(jiàn)性及合理的計(jì)劃、組織及協(xié)調(diào)，可以完成分散個(gè)人無(wú)法完成的生產(chǎn)作業(yè)，可以以較少的資源耗費(fèi)，獲 12 取 較多的物質(zhì)財(cái)富。正如美國(guó)著名的管理學(xué)家孔茨所說(shuō)：“管理工作是一切有組織的協(xié)作所不可缺少的。宋真宗命丁渭用 25 年時(shí)間進(jìn)行修復(fù)。丁渭一舉解決了就地取土燒磚、建材運(yùn)輸和清理廢墟三個(gè)問(wèn)題，既節(jié)約了人力、物力、財(cái)力，又提高了工作效率，加快了皇宮的修復(fù)速度。 2．管理是社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)力量，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素 可以說(shuō)，管理是社會(huì)進(jìn)步的另一個(gè)不可忽視的物質(zhì)力量。然而到了本世紀(jì)初，美國(guó)逐漸超過(guò)英國(guó)成為西方各國(guó)的盟主。美國(guó)之所以能夠取勝，與其說(shuō)是依靠技術(shù)裝備，還不如說(shuō)是靠較高的管理水平。原因是什么？無(wú)論是日本還是美國(guó)的專家都一致認(rèn)為是日本成功地建立了特殊的管理體系。這一點(diǎn)已為許多國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明。還有人認(rèn)為，管理是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的三大支柱之一，它與科學(xué)和技術(shù)三足鼎立。這些都表明管理在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中有很重要的地位和起著很大的作用。 20 世紀(jì)80 年代初據(jù)日本某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估計(jì)，我國(guó)工業(yè)從某些部門的情況來(lái)看，在技術(shù)上相當(dāng)于日本 70 年代的水平，落后日本 10 多年；但是在管理上我們只相當(dāng)于日本 60 年代的水平，落后了 20 多年。當(dāng)前，包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家面臨著如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的課題。然而， 嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是，有了大量資金和先進(jìn)技術(shù)并不一定能獲得預(yù)期的發(fā)展，管理水平落后常常成為這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的嚴(yán)重障礙，引進(jìn)的資金往往被浪費(fèi)，設(shè)備和技術(shù)往往得不到有效的利用。 （三）管理是一個(gè)組織生存和發(fā)展重要條件，學(xué)習(xí)管理學(xué)是提高各級(jí)主管人員管理能力的重要途徑 管理的作用猶如組織的神經(jīng)系統(tǒng)。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)其道理也