【正文】 與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，易縣長(zhǎng)通報(bào)了 2021 年市政府 對(duì)我縣各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書考核情況，監(jiān)察局姚江濤同志總結(jié)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，對(duì)今年的廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是城市建設(shè)上，是歷年來投資最大，開工項(xiàng)目最多的一年，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。從剛才易欽同志通報(bào)的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。在主觀方面，我覺得在干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)上還存在著不容忽視的問題。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強(qiáng)，加之我縣這兩年有了較快發(fā)展，對(duì)過去的成績(jī)沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習(xí)慣于過安穩(wěn)日子，總是認(rèn)為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神 和進(jìn)取意識(shí)。一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，權(quán)力想得多、責(zé)任想得少，名利想得多、事業(yè)想得少，關(guān)系想得多、工作想得少，不愿苦干實(shí)干，多干一點(diǎn)事、多出一點(diǎn)力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責(zé)任，致使一些矛盾糾紛長(zhǎng)期得不到解決，把小事情拖成了大問題。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭(zhēng)著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場(chǎng)，整改落實(shí)不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀(jì)律，把工作部署當(dāng)“耳 邊風(fēng)”，把上級(jí)檢查當(dāng)兒戲，上有政策、下有對(duì)策，致使許多政策在執(zhí)行過程中走了樣、變了味。如果我們失之于寬、失之于軟，對(duì)這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。 一、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，奮力完成既定的工作任務(wù) “一年之計(jì)在于春”，良好的開局對(duì)做好全年工作至關(guān)重要。 （一）明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。今天的會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，層層分解細(xì)化任務(wù) ,層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo) ,結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)研究制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃和具體落實(shí)措施，做到任務(wù)目標(biāo)明確、工作責(zé)任明確、完成時(shí)限明確。今年市政府對(duì)在責(zé)任書考核中明確要求，工作靠前的要進(jìn)行重獎(jiǎng)，在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會(huì)上作檢討，在節(jié)能、人口與計(jì)劃生育、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量 6 個(gè)單項(xiàng)中，有一項(xiàng)沒有完成的，則取消綜合獎(jiǎng)評(píng)選資格。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎(jiǎng)勵(lì) ；在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中，排序第一的獎(jiǎng)勵(lì) 6 萬元，第二的獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬元，第三的獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬元，第四的獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬元，第五的獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元，末位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，未完成任務(wù)的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志，在縣政府全體會(huì)上作檢討。 （二）突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)全局發(fā)展。一要抓緊對(duì)接項(xiàng)目。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的銜接，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，采取“上下對(duì)口入座”的辦法，力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。二要抓好企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。三要抓好物價(jià)穩(wěn)定和市場(chǎng)供應(yīng)工作。今年省市政府將物價(jià)工作列入重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書中，有關(guān)部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)工作，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)的行為，保證蔬 菜、肉蛋油供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要切實(shí)抓好飼草料準(zhǔn)備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。今年，省市明確要求，重點(diǎn)工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強(qiáng)化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。全體會(huì)議后，縣政府將召開建議提案交辦會(huì)， 各承辦、協(xié)辦單位要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，按期辦結(jié)，及時(shí)答復(fù)。 （四）強(qiáng)化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、請(qǐng)示報(bào)告、政務(wù)公開、檢查督查、評(píng)比通報(bào)、工作獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等一系列管理制度，細(xì)化管理責(zé)任，硬化管理措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)高效運(yùn)行，使每個(gè)環(huán)節(jié) 有章可循，每個(gè)崗位規(guī)范運(yùn)作；實(shí)行分級(jí)管理，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)。要通過強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣、敢于爭(zhēng)先的銳氣，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，在新的發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破；堅(jiān)持把勤政務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。效率是政府工作的生命線，是實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照?qǐng)?zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示工作、簽批公文、請(qǐng)假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認(rèn)真照辦。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么，就干什么，說什么時(shí)間干成，就什么時(shí)間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項(xiàng)工作當(dāng)中。 （六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，了解國家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。 二、突出重點(diǎn) ,加大力度，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè) 2021 年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》和各項(xiàng)自律規(guī)定，要始終保持清醒的 頭腦，始終保持廉潔從政的意識(shí)，建好防腐網(wǎng)、筑牢廉政線，在管好自己的同時(shí)，帶好班子和隊(duì)伍，抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不出任何問題。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。一要推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。二要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。重點(diǎn)要把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配使用、公用事業(yè)收費(fèi)、價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)公開，應(yīng)解決的問題及時(shí)解決，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制。 （三）切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。通過抓作風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)融入基層，干部融入 群眾，建立和諧的干群關(guān)系，使全縣人民把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣順、和衷共濟(jì)的干事環(huán)境。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金和建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果處理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。 同志們，做好今 年的各項(xiàng)工作，意義重大，責(zé)任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)在講話中，肯定了去年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作取得的成效，指出了存在的突出問題，就今年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作作出部署，明確了十項(xiàng)具體措施，強(qiáng)調(diào)為作好今年反腐敗工作，要強(qiáng)化廉政工作責(zé)任制、強(qiáng)化政府系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。 一、提 高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)廉潔政府的緊迫感和責(zé)任感遼源發(fā)展的實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有力保障。近年來，遼源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展比較快，人民群眾得到較多實(shí)惠，對(duì)政府機(jī)關(guān)的滿意度明顯提高，這其中的一個(gè)重要 1 因素就是不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。但我們也必須清醒地看到，在個(gè)別部門、行業(yè)還存在一些突出問題。存在著方式簡(jiǎn)單、內(nèi)容不全、時(shí)間滯后、責(zé)任不清、監(jiān)督不到位 等問題。缺乏愛崗敬業(yè)精神，該做的不做，該管的不管，遇到工作推著干，遇到問題躲著走。越權(quán)執(zhí)法、程序違法、隨意裁量、行政不作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門還有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。有的干部習(xí)慣“吃、拿、卡、要、報(bào)”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民心中的形象。 二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確今年廉政建設(shè)工作任務(wù)今年是我市落實(shí)市五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)的開局之年。各級(jí)政府和部門要圍繞國務(wù)院第五次廉政工作電視電話會(huì)議和省政府的要求，結(jié)合市紀(jì) 委二次全會(huì)確定的反腐倡廉工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力取得我市政府系統(tǒng)廉 政建設(shè)工作的新成果。 各級(jí)政府要切實(shí)把廉潔從政教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。 （二）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。要重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件；嚴(yán)肅查辦破壞金融秩序、金融詐騙的案件和商業(yè)賄賂案件。 （三）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。要重點(diǎn)糾治食品藥品安全、坑農(nóng)害農(nóng)、農(nóng)民工工資、環(huán)境污染、社會(huì)治安等突出問題。繼續(xù)在全市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展以提高行政效率、改善行政管理為內(nèi)容的行政效能監(jiān)察，開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí) 情況的監(jiān)督檢查。 （四）不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和各種年審年檢項(xiàng)目，糾正和查處到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂處罰等問題，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)肅查處 干擾破壞軟環(huán)境的突出問題，對(duì)典型案件要公開曝光。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作： 第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保證。各縣（區(qū)）、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)