【正文】 7 均增長率為 10％；國內(nèi)旅游人數(shù)達到 33 億人次，年均增長率為 10％；入境旅游人數(shù)達到 億人次，年均增長率為 3％；旅游外匯收入達到580 億美元，年均增長率為 5％；出境旅游人數(shù)達到 8800 萬人次，年均增長率為 9％。旅游服務質(zhì)量明顯提高，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持 續(xù)發(fā)展能力明顯增強，建設旅游強國的基礎將更加堅實。 2020 年和 2020 年國際旅游人數(shù)將分別達到 10 億人次和 億人次， 1995~2020 年的平均增長速度將達到 %。 穩(wěn)健的國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和有利的行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，及世界旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展和重心東移將進一步促進我國旅游業(yè)的穩(wěn)定快速增長。國際金融危機影響深遠，國際經(jīng)濟緩慢回升但動力不足，人民幣升值預期、國際匯率變化以及貿(mào)易保護抬頭加劇了國際旅游競爭，我國旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問 題依然突出，社會矛盾明顯增多，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然存在。 (2)自然災害和突發(fā)事件不可預見，也不排斥世界局部地區(qū)動蕩的可深圳市歡樂谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預測報告書 北京中企華資產(chǎn)評估有限責任公司 8 能性。 (3)旅游資源有效保護的壓力加大。 (4)供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。與大眾化旅游消費和分散式出游特點相配套的公共服務不健全，交通、住宿等剛性消費支出比重高，文化性消費和購物性消費支出比重低。普遍存在重建設、輕管理；重硬件、輕軟件；重規(guī)模、輕品質(zhì)；重開發(fā)、輕保護等問題。許多地方仍處于單純依托 入園 憑證 的經(jīng)營模式，沒有形成完善、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，整體效益比較低。在旅游經(jīng)營中沒有把節(jié)能減排工作擺到應有的高度，生態(tài)旅游、低碳旅游還沒有成為廣大旅游者的自覺行為。 (6)發(fā)展體制機制不完善。旅游統(tǒng)計工作體系不健全， 國內(nèi)旅游、出境旅游統(tǒng)計監(jiān)測滯后。帶薪休假制度還未落實。旅游規(guī)劃不是法定規(guī)劃，對旅游開發(fā)和市場管理的約束力還顯不足。 深圳市歡樂谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預測報告書 北京中企華資產(chǎn)評估有限責任公司 9 (7)旅游基礎設施建設和公共服務體系建設仍然滯后。旅游基礎設施依托性的多、專門性的少，缺乏整體規(guī)劃建設。 針對以上旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，我國將主要從企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方式、區(qū)域、開放、監(jiān)管等七個方面著手進一步加強對旅游市場的完善，以推動旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化和國際化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。更加重視旅游企業(yè)的主體地位和積極作用，加強對旅游企業(yè)的服務和扶持，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持大型旅游企業(yè)集團化和品牌化發(fā)展，支持中小旅游企業(yè)特色化和專業(yè)化發(fā)展，支持民營 企業(yè)和外資企業(yè)積極參與旅游業(yè)發(fā)展，支持新型旅游經(jīng)濟體更好發(fā)展，加快推進各類旅游企業(yè)市場化和現(xiàn)代化改革，加大對旅游企業(yè)金融支持力度。 (2)就產(chǎn)品而言，將完善產(chǎn)品體系。建立與市場需求和發(fā)展階段相適應的多樣化、多層次的旅游產(chǎn)品體系。以市場需求為導向，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化提升“行、游、住、食、購、娛”等基本要素，具體來說就是，改革促進旅行社業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化飯店業(yè)存量和質(zhì)量，實現(xiàn)旅游景區(qū)業(yè)優(yōu)化升級，大力推進旅游商品開發(fā)，打造品牌旅游餐飲和娛樂，構(gòu)建便捷安全舒適的現(xiàn)代旅游交通，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接與融合發(fā)展。加強旅游資源與環(huán)境保護，提高旅游業(yè)信息技術與現(xiàn)代科技應用水平，提升旅游深圳市歡樂谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預測報告書 北京中企華資產(chǎn)評估有限責任公司 10 業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵，增強旅游業(yè)服務民生功能。構(gòu)建特色鮮明 ，優(yōu)勢互補，充滿活力的區(qū)域旅游格局。 (6)就開放而言，將擴大開放 水平，推進國際化發(fā)展。深化旅游要素市場對外開放，支持旅游企業(yè)“走出去”，進一步拓展國際旅游合作交流，積極推進國際次區(qū)域旅游合作，全力塑造國家旅游整體形象。建立以游客滿意度為核心的旅游服務質(zhì)量管理體系，持續(xù)推進旅游服務整體質(zhì)量提升，全面提升旅游從業(yè)人員服務水平，強化旅游市場監(jiān)管力度，建設旅游行業(yè)誠信體系，不斷提升國民旅游素質(zhì)，建立旅游服務質(zhì)量 長效機制。 2020 年 1 月，美國《紐約時報》將深圳評為全球“ 2020 年旅游者必到的 31 個旅游目的地”之一，強調(diào)深圳是中國最富庶的城市和最具吸引力的旅游目的地之一。全市接待入境過夜游客 人數(shù) 、旅游外匯收入等重要指標一直在全國各大城市中名列前茅。假日經(jīng)濟成為旅游發(fā)展的重要組成部分，2020 年“十一”、春節(jié)兩個黃金周旅游收入達 億元，其中春節(jié)黃金周旅游收入 億元，居全國主要旅游城市首位。特別是旅游業(yè)正在從觀光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)型，居民消費支出中旅游類支出呈上升態(tài)勢，旅游業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)升級、擴大內(nèi)需和經(jīng)濟高端化的重要依托力量，對城市發(fā)展的貢獻率大大提升?！笆晃濉逼陂g，深圳 市 成長出了一批實力強、管理水平高、效益好的旅游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系較為完整。從類型來看，逐步改變了以前較單一的面貌，商務、會議 、度假等不同類型的酒店，形態(tài)較為豐富，特色較為明顯 ；各類景區(qū)景點 117 處，包括人造主題公園、自然生態(tài)、濱海度假、都市風情、購物美食、人文歷史等不同類型。 (3)旅游產(chǎn)品特色基本形成，旅游國際化步伐加快。都市風光旅游功能得到開發(fā)，深圳 市 中心區(qū) CBD 是高端商務旅游的集散地，名企云集、游客紛至。建成并成功營運一批國內(nèi)知名的旅游景區(qū)，在接待游客人數(shù)、銷售額及經(jīng)濟效益等方面均位居全國各大城市首位。全市建成高爾夫球會 15 家，共計 540 個球洞，其中，觀瀾湖球會有 216 個球洞，是目前世界上最大的高爾夫球會之一，不同風格的球場吸引了國內(nèi)外眾多的高爾夫旅游度假者。全市形成了立體化旅游交通網(wǎng)絡和海、陸、空俱全的口岸格局，旅游服務設施和公共場所 的國際化信息圖形符號進一步完善，具 備了方便海內(nèi)外旅游者到訪的語言環(huán)境和出行便利條件。 (4)高端旅游發(fā)展迅速， 旅游新業(yè)態(tài)成為新亮點。到 2020 年底，全市達到五星級標準酒店超過 30 家，達到四星級標準酒店接近 60 家。 此外， 高爾夫旅游、游艇、郵輪、滑翔、潛水、航海、攀巖和在線旅游等 旅游 新業(yè)態(tài)嶄露頭角 ，并成為深圳市旅游業(yè)發(fā)展的新亮點 。 (5)旅游公共功能和社會職能逐步發(fā)揮， 成為和諧社會和民生福利的重要載體和生動形式。 深圳市 建成了公益性的旅游咨詢中心，為海內(nèi)外游客提供快捷方便的旅游咨詢服務；建成了公益性深圳旅游網(wǎng)站和 1258033 旅游聲訊服務臺，為游客特別是自助游游客提供資訊； 建成了 深圳旅游網(wǎng) ，為游客提供 中文、英文、韓文 及 日文版 的旅游資訊 。 2.“十 二 五”期間 深圳市旅游行業(yè)發(fā)展趨勢 (1)深圳經(jīng)濟進入一個新的“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展”期，面臨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強城市國際競爭力的艱巨任務，旅游業(yè)將成為不可缺少的生力軍?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，深圳要努力建設“國家綜合配套改革試驗區(qū)、全國經(jīng)濟中心城市、國家創(chuàng)新型城市、中國特色社會主義示范市和國際化城市”。在經(jīng)濟全球化和全球經(jīng)濟一體化進一步深化的新時期，決定經(jīng)濟競爭能力高低主要不取決于制造環(huán)節(jié)，而取決于服務業(yè)整合經(jīng)濟資源的能力。深圳 市旅游業(yè)正日益成為激活人氣、帶動區(qū)域消費需求的基本力量，直接對第三產(chǎn)業(yè)中的交通業(yè)、餐飲業(yè)、商貿(mào)零售業(yè)、通訊業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)生巨大的促進作用。 (2)隨著大眾旅游和休閑度假時代的日益成熟， 深圳市 旅游業(yè)需求 旺盛 ，市場前景廣闊。消費領域的轉(zhuǎn)型升級，必然要求發(fā)展消費型服務業(yè)，旅游業(yè)是一個十分有潛力的方向。深圳的經(jīng)濟飛速發(fā)展，周邊的旅游資源豐富，毗鄰國 際化大都市香港，將進一步吸引世界各國的深圳市歡樂谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預測報告書 北京中企華資產(chǎn)評估有限責任公司 14 旅游觀光者。首先，城市總體將沿著 深圳 市委市政府設定的“現(xiàn)代化國際化先進城市”目標邁進，城市基礎設施的快速完善，城市功能區(qū)的設立和城市更新加快，將為高星級酒店、大型景區(qū)、旅游休閑度假場所、城市購物娛樂中心等旅游吸引物的建設帶來巨大的機遇，對海內(nèi)外游客的吸引力大大增強。大鵬半島是深圳市發(fā)展旅游業(yè)不可多得的戰(zhàn)略性資源，也是深圳建設國際旅游城市的重要依托。預計在“十二五”期間及以后的一段時間內(nèi)，大鵬半島將成為 深圳市 旅游業(yè)發(fā)展和高端旅游項目開發(fā)的前沿陣地，成為國際、國內(nèi)所矚目的焦點。 3.“十 二 五”期間 深圳市旅游 景區(qū)景點業(yè)發(fā)展措施 “十二五”期間，旅游景區(qū)業(yè)的政策導向 是 推進資源的開發(fā)和創(chuàng)新、保護和利用 ，進一步 啟動和完善濱海資源的開發(fā)，落實文化與旅游的結(jié)合，提升景區(qū)發(fā)展水平。具體的規(guī)劃措施包括： (1)進一步拓展旅游資源的范圍和視野，拓展資源開發(fā)空間。二是重視開發(fā)工業(yè)旅游。應對各類工業(yè)園區(qū)、科技園 區(qū)和特色工業(yè)項目進行整合開發(fā)，拓展旅游功能，提升經(jīng)濟效益。一是以 深圳 市的歷史文脈和地理條件為內(nèi)在線索，大力推動文化與旅游的深層融合。 三是利用 深圳 市優(yōu)越的投資條件，對具有文化底蘊的歷史文化資源進行系統(tǒng)的創(chuàng)造性開發(fā)，新建或擴建尋根型、文化體驗型等不同特點的旅游吸引物 。 (3)立足于山地丘陵旅游資源開發(fā)，結(jié)合城市功能完善，創(chuàng)新旅游景區(qū)發(fā)展模式 。應將生態(tài)景區(qū)和生態(tài)化度假設施建設作為方向加以引導，發(fā)揮生態(tài)化旅游開發(fā)不減少綠地森林的優(yōu)點，科學利用山地，打造一批低碳、低污染和高效益的新型旅游景區(qū)。 (4)大力 拓寬旅游景區(qū)建設的投融資渠道。應采取各種方法，拓展投融資渠道，提升旅游業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)體系中的總量水平。財政逐步增加旅游業(yè)發(fā)展的基礎性和導向性的投入。二是積極引導社會投資旅游項目開發(fā)與建設，形成全社會參與、市場化手段為主的發(fā)展格局。推廣集合委托貸款、 BOT、 TOT 等融資方式。對投資期限長、社會效益好的重點項目，政府可以安排貼息，引導社會資金參與建設。發(fā)改、財政和規(guī)劃國土部門應當有計劃深圳市歡樂谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預測報告書 北京中企華資產(chǎn)評估有限責任公司 16 地對具有旅游開發(fā)潛力的土地進行購買、整備和儲備，有效保護旅游資源，促進旅游儲備土地的增值。發(fā)揮骨干旅游企業(yè)和核心旅游資源的集聚效應，在大鵬半島、華僑城、大小梅沙等部分資源條件優(yōu)越的地區(qū)，利用規(guī)劃和市場手段相結(jié)合的方法，逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并制訂優(yōu)惠政策，在配套設施、人才使用、交通條件、營商環(huán)境等方面加以扶持 。 4.“十 二 五”期間 深圳市旅游 業(yè)發(fā)展 目標 到 2020 年，全市接待游客總?cè)藬?shù) 10700 萬人次，年均增長 %；接待入境游客 4040 萬人次，年均增長 %；接待國內(nèi)游客 6660 萬人次，年均增長 %；其中，接待過夜入境游客 1430 萬人次，年均增長 %，接待過夜外國游客 235 萬人次，年均增長 %。 (三 )我國主題公園的發(fā)展狀況 作為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的主體內(nèi)容之一，主題公園是未來我國旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢，在我國擁有廣泛的發(fā)展前景。隨著時代的發(fā)展和廣泛層次普通公眾的參與，旅游需求提出了多樣化問題，追求新、奇、美、趣、娛成為時尚；此時，國際主題公園業(yè)在七、八十年代迎來了大規(guī)模建設高潮。自 1979 年至今短短的三十幾年里，我國主題公園經(jīng)歷了探索游樂選擇方向、實現(xiàn)形態(tài)概念模式化、建設旅游目的地等與歐洲旅游主題公園大致相似的三個發(fā)展階段。 1979 年開放營業(yè)的以“清明上河圖”為藍本的“宋城”首開我國人造景觀之先河，它是我國主題公園開發(fā)的雛形。但由于缺乏文化內(nèi)涵， 入園憑證 等游樂費用過高，以及低層次的模仿和重復建設過多，至 80 年代中后期，絕大部分游樂園陷入困境甚至走向失敗的命運?！板\繡中華”是中旅集團參照荷蘭小人國的創(chuàng)意，采用微縮景觀的方式，選取我國有典型代表性的名勝山水、古跡民俗進行高度提煉和再創(chuàng)造，形成 80 個微縮景點。緊接著，中旅集團又推出了“中國民俗文化村”、“世界之窗”兩個景區(qū)，也取得了極好的經(jīng)濟和社會效益。在這個階段，主題公園的發(fā)展已經(jīng)突破以往單純 依靠機械游樂項目、缺乏文化內(nèi)涵支撐的缺陷，進入真正概念化提升階段。但仍有大多數(shù)主題公園在缺乏嚴格的市場調(diào)查和科學分析的前提下，匆匆上馬，致使主題公園經(jīng)營不善，投資難以收回。 20 世紀 90 年代后半期，在經(jīng)歷了前兩個階段的曲折與重復之后，我國主題公園開始進入第三個發(fā)展階段 —— 理性思考和規(guī)范發(fā)展階段。實踐過程中，項目單位正式投資前，開始十分注重項目的總體論證及市場研究，注重項目的內(nèi)涵發(fā)掘和設計修建，對建成后的經(jīng)營管理以及產(chǎn)品后期開發(fā)也有事前詳細的分析與安排。同時，在上兩輪的殘酷市場競爭中生存下來的一些主題公園也開始注重加強產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化運作，開始實施品牌化、規(guī)?；陌l(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過三十多年的市場磨練，已經(jīng)從原來的低層次盲目發(fā)展演變到理性思考和規(guī)范發(fā)展階段。隨著中國經(jīng)濟的崛起和中國城市化進程的加快，主題公園這種都市型旅游休閑產(chǎn)品將逐漸成為人們閑暇游憩的主要消費對象。而粵港地區(qū)、以上海為中心的長三角地區(qū)和國內(nèi)主要城市，將成為業(yè)界主要爭奪的市場。但是其中卻有