經(jīng)濟形勢分析及2005年展望-在線瀏覽
2025-07-13 23:27本頁面
【正文】 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所 一、 2021年中國經(jīng)濟形勢基本特征 ? 2021年年初 ， 因投資增長過快引發(fā)局部經(jīng)濟過熱 ， 經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些新情況 、 新問題 ， 黨中央國務(wù)院果斷采取一系列宏觀調(diào)控措施 。 抓住主要矛盾 ,遏制部分行業(yè)投資過快增長的勢頭 。 ? 2021年市場運行基本是健康的，主要經(jīng)濟指標(biāo)的變動基本在合理區(qū)域和可承受或可控制的范圍內(nèi)運行。 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所 國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得較大成就 ?，比上年增長 ％。 ?進出口貿(mào)易總額１．１５萬億美元，增長３５．７％，由上年居世界第四位上升為第三位。 其中：重工業(yè)增長 ％ （一季度 ％） ；輕工業(yè)增長 ％（一季度 ％）； ?全社會固定資產(chǎn)投資達到 70073億元，比上年增長 %，增速比上年回落 ，比一季度回落 22個百分點。4％；工業(yè)品出廠價格上漲 ％。 投資結(jié)構(gòu)有所改善： 第一產(chǎn)業(yè)投資由上年下降 %轉(zhuǎn)為增長 %； 第二產(chǎn)業(yè)投資增長 %，比上年回落了 8個百分點。 中部地區(qū)和西部地區(qū)分別增長 %和 %，高于東部地區(qū)投資增長 %的水平。 (這些資源人均占有量是世界平均水平：媒體 86％、石油 8％、鐵 45％、銅 26％、鋁 ％），我國資源有限，已經(jīng)不能自給，對國際資源的依存度越來越高，國際資源價格持續(xù)大幅上漲。 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所 2．導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資膨脹的深層原因并未解決 ? 目前 ， 固定資產(chǎn)投資方面仍存在三大突出問題： ? 第一，投資增速仍然偏高?？傮w水平仍然偏高。一些重點調(diào)控行業(yè)的投資增幅仍維持在較高的水平上（房地產(chǎn)投資增幅為 %）。 如地方政府投資擴張的內(nèi)在沖動、政績考核制度、地方政府對財政、信貸、土地等資源的動用能力、 GDP增長統(tǒng)計制度、現(xiàn)行的財稅體制等等，這些因素仍在頑強地發(fā)揮作用。 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所 3．影響煤電油運全面緊張的深層原因亟待解決 ? 煤電油運的根本問題還在于投資體制和價格形成機制等深層次原因。例如，在運輸需求持續(xù)快速增長和供給嚴(yán)重不足的情況下， 2021年 1～ 11月鐵路運輸業(yè)固定資產(chǎn)投資比 2021年同期減少 %，運力緊張狀況無法根本緩解。如成品油定價機制不能對供求狀況和國際價格的變化作出靈敏反映；煤電之間的價格矛盾也很突出。中外，與此相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入管理和社會規(guī)制體系也亟需進一步完善。 ? 目前 ， 我國房地產(chǎn)市場發(fā)展處在關(guān)鍵時期 。 ? 然而 ， 更主要的問題還與我國房地產(chǎn) 開發(fā)體制 、 供應(yīng)體制 、 融資體制的不完善 ， 以及需求關(guān)系方面存在較多的問題相關(guān) 。 同時 ， 相關(guān)信息的公開性和透明性不夠也對房地產(chǎn)市場的發(fā)展產(chǎn)生不利影響 。 ? 但是 ， 從調(diào)控結(jié)果看 ， 對信貸 ， 特別是對短期信貸的過度控制使許多企業(yè)流動資金緊張 ， 應(yīng)收賬款增加 。 因此 ， 信貸 “ 一松就熱 ” 、“ 一控就死 ” 的問題沒有真正解決 。 ? 另外 ， 現(xiàn)有大量資金在銀行外 “ 循環(huán) ” ， 也對金融安全性帶來了影響 。 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所 三、 2021年國際經(jīng)濟形勢 國際經(jīng)濟變化的特點 ? 經(jīng)濟全球一體化進程加快 ? 呈現(xiàn)多極化的特征 ? 變化更加復(fù)雜化，難以預(yù)測 ? “ 中國因素 ” 對世界經(jīng)濟的影響越來越大 美國地球政策研究所（ Earth Policy Institute） 所長萊斯特 首先，中國需求的增長將帶來國際原材料價格的上漲；其次，它將深刻影響中國的外交政策。
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