【正文】 業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法 （中建股安字〔 2020〕 347號(hào)） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通 知》（國發(fā) [2020]23 號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā) [2020]40 號(hào)）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì) [2020]111 號(hào)）要求，結(jié)合全系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營布局和施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況，特制定本辦法。 企業(yè)法定代表人（總經(jīng)理）是落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的第一責(zé)任人，對(duì) 落實(shí)帶班制度全面負(fù)責(zé)。系統(tǒng)內(nèi)各層級(jí)企業(yè)應(yīng)充分對(duì)此類機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)委托，發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)代表企業(yè)履行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查職責(zé)方面的作用。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度全面負(fù)責(zé)。 第二章 企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查 第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查內(nèi)容： （一）傳達(dá)貫徹國家 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)制度； （二）檢查下級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的落實(shí)情況； （三）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況和管理情況。 第七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查時(shí)間每月應(yīng)不少于工作日的 25％。 中建三局股份公司工程總承包公司安全生產(chǎn)管理文件匯編 4 第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查相關(guān)記錄應(yīng)保存至項(xiàng)目竣 工后至少 6 個(gè)月時(shí)間。 第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)履行以下職責(zé)： （一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況； （二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，嚴(yán)禁違章指揮； （三）發(fā)生突發(fā)事件及事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，展開應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援工作，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。 因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。 第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌，公示當(dāng)日帶班生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式?，F(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)記錄》（見附表 2），并存檔備查。 第四章 監(jiān)督與考核 第十五條 企業(yè)安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度落實(shí)情況的指導(dǎo)與監(jiān)督，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容： （一）是否有企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的相關(guān)要求或規(guī)定； （二）企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的記錄。 第五章 附 則 第十七條 各級(jí)企業(yè)可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第一部分 中建總公司制度 5 附表 1 企業(yè)負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查記錄 單位名稱： 項(xiàng)目名稱 規(guī)模 形象進(jìn)度 地下階段 □ 主體階 段 □ 裝修階段 □ 項(xiàng)目經(jīng)理 基本情況 項(xiàng)目經(jīng)理是否按規(guī)定執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度 □是 □否 項(xiàng)目經(jīng)理是否按規(guī)定填寫現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)記錄 □是 □否 項(xiàng)目部是否按規(guī)定設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備了專職安全管理人員 □是 □否 項(xiàng)目部是否有安全培訓(xùn)教育和安全檢查記錄 □是 □否 項(xiàng)目部是否按規(guī)定編制安全專項(xiàng)方案并針對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程組織專家論證 □是 □否 現(xiàn)場(chǎng)情況 處置要求 及措施 其它 帶班領(lǐng)導(dǎo) 檢查時(shí)間 備注：此表一式兩份，企業(yè)和項(xiàng)目各存一 份 中建三局股份公司工程總承包公司安全生產(chǎn)管理文件匯編 6 附表 2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)記錄 項(xiàng)目名稱： 帶班領(lǐng)導(dǎo) 日期 時(shí)間 安全生產(chǎn)情況 發(fā)現(xiàn)問題及處置 需向下一班帶班人員 交接的事項(xiàng) 其它 第一部分 中建總公司制度 7 4 中國建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案 （中建股安字〔 2020〕 139號(hào)） 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) [2020]23號(hào)，以下簡稱《國務(wù)院通知》）和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā) [2020]40號(hào)，以下簡稱《國務(wù)院意見》）精神，更加有效的推進(jìn)安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，有效遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 二、 主要任務(wù) （一）建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 （二）積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制建設(shè)。各級(jí)企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作后，其上級(jí)企業(yè)應(yīng)對(duì)其管轄的企業(yè)（區(qū)域公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作展開復(fù)評(píng)。 （三）落實(shí)責(zé)任，完善獎(jiǎng)懲，健全安全生產(chǎn)體系，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不力的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)。通過完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步提高各企業(yè)和項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，從而推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范化、常態(tài)化。各二級(jí)企業(yè)（分公司、區(qū)域公司）原則上 每年要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，并要對(duì)其管轄的企業(yè)展開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)工作?？己嗽u(píng)價(jià)采取打分的方式進(jìn)行，股份公司對(duì)二級(jí)企業(yè)的評(píng)價(jià)表見附表一，各二級(jí)企業(yè)可參考此評(píng)價(jià)表進(jìn)行細(xì)化。 進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)時(shí)，抽檢項(xiàng)目的個(gè)數(shù)應(yīng)不少于項(xiàng)目總數(shù)的 2％，最少不能少于 2個(gè)。 各等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照以下表格執(zhí)行：（評(píng)分表見附表 一） 評(píng)定等級(jí) 評(píng)定考核內(nèi)容 各項(xiàng)評(píng)分表中的實(shí)得分為零的項(xiàng)目數(shù)（個(gè)） 各評(píng)分表實(shí)得分?jǐn)?shù)（分） 匯總分?jǐn)?shù)（分） 優(yōu) 0 ≥ 90 ≥ 95 良 0 ≥ 80 ≥ 85 合格 0 ≥ 70 ≥ 75 不合格 出現(xiàn)不滿足合格條件的任意一項(xiàng)時(shí) 若在評(píng)價(jià)考核周期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，每發(fā)生一起較大責(zé)任事故，則在匯總分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)上扣 5分，發(fā)生一般責(zé)任事故超過規(guī)定的億元產(chǎn)值死亡控制率的，每發(fā)生一起在匯總分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)上扣 3分。評(píng)定為優(yōu)和良的企業(yè)要繼續(xù)保持，抓好鞏固，評(píng)定為合格的企業(yè)要重點(diǎn)抓好提 升，不合格的企業(yè)要重點(diǎn)抓改進(jìn)，力爭在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)。 附件一：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)表 第一部分 中建總公司制度 9 附件一： 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)表 表 1 安全生產(chǎn)管理評(píng)分表 表 1 序號(hào) 評(píng)定 項(xiàng)目 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)分方法 應(yīng)得分 扣減分 實(shí)得分 1 組織 保障 企業(yè)未按要求設(shè)置安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，扣5分；項(xiàng)目未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未明確安全管理職能部門的，扣 3分 項(xiàng)目各分包單位未按要求配備專（兼）職安全管理人員，每缺 1人扣 1分 查企業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)文件，查人員相關(guān)證件 15 2 安全生產(chǎn)責(zé)任 未與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，每缺一個(gè)單位扣 2分 企業(yè)和項(xiàng)目未對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核的，各扣 5分，考核不全面的扣 1~2分 企業(yè)和項(xiàng)目未建立安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度各扣 3分，未實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲的，扣 1～ 3分 查企業(yè)有關(guān)制度文本；抽查企業(yè)各部門、所屬單位有關(guān)責(zé)任人以及項(xiàng)目有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知曉情況，查確認(rèn)記錄，查企業(yè)和項(xiàng)目考核記錄。企業(yè)和項(xiàng)目未建立安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入使用管理制度的各扣 3分 企業(yè)未編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，并未對(duì)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，扣 5分 項(xiàng)目未編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入計(jì)劃，并未對(duì)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，扣 3分 查企業(yè)和項(xiàng)目制度文本、財(cái)務(wù)資金預(yù)算及使用記錄 15 中建三局股份公司工程總承包公司安全生產(chǎn)管理文件匯編 10 4 安全教育培訓(xùn) 制度未明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 、項(xiàng)目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進(jìn)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育要求的，扣 2分 企業(yè)和項(xiàng)目未建立安全檢查及隱患排查制度，各扣 3分，制度不全面、不完善的，扣 1～3分 企業(yè)和項(xiàng)目未按制度要求組織實(shí)施檢查，且檢查記錄不齊全，扣 1～ 3分 企業(yè)未建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度，項(xiàng)目未建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理的管理程序，各扣 3分 未按規(guī)定實(shí)施對(duì)事故的處理及落實(shí) “四不放過 ”原則的，扣 3～ 5分 應(yīng)急預(yù)案無針對(duì)性，未對(duì)預(yù)案進(jìn)行交底，未組織演練并未按預(yù)案落實(shí)救援人員和救援物資的，扣 1～ 3分 查企業(yè)和項(xiàng)目制度文本 查企業(yè)和項(xiàng)目事故上報(bào)及結(jié)案情況記錄 查企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制及相關(guān)演練記錄，物資配備情況 15 分項(xiàng)評(píng)分 100 評(píng)分員： 年 月 日 第一部分 中建總公司制度 11 表 2 安全技術(shù)管理評(píng)分表 表 2 序 號(hào) 評(píng)定 項(xiàng)目 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)分方法 應(yīng)得分 扣減分 實(shí)得分 1 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置 未學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的， 扣 3～ 5分 查企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的文本及貫徹實(shí)施記錄 10 2 施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)中未明確安全技術(shù)措施的扣 2分 未編制項(xiàng)目安全策劃書（計(jì)劃書），扣 5分 企業(yè)未按程序?qū)徍?、批?zhǔn)專項(xiàng)施工方案，未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)控的，每起扣 2分 企業(yè)未制定安全技術(shù)交底規(guī)定的，扣 2分 安全技術(shù)交底無針對(duì)性和可操作性，扣 1～ 3分 企業(yè)未建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度的 ,扣 2分 企業(yè)未建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程臺(tái)帳的，扣 2分 企業(yè)未制定對(duì)分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度的，扣 2分，未按制度執(zhí)行的，扣 1～ 2分 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未持有合格的安全生產(chǎn)資格證書，每起扣 2分 查企業(yè)制度文本，人員資格管理記錄及相關(guān)證件 查總、分包單位的管理資料 20 2 設(shè)備設(shè)施安全管理 未配備設(shè)備管理的專（兼）職人員的，扣 2分 未建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施（包括臨時(shí)建、構(gòu)筑物、活動(dòng)板房）的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定的，扣 3分，未按管理規(guī)定實(shí)施或?qū)嵤┯腥毕莸?，每?xiàng)扣 1分 查企業(yè)設(shè)備安全管理制度，查企業(yè)和項(xiàng)目設(shè)備清單和管理檔案 查企 業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定及實(shí)施記錄 30 3 防護(hù)用品與安全標(biāo)志 項(xiàng)目未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查驗(yàn)收的，扣 2分 未對(duì)防護(hù)用品與安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督與維護(hù)的，每項(xiàng)扣 1分 查企業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定及實(shí)施記錄 20 4 安全行為 企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰，每起扣 5分 企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè) 行政主管部門經(jīng)濟(jì)處罰，每起扣 1分 企業(yè)未明確安全檢查工具要求的，扣 2分 基坑周邊安全防護(hù)設(shè)施失效，扣 1分 坑壁支護(hù)不符合方案要求，扣 1分 基坑人行上下通道搭設(shè)不符合要求，扣 分 腳手架搭設(shè)、安裝不符合方案要求，扣 3分 腳手 板鋪設(shè)與防護(hù)不符合要求，扣 2分 腳手架人行通道搭設(shè)不符合要求，扣 1分 卸料平臺(tái)無限載標(biāo)志，荷載未在規(guī)定范圍內(nèi)，扣 2分 查現(xiàn)場(chǎng)及腳手架方案 15 3 模板支架 混凝土澆筑時(shí)施工荷載未控制在規(guī)定范圍內(nèi)，扣 3分 模板存放不符合要求，扣 2分 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)使用不符合要求，扣 3～ 5分 陽臺(tái)、樓梯、樓層及屋面周邊等臨邊防護(hù)不符合要求，扣 3～ 5分 查施工現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)記錄 20 5 臨時(shí)用電 未嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三相五線制 ” ， “ 三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù) ” 的原則，扣 2分 電閘箱安裝、電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合要求，扣 2分 臨時(shí)用電高壓、低壓照明系統(tǒng)未分開設(shè)置，扣 1分 查現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)記錄 10 中建三局股份公司工程總承包公司安全生產(chǎn)管理文件匯編 14 6 物料提升機(jī)與施工電梯 纜風(fēng)繩、地錨、附墻裝置設(shè)置不符合要求，扣 1分 設(shè)備安全裝置失效或不靈敏，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣 1分 塔吊基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收不符合要求，扣2分 附墻裝置設(shè)計(jì)、制造、安裝不符合要求，扣2分 起重吊裝作業(yè)鋼絲繩、地錨或吊點(diǎn)選擇不符合要求，扣 2分 查施工現(xiàn)場(chǎng)，施工方案，相關(guān)記錄 10 8 小型機(jī)具 設(shè)備用電保護(hù)接零不符合要求，扣 2分