【正文】 物災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展具有突發(fā)性和破壞性。（ 3）事態(tài)發(fā)展的后果不能準(zhǔn)確預(yù)料。 生物災(zāi)害具有特定的生命周期，對(duì)生物災(zāi)害每一個(gè)特定的階段，要制定出不同的防治對(duì)策。就廣泛的意義來(lái)說(shuō)，生物災(zāi)害管理包括以下四個(gè)方面：（ 1）檢疫 —— 對(duì)有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，通過(guò)法律手段，對(duì)有害生物實(shí)施攔截，防治有害生物擴(kuò)散蔓延（超前管理）。（ 3） 治理 —— 對(duì)已經(jīng)發(fā)生的生物災(zāi)害，進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，及時(shí)采取有效的手段，對(duì)生物災(zāi)害進(jìn)行 治理 和災(zāi)后恢復(fù)（應(yīng)急管理）。 高效的生物災(zāi)害管理措施，不僅包括應(yīng)急管理，還要包括縮減災(zāi)害源和災(zāi)害影響，提高生物 災(zāi)害的 預(yù)防 管理地位，改進(jìn) 超前管理、預(yù)警管理、 災(zāi)后 恢 復(fù)管理措施。高效的生物災(zāi)害管理要求通過(guò)尋找災(zāi)害根源、本質(zhì)及表現(xiàn)形式，并分析它們之間的關(guān)系和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的危害，通過(guò)降低風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)前超前管理（緩沖管理）等預(yù)防措施，更好地進(jìn)行災(zāi)害管理。它涉及 社會(huì) 生產(chǎn) 生活方方面面 ，應(yīng)該遵循系統(tǒng)化、法制化、社會(huì)化、科學(xué)化等原則。 生物災(zāi)害管理活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要進(jìn)行高效的生物災(zāi)害管理活動(dòng)，就必須運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)生物災(zāi)害可持續(xù)控制。通過(guò)生物災(zāi)害管理法律法規(guī)， 明確規(guī)定各社會(huì)主體在防治中的職能和作用，使之從自身的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮各自的功能，分工協(xié)作，全方位做好防治減災(zāi)工作；可以在全國(guó)范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的效力，保證各個(gè)層次各個(gè)地區(qū)的防治機(jī)構(gòu)，獲益于立法的支持，為參與 管理 的機(jī)構(gòu)和人員在工作中提供保護(hù)，保證了減災(zāi)對(duì)策的順利實(shí)施。 社會(huì)化原則 人類社會(huì)中的任何一個(gè)子系統(tǒng)，都是社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中不可分割的一部分，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系同生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的子系統(tǒng)之間關(guān)系一樣，都遵從一定的規(guī)律相互聯(lián)結(jié)成一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體。 生物災(zāi)害管理系統(tǒng)是社 會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，生物災(zāi)害管理活動(dòng)必須遵從社會(huì)學(xué)規(guī)律，將生物災(zāi)害管理活動(dòng)與其他社會(huì)活動(dòng)融合起來(lái)，使生物災(zāi)害管理系統(tǒng)融入社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)，發(fā)揮 其 在 社會(huì)發(fā)展中 的保駕護(hù)航作用。 生物災(zāi)害 管理 是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、專業(yè)化程度高的工作，它包括生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫除害和生態(tài)調(diào)控技術(shù)、藥劑藥械的使用。 掌握生物災(zāi)害防 災(zāi) 技術(shù)規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善生物災(zāi)害 管理 技術(shù)、管理理論和策略，促進(jìn)生物災(zāi)害管理主體知識(shí)化，提高生物災(zāi)害防 災(zāi)減災(zāi) 水平。 防災(zāi) 理念實(shí)現(xiàn)了由“消滅”到危機(jī)管理、由危機(jī)管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變，管理方式由行業(yè)管理向公共管理轉(zhuǎn)變，防 災(zāi) 措施由重救災(zāi)向重預(yù)防轉(zhuǎn)變，防治策略由被動(dòng)防治向分級(jí)管理、分類施策、分區(qū) 治理 轉(zhuǎn)變。 綜合防治 （ IPC） 以互不矛盾的方式，應(yīng)用一切適當(dāng)?shù)募夹g(shù)使害蟲(chóng)種群減少到經(jīng)濟(jì)受害允許水平之下，并維持這個(gè)低水平的害蟲(chóng)種群管理系統(tǒng)（ 1950／ FAO， 1965）。利用各種防治 方法配合成為一個(gè)協(xié)調(diào)的害蟲(chóng)管理系統(tǒng)，在它的實(shí)施中，害蟲(chóng)綜合治理乃是多戰(zhàn)術(shù)的戰(zhàn)略，但是在這些戰(zhàn)術(shù)中，要充分地利用自然防治因素，而只是在必需時(shí)，才用人工防治害蟲(chóng)（ R． F． Smith ， 1978）。 大面積種群治理 （ AMP） 主張采用系統(tǒng)分析的方法測(cè)定多維的、動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)閾值，由此決定是否進(jìn)行防治。 生態(tài)防治 （ EPC） 依據(jù)整體觀點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)原則，選擇 種 類單一或組合措施，不斷改善和優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，使其安全、健康、高效、低耗、穩(wěn)定、持續(xù)，同時(shí)將害蟲(chóng)維持在經(jīng)濟(jì)閾值水平之下（ 1976／ 1998）。 可持續(xù)治理 （ SPM） 從生態(tài)系統(tǒng)的整體功能出發(fā)，在充分了解生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與 功能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)生物防治、抗性品種應(yīng)用和有害生物與天敵動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，綜合使用各種生態(tài)調(diào)控手段，通過(guò)綜合、優(yōu)化、設(shè)計(jì)和實(shí)施，將有害生物防治與其它措施融為一體，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及其有害生物 — 天敵關(guān)系進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，變對(duì)抗為利用，變控制為調(diào)節(jié)，以充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)各種生物資源的作用，使農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)得以持續(xù)發(fā)展（ 駱有慶， 1990）。 生態(tài)系統(tǒng)管理 （ ecosystem management） 生態(tài)系統(tǒng)方法（ ecosystem management task）：一種維持或恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)和它們功能及價(jià)值的方法（ IEMTF， 1995）。 精準(zhǔn)施藥 （ precision medicine） 始于 20 世紀(jì) 90 年代。 在進(jìn)行藥物治理時(shí)，盡量選用只對(duì)靶標(biāo)生物有作用的藥物，或 盡量選擇只對(duì)靶標(biāo)生物有作用的施藥方式。（張國(guó)慶， 2020）。是指人與環(huán)境關(guān)系的健康，是測(cè)度人的生產(chǎn)、生活環(huán)境及其賴以生存的生命支持系統(tǒng)的代謝過(guò)程和服務(wù)功能完好程度的系統(tǒng)指標(biāo)，包括人體和人群的生理和心理生態(tài)健康，人居物理環(huán)境、生物環(huán)境和代謝環(huán)境的健康，以及產(chǎn)業(yè)和區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能的健康（王如松，2020）。 生態(tài)健康管理（ ecology health care）：生態(tài)健康管理，就是為了維護(hù)或促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的健康而采取的措施，生態(tài)健康管理的目的是增強(qiáng)維持系統(tǒng)穩(wěn)定性與和諧性，提高生態(tài)系統(tǒng)抗逆能力，去除或避免系統(tǒng)中或系統(tǒng)外危害生態(tài)健康的因素，創(chuàng)建有利于生態(tài)健康的良好環(huán)境條件（張國(guó)慶， 2020）。 森林保健：使森林具有較好的自我調(diào)節(jié)并保持其系統(tǒng)穩(wěn)定性的能力，從而使其最大的、最充分地持續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的作用（ 1987／ 1992）。這是廣義的生物管理概念。 有害生物管理（ PM）：以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用先進(jìn)的生物管理學(xué)手段，采取先進(jìn)的有害生物調(diào)控技術(shù)和策略，對(duì)有害生物實(shí)施科學(xué)控制，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康（張國(guó)慶， 2020）。 生物災(zāi)害管理 （ biological disaster management） 災(zāi)害管理理論始于 20 世紀(jì) 70 年代。 生物災(zāi)害管理是一個(gè)有效組織協(xié)調(diào)可利用的一切資源，應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害事件的過(guò)程。具體內(nèi)容包括包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)，災(zāi)害發(fā)生前的各種計(jì)劃、物資資金準(zhǔn)備等備災(zāi)措施，災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)工作和災(zāi)后恢復(fù)工作，以及避免和減少災(zāi)害發(fā)生的促進(jìn) 生態(tài) 健康措施。管理 模式的定義是從特定的管理理念出發(fā)，在管理過(guò)程中固化下來(lái)的一套操作系統(tǒng)。 生物災(zāi)害管理理念 ：生態(tài)健康 （ ecology health） 目前，主流的生態(tài)健康定義是：生態(tài)健康是指人與環(huán)境關(guān)系的健康，是測(cè)度人的生產(chǎn)、生活環(huán)境及其賴以生存的生命支持系統(tǒng)的代謝過(guò)程和服務(wù)功能完好程度的系統(tǒng)指標(biāo)，包括人體和人群的生理和心理生態(tài)健康，人居物理環(huán)境、生物環(huán)境和代謝環(huán)境的健康，以及 產(chǎn)業(yè)和區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能的健康。s health）”或“人類生態(tài)健康（ mankind39。筆者認(rèn)為，生態(tài)健康與生態(tài)系圖 1 生物災(zāi)害管理理論關(guān)系簡(jiǎn)圖 統(tǒng)健康應(yīng)該是同一個(gè)定義：生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)龐大復(fù)雜的有機(jī)體，生態(tài)健康是指生態(tài)系統(tǒng)具有穩(wěn)定和諧的組織結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)的活力和恢復(fù)力、暢通的生態(tài)流，對(duì)相鄰的系統(tǒng)沒(méi)有侵害作用。 生態(tài)健康管理（ ecology health care） 生態(tài)健康管理，就是為了維護(hù)或促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的健康而采取的措施，生態(tài)健康管理的目的是增強(qiáng)維持系統(tǒng)穩(wěn)定性與和諧性，提高生態(tài)系統(tǒng)抗逆能力， 除 去或避免系統(tǒng)中或系統(tǒng)外危害生態(tài)健康的因素，創(chuàng)建有利于生態(tài)健康的良好環(huán)境條件。在其整個(gè)管理過(guò)程中，要始 終貫徹“認(rèn)真研究生態(tài)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)與功能，詳細(xì)分析生態(tài)流，以培育生態(tài)系統(tǒng)活力和恢復(fù)力為主，及早發(fā)現(xiàn)并減輕危害生態(tài)系統(tǒng)健康因子的危害，盡量少地?cái)_動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)”的健康管理原則。 （ 1） 健康監(jiān)測(cè)： 加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)健康狀況監(jiān)測(cè)和檢疫檢查，尤其是危險(xiǎn)性因子發(fā)生發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)，迅速清除，以避免生態(tài)災(zāi)害的發(fā)生與流行。 （ 2）檢疫封鎖： 忽視生態(tài)健康狀況的監(jiān)測(cè)，檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法不嚴(yán)，不合理的人為干擾措施 ，甚至于人為環(huán)境破壞 ，是生態(tài)災(zāi)害產(chǎn)生的主要原因。 對(duì)已經(jīng)發(fā)生生物災(zāi)害的，尤其是對(duì)危險(xiǎn)性生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)，實(shí)行檢疫封鎖，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。例如，改 造人工純林系統(tǒng)，誘導(dǎo)形成混交林，或在林內(nèi)釋放天敵，減少人工林內(nèi)病蟲(chóng)害發(fā)生。 （ 4） 維護(hù)健康：保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞，維護(hù)生態(tài)平衡；加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)健康狀況監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并減輕危害生態(tài)系統(tǒng)健康因子的危害，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康。 （ 6）災(zāi)后康復(fù)：生態(tài)災(zāi)害發(fā)生后，利用生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力，采取合理的人工促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)措施，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，減輕生態(tài)災(zāi)害產(chǎn)生的危害。 沒(méi)有或很少受到人類干擾的生態(tài)系統(tǒng)，一般只要采取保護(hù)措施就足以維護(hù)原生生態(tài)系統(tǒng)健康，除非發(fā)生較大的自然災(zāi)害，需要人工促進(jìn)恢復(fù)。 由于人工生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，抗逆能力弱，需要較多的人為干預(yù)，才能維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康。 [1018] 生物災(zāi)害管理策略 ： GCSP 管理 GCSP 管理是 分級(jí)管理 （