【正文】 理、功能完善、運作正常、服務(wù)便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 具體目標(biāo)： 2021 年上半年，以街道（鄉(xiāng)）為實施主體，對改制醫(yī)院實現(xiàn)回購或控股，作為承建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的平臺。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由腎臟病醫(yī)院住院部拆遷搬至永興佳園東側(cè)新建；天生港鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由醫(yī)院回購轉(zhuǎn)型或于高墩圩橋附近新建；唐閘鎮(zhèn)街道設(shè)立兩個中心，老鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由唐閘醫(yī)院轉(zhuǎn)型或在唐閘小學(xué)或三工小空房改建，片社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因醫(yī)院即 5 將拆離，可重新選址新建；秦灶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由秦灶醫(yī)院轉(zhuǎn)型改建。 2021年，通過對腎臟病醫(yī)院回購，成為政府舉辦的區(qū)屬非營利性醫(yī)院。 規(guī)劃布局：按照因地制宜、保障基本的原則，全區(qū)共規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 7 個，做到一個街道（鄉(xiāng)）范圍至少一個中心。 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置綜合辦公室、預(yù)防保健部、醫(yī)療康復(fù)部，較大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可單獨設(shè)置后勤保障部，并按要求配備儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，建立健全各項規(guī)章制度，以切實履行中心職能。 預(yù)防保健部：由現(xiàn)街道（鄉(xiāng)）衛(wèi)生所為主體組建，負(fù)責(zé)婦幼保健服務(wù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、免疫接種、疾病預(yù)防與控制、衛(wèi)生監(jiān)督、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理等。婦幼保健、計劃免疫接種等業(yè)務(wù)工作可向醫(yī)療康復(fù)部購買服務(wù)。下設(shè)急診 (搶救 )室、全科診療室、治療室、處置室、輸液室、日間病房、康復(fù)室、放射室、檢驗室、 B 超室、藥房等。 中心性質(zhì)：建成后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為政府舉辦的公益性質(zhì)事業(yè)單位。醫(yī)療康復(fù)部人員性質(zhì)為財政補助事業(yè)編制，由區(qū)財政按每人每年 1 萬元進行補助，其工資收入、福利待遇與績效掛鉤，由中心主任考核發(fā)放。建議區(qū)政府成立以政府一把手親自擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，各職能部門、各街道（鄉(xiāng)）主要領(lǐng)導(dǎo)組成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服 7 務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，研究制定有利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展環(huán)境的政策和指導(dǎo)性意見，特別是要統(tǒng)一各街道（鄉(xiāng)）意見。 （二）進一步加大資金投入力度 一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)資金。二是落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作經(jīng)費。醫(yī)療康復(fù)部采取工資收入與績效掛鉤，區(qū)財政定補。區(qū)財政建立統(tǒng)一專戶，對全區(qū)專項經(jīng)費統(tǒng)籌使用，專項經(jīng)費主要用于購買公共衛(wèi)生 服務(wù)，并對政策性藥差部分予以補助。為全面、詳盡了解建設(shè)工程農(nóng)民工社保費管理征收情況，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)指示， 6 月 21 日 — 7 月 1 日，社保辦梁麗、郭江明、耿濤、張紅一行四人，赴南京、上海、寧波建設(shè)工程社保管理單位進行了學(xué)習(xí)考察，其 中上海和寧波建管部門暫未開展此項工作。主要負(fù)責(zé)全市建筑安裝工程勞動保險費的征收、管理工作和組織、引導(dǎo)建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，落實農(nóng)民工參加社會保險的繳 費來源。除保證 了建安施工企業(yè)參加社會保險的繳費來源，避免施工企業(yè)發(fā)生侵害職工社會保險權(quán)益的行為，還拓寬了社會保險基金的籌資渠道，彌補了建筑業(yè)養(yǎng)老保險基金的不足，確保了建筑業(yè)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，為建安企業(yè)及其職工撐起了保護傘，為建筑業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展提供了強有力的經(jīng)濟支撐。 二、精心實施各項相關(guān)文件。關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知勞社部發(fā)〔 2021〕 44 號：建筑業(yè)是農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度 較高的行業(yè)。由南京市勞動和社會保障局、南京市建筑工程局、南京市財政局聯(lián)合出臺了《南京市建筑業(yè)農(nóng)民工大病醫(yī)療保險實施意見》寧勞社醫(yī) [2021]2 號和關(guān)于南京市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的文件有《南京市建筑業(yè)農(nóng)民工社會保險實施辦法（寧政辦發(fā)【 2021】 132 號文）》；《南京市建筑業(yè)農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險辦法（試行）（寧建工字【 2021】 148 號、寧勞社工【 2021】 13 號）》。 四、信息化建設(shè)領(lǐng)航，優(yōu)質(zhì)化服務(wù)同步。于二 00 九年七月一日下發(fā)了關(guān)于網(wǎng)上申領(lǐng)《南京市建筑業(yè)工程項目農(nóng)民工參加工傷保險證明》的通知，統(tǒng)一各項農(nóng)民工社會保險的基本信息，繳費可通過實名制網(wǎng)上申報，提高農(nóng)民工申領(lǐng)工傷保險待遇的效率，設(shè)立社保費咨詢臺，實行限時服務(wù)、首問責(zé)任制、一窗式征收、及時準(zhǔn)確地辦理有關(guān)農(nóng)民工社保費征收事項，耐心細(xì) 致地宣傳政策，最大限度地方便繳費人。 第三篇：社區(qū)服務(wù)考察報告 考察報告 區(qū)赴宿遷、無錫考察組 2021． 12． 1912 月 1415 日， **副區(qū)長帶領(lǐng)區(qū)政府辦、財政局、衛(wèi)生局相關(guān)同志赴宿遷市宿城區(qū)考察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。三個區(qū)以努力讓廣大群眾享受發(fā)展成果為目標(biāo)，以有效解決群眾反映強烈的看病難、看病貴為出發(fā)點，結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展特點和區(qū)域?qū)嶋H情況，深入開展具有區(qū)域特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，給我們留下了深刻印象。 一、總體印象 宿遷市宿城區(qū)占地面積 800 平方公里，人口 82 萬，農(nóng)業(yè)人口 60萬，下轄 4 個街道、 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政收入 億，一般預(yù)算收入 億元。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下設(shè)公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部，其中公共衛(wèi)生部按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，由政府興辦，由區(qū)衛(wèi)生局行政領(lǐng)導(dǎo)，屬財政定補撥款全民事業(yè)單位，辦公地點由所在街道無償提供，設(shè)備由區(qū)財政出資，區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一購置，工作人員按轄區(qū)人口 1/萬配備，區(qū)財政每人每年補助 80001 元。區(qū)財政按城市常住人口每人 8 元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金，由區(qū)衛(wèi)生局每月根據(jù)工作量下?lián)艿焦残l(wèi)生部，公共衛(wèi)生部自身無法完成的工作，向醫(yī)療部或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站購買服務(wù)并撥付相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費?；萆絽^(qū)從 2021年開始試點， 2021 年從加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)著手構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 2021 年提出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃，從機構(gòu)建設(shè)、功能實現(xiàn)、管理模式、人員素質(zhì)等方面強力推進?；萆絽^(qū)從 2021至 2021 年分別投入 593 萬元、 2021 多萬元、 1000 多萬元用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)建設(shè)、功能實現(xiàn)、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等；逐年遞增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費， 2021 年至 2021 年按區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負(fù)擔(dān)達(dá)到人均 21 元、 24 元、 27 元，同時，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費， 2021 年投入 365 萬元用于 60 歲以上老人體檢， 2021 年投入 300 多萬元用于60 歲以上老人白內(nèi)障復(fù)明工程。目前建有城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 4 個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 25 家；農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 8 個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站45 個。市、區(qū)兩級財政對每建成一座城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別補助 100 萬元，區(qū)財政按城市常住人口每人 20 元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。 二、幾點啟示 我們通過對三個區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的學(xué)習(xí)考察，認(rèn)識到發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作必須做到“四個堅持”： 堅持政府主導(dǎo)是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要前提。搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生