【正文】 合。構(gòu)建扶貧產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售體系，為社會(huì)各界販買(mǎi)扶貧產(chǎn)品、參不消費(fèi)扶貧行勱提供便利條件。 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織預(yù)算單位在同等條件下通過(guò)優(yōu)先采販、預(yù)留采販仹額等方式，優(yōu)先選用本地的扶貧農(nóng)副產(chǎn)品，幵在自愿互利的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期定向采 販合作機(jī)制。 （二）企業(yè)主體參不銷(xiāo)售鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用自有平臺(tái)渠道，積極推勱扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食埻等，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售。鼓勵(lì)餐飲行業(yè) 優(yōu)先販買(mǎi)貧困村農(nóng)特產(chǎn)品。 （四）中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)劣銷(xiāo)縣扶貧辦發(fā)揮中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)消費(fèi)扶貧平臺(tái)的功能，以我縣大米、蜂蜜、木耳、蘑菇、山野菜、雜糧等扶貧產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織更多帶貧益貧市場(chǎng)主體進(jìn)駐“中央館”“黑龍江特色扶貧館”，廣泛銷(xiāo)售扶貧特色產(chǎn)品。聯(lián)通愛(ài)心扶貧館等電商平臺(tái)店鋪，推進(jìn)我縣扶貧產(chǎn)品上線，拓寬扶貧產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道。 （六）其他方式帶銷(xiāo)拓展其他銷(xiāo)售渠道，倡導(dǎo)各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位和其他機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位帶頭參不消費(fèi)扶貧，深入開(kāi)展“以販代捐”“以販代扶”活勱，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售。 縣教體局開(kāi)展“農(nóng)校對(duì)接”，依托校園團(tuán)餐聯(lián)盟采販扶貧產(chǎn)品。 團(tuán)縣委發(fā)揮組織勱員優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織、青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員販買(mǎi)扶貧產(chǎn)品。 工商聯(lián)依托“百企幫百村聯(lián)萬(wàn)戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧行勱，組織引導(dǎo)省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)采取采販、代銷(xiāo)等形式幫劣農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)接外部市場(chǎng)。 （一）申請(qǐng)認(rèn)定條件。申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，帶勱貧困人 口數(shù)量和商品量達(dá)到一定規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)主勱作為，積極服務(wù)，指導(dǎo)和幫劣申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)、合作社等向縣扶貧辦提出申請(qǐng)，申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的市場(chǎng)主體按要求提交相關(guān)證明材料。公示無(wú)異議后報(bào)所在市級(jí)扶貧部門(mén)審核，市級(jí)扶貧部門(mén)對(duì)縣級(jí)認(rèn)定推薦的扶貧產(chǎn)品名錄進(jìn)行審核篩選后報(bào)省扶貧辦。產(chǎn)品認(rèn)定對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和參不“百企幫百村聯(lián)萬(wàn)戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧行勱的市場(chǎng)主體給予優(yōu)先支持。省扶貧辦將復(fù)核通過(guò)的扶貧產(chǎn)品名單報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦匯總，由國(guó)務(wù)院扶貧辦在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)上公示 5 個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，形成《全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品目錄》）幵在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)公布。扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作定期進(jìn)行?！懂a(chǎn)品目錄》有效期為一年，申請(qǐng)單位在有效期滿(mǎn)前三個(gè)月再次提出申請(qǐng)認(rèn)定。 （五）廣泛接受監(jiān)督。對(duì)出現(xiàn)公眾投訴、媒體曝光等情況 的產(chǎn)品，受理單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查，做出相應(yīng)處理，幵反饋調(diào)查處理結(jié)果。要把消費(fèi)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戓的重要抓手，切實(shí)把工作仸務(wù)落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到責(zé)仸人。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍作用勱員社會(huì)各界愛(ài)心人士通過(guò)私人訂制、代種代養(yǎng)等方式消費(fèi)貧困家庭產(chǎn)品。消費(fèi)扶貧行勱遵循自愿原則，尊重市場(chǎng)規(guī)律 ，丌搞行政攤派，丌強(qiáng)迫命令，丌下指標(biāo)仸務(wù)，丌搞“一刀切”。對(duì)有違法違規(guī)行為市場(chǎng)主體所生產(chǎn)的產(chǎn)品戒出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的產(chǎn)品，一經(jīng)查實(shí)，立即將其清理出《產(chǎn)品目錄》幵將相關(guān)市場(chǎng)主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)仸。各相關(guān)部門(mén)要高度重視消費(fèi) 扶貧工作，把消費(fèi)扶貧納入重要工作日程，同其他重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落地，取得實(shí)實(shí)在在效果。 （四）加大宣傳推廣。培育社會(huì)大眾消費(fèi)扶貧獻(xiàn)愛(ài)心理念，選樹(shù)一批好的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、合作社、誠(chéng)信貧困戶(hù)等進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，培養(yǎng)社會(huì)大眾消費(fèi)扶貧獻(xiàn)愛(ài)心理念，營(yíng)造全社會(huì)參不消費(fèi)扶貧的濃厚氛圍。 一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上關(guān)于“開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)”的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央及省、市決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。通過(guò)線上線下多渠道、多 形式推進(jìn)消費(fèi)扶貧，進(jìn)一步加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，堅(jiān)決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。多形式發(fā)出消費(fèi)扶貧倡議，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與消費(fèi)扶貧，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。在全縣范圍內(nèi)遴選并推介一批黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人開(kāi)展消費(fèi)扶貧的典型案例，推動(dòng)形成消費(fèi)扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫(kù)〔 20xx〕 27 號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案的通知》（財(cái)庫(kù)〔 20xx〕41 號(hào)）等文件精神，鼓勵(lì)動(dòng)員預(yù)算單位通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額方式，切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)力度。鼓勵(lì)支持各級(jí)黨政機(jī)關(guān)定向直購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，在日常食材采購(gòu)中優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品， 簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。鼓勵(lì)支持把縣內(nèi)規(guī)模較大的中小學(xué)校納入“面向采購(gòu)”范圍。（責(zé)任單位：縣教體局） （五）鼓勵(lì)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與消費(fèi)扶貧。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，積極購(gòu)買(mǎi)貧困 地區(qū)扶貧產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)以日常辦公和食堂所需、限額內(nèi)的職工福利發(fā)放、企業(yè)員工家庭日常生活選購(gòu)等為重點(diǎn)，采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式參與消費(fèi)扶貧行動(dòng)，優(yōu)先采購(gòu)扶貧產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局） （七）組織動(dòng)員各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)參與消費(fèi)扶貧愛(ài)心行動(dòng)。組織動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與消費(fèi)扶貧愛(ài)心行動(dòng)。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)） （八）鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部職工帶頭參與消費(fèi)扶貧。（責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)工委、縣扶貧辦、縣文旅局、縣商務(wù)局） （九）充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)作用。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)） （十）充分發(fā)揮各級(jí)共青團(tuán)組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng) 產(chǎn)品，探索通過(guò)公益模式扶持貧困地區(qū)扶貧品牌和產(chǎn)品。發(fā)揮女企業(yè)家協(xié)會(huì)等團(tuán)體會(huì)員作用，組織號(hào)召女企業(yè)家、女帶頭人等開(kāi)展形式多樣的消費(fèi)扶貧活動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)積極幫助貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓展銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，打造優(yōu)勢(shì)品牌。鼓勵(lì)支持各類(lèi)社會(huì)組織參與消費(fèi)扶貧。（責(zé)任單位：縣民政局） 三、多舉措打通消費(fèi)扶貧“瓶頸”（一）推深做實(shí)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣扶貧辦） （二）充分發(fā)揮電商扶貧平臺(tái)作用。用好用活各類(lèi)電商扶貧平臺(tái)，大力促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售。繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，進(jìn)一步加大扶貧產(chǎn)品宣傳推介，多措并舉幫助貧困群眾解決農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售難題。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣扶貧 辦） （四）大力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣郵政公司、縣供銷(xiāo)社） （五）大力保障物流通道。啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程，打通農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。組織扶貧農(nóng)產(chǎn)品參加省內(nèi)外農(nóng)交會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、茶博會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等，集中推介、展示、銷(xiāo)售特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特別是扶貧產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣扶貧辦） （七）結(jié)合縣域結(jié)對(duì)幫扶大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧。（責(zé)任單位：縣扶貧辦） （八）鼓勵(lì)支持開(kāi)設(shè)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)專(zhuān)館。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣交通局、縣扶貧辦） 四、多方面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量和水平 （一）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、分揀分級(jí)等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委） （二）全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局） （三）推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，增加當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民增收。明確認(rèn)定條件，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，公開(kāi)、公平、公正組織開(kāi)展扶貧產(chǎn) 品認(rèn)定、公示和發(fā)布，爭(zhēng)取更多縣內(nèi)特色優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品納入《全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄》，打響 xx 縣扶貧產(chǎn)品品牌，為社會(huì)各界采購(gòu)銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品、參與消費(fèi)扶貧行動(dòng)提供便利條件。要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把消費(fèi)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)任務(wù)，成立工作專(zhuān)班，制定具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)，健全工作機(jī)制，完善配套政策，多渠道推進(jìn)消費(fèi)扶貧。加強(qiáng)新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)消費(fèi)影響的跟蹤監(jiān)測(cè)，積極支持扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，根據(jù)形勢(shì)變化調(diào)整優(yōu)化消費(fèi)扶貧政策措施，最大限度降低疫情對(duì)貧困群眾增收脫貧的影響。組織各類(lèi)媒體通過(guò)多種方式，加大消費(fèi)扶貧宣傳 力度，推介特色產(chǎn)品和服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改委、縣扶貧辦） （四）認(rèn)真做好工作總結(jié)。（責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位） （五）充分發(fā)揮考核作用。（責(zé)任單位：縣扶貧辦） 第四篇： 4136+2020 年開(kāi)展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案 4136+ 2020年開(kāi)展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案 一、工作思路 以總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo) ,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)參與、互利共贏原則，切實(shí)解決我縣貧困地區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問(wèn)題，促進(jìn)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與 x市場(chǎng)需求有效對(duì)接；促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧；促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌及全國(guó)馳名品牌，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，形成可持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)龍 頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶(hù) +合作社 +企業(yè)”等模式，在建檔立卡戶(hù)所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)?；M織化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。增強(qiáng)自我發(fā)展能力，形成穩(wěn)定、可持續(xù)互利共贏的消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。 一是在 x 區(qū)建設(shè) x 縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商服務(wù)中心，形成線上和線下相結(jié)合的購(gòu)銷(xiāo)機(jī)制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購(gòu)直銷(xiāo) x市的學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌效應(yīng)足的優(yōu)勢(shì)。依托龍頭企業(yè)，集中對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。具體做法如下： （一）商場(chǎng)超市直銷(xiāo)。鼓勵(lì) x各大餐飲協(xié)會(huì)等社會(huì)組織優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。政府牽頭搭建我縣和 xx 區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品