【正文】 好全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作的中長期控制性規(guī)劃。對(duì)于貧困村出列后、貧困戶脫貧后下一步如何持續(xù)鞏固提升，非貧困村如何同步抓住機(jī)遇奔小康等問題，也要及時(shí)制定出較為科學(xué)合理的中長期規(guī)劃。 脫貧攻堅(jiān)事跡演講稿 2 分鐘 3 同志們： 脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)，是十三五時(shí)期必須完成的硬任務(wù)。8 月 31 日下午，市委趙書記召開全市脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。等一下，澤明書記還要做重要講話。 一、正視問題、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)工作壓力 剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報(bào)和 10 個(gè)部門的匯報(bào)，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問題。從區(qū)直部門來講，部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺(tái)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)方案，十大工程落實(shí)進(jìn)度不夠 。從村級(jí)層面來講，村級(jí)扶貧專干業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力，非貧困村沒有真抓實(shí)干，停留在走過場(chǎng)的層面上。鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全，扶貧手冊(cè)沒有發(fā)放到戶和填寫不 規(guī)范的問題。個(gè)別地方對(duì)貧困戶動(dòng)態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹，入戶項(xiàng)目難以實(shí)施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢，受到省里通報(bào) 。村級(jí)光伏電站還在招標(biāo)公告階段。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有 14 個(gè)，僅占全區(qū)行政村總量的 7。貧困村貧困人口 2725 人，僅占 全區(qū)貧困眾人口的 7。全區(qū)尚有 175 個(gè)行政村無專項(xiàng)資金扶持，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重，資金需求壓力大。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶 1086 戶、 3250 人，貧困戶住房損壞 345 間。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村 4 個(gè)貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個(gè)月之久。 41 億元。 只有清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力，才能理清思路，找準(zhǔn)下步 努力方向，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成 2204 戶、 4850 人脫貧，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù)，按照年初制定的工作方案，全力抓好推進(jìn)落實(shí)?；A(chǔ)條件相對(duì)落后的鎮(zhèn)街要抓緊時(shí)間強(qiáng)化措施，迎頭趕上，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù)。考慮到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省委、省政府明確了十大工程，就是要發(fā)揮部門的作用，統(tǒng)籌部門資源，合力推進(jìn)脫貧工作。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工，爭取在 11 月底并網(wǎng)發(fā)電 。就業(yè)脫貧方面，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其在園區(qū)企業(yè)就業(yè) 。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究的意見，完善手續(xù)，全面 完成 24 戶 70 人的搬遷任務(wù)。 智力脫貧方面，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作 。社保脫貧方面，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量，切實(shí)做到政策兜底。健康脫貧方面，區(qū)衛(wèi)計(jì)委要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作，推動(dòng)困病致貧的群眾盡快脫貧。金融脫貧上，區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和捐資助貧，鼓勵(lì)民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開發(fā)。省扶貧辦明天 下午，委托第三方 (安徽師范大學(xué) )對(duì)扶貧工作進(jìn)行一次評(píng)估。評(píng)估中需要隨機(jī)抽樣 (抽查 2 個(gè)貧困村、 1 個(gè)非貧困村 )、召開座談會(huì)、查閱檔案資料、走訪貧困戶 (每個(gè)村隨機(jī)抽查 20戶貧困戶 )，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視，做好迎檢工作。各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任。 二是工作責(zé)任要再靠實(shí)。通過考核，以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn) (街 )黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問責(zé)。 三是工作力量要再整合。各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作 ?？傊?，各地各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，確保全區(qū)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，采取月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)制度，加大督查和通報(bào)力度，確保脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。各地各部門必須要強(qiáng)化政治定力，精準(zhǔn)發(fā)力，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貴池全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)問題。 9 億元，搬遷安置 1。 2 萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村 34 個(gè)，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 8。 2%下降到 25。 成績只能代表過去。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有 11。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。 7 萬，占貧 困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的硬骨頭。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫脫貧一返貧一再脫貧一再返貧的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。一些貧困群眾長期處于貧困之中，逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動(dòng)力，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣等、靠、要，正像總書記講的部分群眾靠著墻根曬太陽，等著別人送小康。二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯(cuò)亂，方法簡單，該進(jìn)的沒進(jìn)、該退的沒退，群眾意見較大 。三是在工作落實(shí)上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧 ，看上去都在抓扶貧，但實(shí)際上是口號(hào)喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。 盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實(shí)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 。四是在社會(huì)參與方面，國家將每年的 10月 17 日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。省上也將拿出 100 多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，可以說中省資金投入將會(huì)大幅增加。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)定信心和決心，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。具體來講，就是要堅(jiān)持以全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng) 。 42 萬貧困人口全部脫貧兩個(gè)確保目標(biāo) 。采取向上爭取資金、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金 。大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越 過貧困線，實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障 (即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全 )。 (一 )聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準(zhǔn)識(shí)別、謀劃到位。一要深入開展調(diào)研。 二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。要實(shí)行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，要實(shí)行簽字背書、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度，對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔，誰識(shí)別誰負(fù)責(zé)、誰填報(bào)誰負(fù)責(zé) 。同時(shí)，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進(jìn)。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見》的總體部署，客觀分 析各自實(shí)際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要的問題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施六大重點(diǎn)，科學(xué)編制十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢，不打亂仗。按照全區(qū)總體安排， 20**年要脫貧 2。 7%)， 25 個(gè)貧困村摘帽 (占貧困村 19。20**年要脫貧 3。 3%)， 40 個(gè)貧困村摘帽 (占貧困村 31。2021 年要脫貧 3。 8%)， 40 個(gè)貧困村摘帽 (占貧困村 31。2021 年脫貧 1。 2%)， 23 個(gè)貧困村摘帽 (占貧困村 17。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段 目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè)，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖四張圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在這里需要指出的是，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村，示范引領(lǐng)，推動(dòng)面上工作開展。按照十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制 定實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。 (三 )聚焦組織推進(jìn)，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺(tái)，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會(huì)的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于 5 億。二要加大財(cái)政投入。另外，再按照渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于 1 億元。充分用好金融政策，每年從區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金中拿出 1000 萬用作貼息、 1000 萬用作擔(dān)保，撬動(dòng)金融資金不少于 1 個(gè)億。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會(huì)扶貧資金?；I集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛護(hù)，一絲一毫都不能亂花。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用，確保發(fā)揮脫貧效益。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定 期公開公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運(yùn)行。財(cái)政、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴(yán)問責(zé)，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的高壓線。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)五個(gè)一批脫貧。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，立足貧困村 、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。二要在易地搬 遷上集中攻堅(jiān)。 05 萬戶貧困戶易地搬遷。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林，對(duì)25 度以上的坡耕地要全面退耕， 25 度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對(duì)貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。建立健全醫(yī)療救助制度，對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療 。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。 (六 )聚焦六大產(chǎn)業(yè)，做到提質(zhì)增效、支撐到位。針對(duì)我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇，利用退耕地面積，不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模 。二 要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制，鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。 一要打牢基層基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化五抓五強(qiáng)黨建主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好四議兩公開、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等