【正文】 礎(chǔ)建設(shè)、提升糧食生產(chǎn)科技水平、推進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展、持續(xù)推進收儲制度改革、抓實糧食儲備安全管理改革、深入推進“優(yōu)質(zhì)糧油”工程、加強源頭治理和糧食流通秩序監(jiān)管等各項任務(wù)。抓牢盯緊安全生產(chǎn)，堅決防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 由于我市耕地面積和基本農(nóng)田保有量、糧食種植面積和糧食產(chǎn)量等指標在全省占比很小，在構(gòu)建“產(chǎn)購儲加銷”體系、深入實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”等方面優(yōu)勢不大，懇請省局在千億產(chǎn)業(yè)中給予項目上的支持，并結(jié)合我市實際，支持我市旱雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并多多指導(dǎo)、支持我市開展糧食安全責(zé)任制考核各項工作，我們會積極爭取獲得全省糧安考核工作激勵獎勵。 6 月 24 日，市委書記、市人大常委會主任虢正貴帶領(lǐng)市委、市政府、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局等單位相關(guān)負責(zé)人到糧食和物資儲備倉庫及企業(yè)專題調(diào)研 市糧食和物資儲備工作，市委常委、市委秘書長單鑄飛、市委常委、市政府常務(wù)副市長曾超群參加了調(diào)研，全面了解市政策性糧食收儲、銷售和應(yīng)急物資儲備情況。 10 月 9 日，市委常委、常務(wù)副市長曾超群，副市長尚生龍主持召開全市糧食安全責(zé)任制考核工作推進會議，傳達學(xué)習(xí)全省糧食收購現(xiàn)場會議精神，對全市糧食安全有關(guān)工作進行調(diào)度。 局黨組對全年的工作提早謀劃，統(tǒng)籌部署，主要抓好“提高儲備能力、守住安全底線、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化隊伍建設(shè)”四件大事，全力推動全市糧食和物資儲備治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，年初即編發(fā)了全年工作要點，有計劃、前瞻性地開展工作。 （二）嚴格執(zhí)行糧食政策，強力推進各項工作 一是扎實開展糧食儲備工作。我市地方儲備糧輪換計劃 22336 噸，調(diào)整增加儲備 3600 噸，全年收購入庫任務(wù)為25936 噸，截止 11 月 10 日，已收購入庫 22051 噸，完成 85%，預(yù)計 11月底可完成任務(wù)。確定 14 家企業(yè)為張家界市糧油應(yīng)急保障單位。做好地方臨儲超標稻谷收購處置工作。 二是明確分工協(xié)作，認真落實糧食安全省長責(zé)任制 及時落實省局部署。各區(qū)縣政府也按要求成立了糧安領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，細化了糧安考核工作方案，明確了工作責(zé)任。充分發(fā)揮糧安考核“指揮棒”作用，制定了《張家界市糧食質(zhì)量安全管理聯(lián)席會議制度》，將糧食安全納入到了市政府績效考核內(nèi)容，對未按要求完成任務(wù)的或質(zhì)量不高的單位實行績效扣分。積極調(diào)度市直各成員單位、區(qū)縣糧安考核辦工作落實情況。 三是開展糧食儲備安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改 全覆蓋普查。全程跟蹤整改 。按照省局《關(guān)于在涉糧問題整改“回頭看”專項行動中開展 2020 年全省糧食庫存檢查工作的通知》要求，我局同步部署了糧食庫存檢查工作，以 9 月 30 日為檢查時點，全市原糧共計儲存 36345 噸，統(tǒng)計數(shù)據(jù)為 35400 噸（出庫未減賬 792 噸，入庫未 入賬 1737 噸， 2020 年入庫 16181 噸、 2021 年入庫 8530 噸、 2021 年入庫11634 噸），其中地方儲備糧 25816 噸，企業(yè)自營商品糧 10529 噸（均為 2020 年入庫）。 四是調(diào)研糧油企業(yè)現(xiàn)狀，積極謀劃糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展 開展全市糧油產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研。完成 2021 年項目績效自評工作。申報 2020 年糧油千億產(chǎn)業(yè)項目。佐勝漁業(yè)水產(chǎn)開發(fā)有限公司日產(chǎn) 10 噸全自動營養(yǎng)掛面生產(chǎn)線提質(zhì)改造項目獲得補貼資金 50 萬元。組織市名優(yōu)糧食企業(yè)參加第四屆湖南精品糧油展、第四次糧油展示展銷會、第三屆中國糧油展，積極向外宣傳推介我市糧油產(chǎn)品，促進我市糧油產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。制定《張家界市救災(zāi) 物資使用管理聯(lián)動機制》，明確了各相關(guān)單位的職責(zé)分工、管理流程、調(diào)撥程序等，同時制定了《張家界市應(yīng)急物資儲備消防管理制度》、《應(yīng)急物資出入庫制度》等11 項制度的出臺，將全市應(yīng)急物資管理推上正軌，真正做到物資有人管、管理有標準、人員有專責(zé)。由市本級財政籌措資金，對儲存?zhèn)}庫進行了維修改造、貨架及相關(guān)設(shè)備配置提質(zhì)升級，保證有足夠倉容儲備應(yīng)急物資。 2020 年 1 月，向慈利、桑植兩縣新冠 疫情防控卡點支援 80 頂帳篷； 7 月，調(diào)撥 3000 多件套的羊絨毯、棉被等物資救援洪災(zāi)災(zāi)區(qū)民眾。堅持將政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、對糧儲工作的重要批示要求，邀請市委黨校童路雯、田開春、市委黨校瞿孝軍分別作了《深刻認識中國特色社會主義制度優(yōu)勢》、《堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度》、《堅持以社會主義核心價值觀，引領(lǐng)社會主義文化建設(shè)》專題輔導(dǎo)。積極參加省局組織的各項活動。精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)與競賽，全體從業(yè)人員增強了實際操作能力，業(yè)務(wù)水平得到較大提升。為加強干部隊伍應(yīng)急能力水平，有力保障全市人民群眾糧食需求，特別是保證在危難時刻，地方儲備的政策性糧食能迅速調(diào)得出、即刻用得上， 11 月 6 日上午，舉行了張家界市糧食應(yīng)急演練，演練受到廣大民眾的大力支持和高度贊揚，糧儲隊伍應(yīng)急水平接受了考驗。 (二 )倉儲設(shè)施不完善，儲糧安全有隱患 由于承儲企業(yè)每年的費用收入僅能維持工資發(fā)放及管理運營，倉儲設(shè)施得不到及時維修，部分倉庫存在地面及墻身返潮、房頂滲漏、內(nèi)墻體裂縫等儲糧安全隱患，需進行維修改造。 (三 )物資儲備較分散，管理模式有待創(chuàng)新 全市沒有統(tǒng)一的市級物資儲備倉庫，應(yīng)急物資由各相關(guān)單位分頭儲備，由市糧食和物資儲備局對各部門物資儲備情況進行監(jiān)督統(tǒng)籌，不利于統(tǒng)一管理。與省智能糧食管理系統(tǒng)對接，對糧食儲備進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)責(zé)任到人，不留模糊空 間。 (二 )加強督促協(xié)調(diào)，壓實各成員單位糧安考核工作責(zé)任 統(tǒng)籌推進各成員單位落實目標任務(wù)，抓實糧食安全省長責(zé)任制考核，逐項量化目標、細化責(zé)任，重點抓好守住耕地保護紅線、穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、提升糧食生產(chǎn)科技水平、推進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展、持續(xù)推進收儲制度改革、抓實糧食儲備安全管理改革、深入推進“優(yōu)質(zhì)糧油”工程、加強源頭治理和糧食流通秩序監(jiān)管等各項任務(wù)。抓牢盯緊安全生產(chǎn)，堅決防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 由于我市耕地面積和基本農(nóng)田保有量、糧食種植面積和糧食產(chǎn)量等指標在全省占比很小，在構(gòu)建“產(chǎn)購儲加銷”體系、深入實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”等方面優(yōu)勢不大，懇請省局在千億產(chǎn)業(yè)中給予項目上的支持，并結(jié)合我市實際，支持我市旱雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并多多指導(dǎo)、支持我市開展糧食安全責(zé)任制考核各項工作，我們會積極爭取獲得全省糧安考核工作激勵獎勵。按照做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)涉及的“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鬟M展情況以及下一步工作開展匯報如下： 一、“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鏖_展情況 一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)解難題。鎮(zhèn)黨委成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作組，并召開專題會議研究企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件實行跟蹤督查，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。明確“風(fēng)向標”。截至目前，共組織 97 名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組織田間技能培訓(xùn) 60多次，線上接受咨詢 40 多人次，指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及自身防護工作。 精準排查謀崗位。鎮(zhèn)企聯(lián)合送崗位。定期對“兩項”清單進行匹配銷號，確保每一位有務(wù)工意向的村民獲得 2 個以上有針對性的崗位信息。光伏公益設(shè)崗位。 三是凝心聚力抓項目。始終把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手， 以問題為導(dǎo)向，列清單、明責(zé)任，實行銷號制管理，加速推動項目建設(shè)進度，著力幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等方面難題，推動問題在一線解決，工作在一線落實。扎實開展村企聯(lián)建工作，不斷推進村企聯(lián)建項目建設(shè)質(zhì)量。重點做好種（養(yǎng)）殖業(yè)、投資創(chuàng)收、農(nóng)村電商等五個謀劃項目。深入實施“四送一服”，雙千工程，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，積極營造優(yōu)良營商環(huán)境。 四是全心全意保民生。著眼長效長治，采取疏堵結(jié)合、分類施策的思路，補強農(nóng)村人居環(huán)境整治薄弱環(huán)節(jié)。兜住民生底線。科學(xué)研判扶貧工作，運用綠色銷號、黃色提示、紅色預(yù)警的三色動態(tài)調(diào)整工作機制，對脫貧戶實施精準管理。持續(xù)做好種子、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)保障，確保春耕 備播不受影響，切實保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給；優(yōu)化苗木購銷信息發(fā)布平臺，推動苗木生產(chǎn)銷售行情回暖。 二、不足 一是受天氣、審批流程等影響，部分工程存在著推進速度慢的問題。 二是消費經(jīng)濟有待于進一步升級擴容。 三是環(huán)境 治理工作有待提升推進速度。 四是貧困戶外出就業(yè)比例有待于進一步提升。需引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想，建立完善貧困勞動力就業(yè)信息庫，同時設(shè)立鎮(zhèn)貧困戶外出就業(yè)服務(wù)站，摸排掌握貧困勞動力就業(yè)意愿、就業(yè)能力，常態(tài)化發(fā)布就業(yè)信息和惠民政策。 需鼓勵引導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，吸納貧困戶就業(yè)；其次進一步幫助鎮(zhèn)村兩級企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)發(fā)展中存在的實際困難，支持企業(yè)做大做強。 需切實做到貧困群眾想干什么就培訓(xùn)什么、市場需要什么就培訓(xùn)什么。 七是基本醫(yī)療服務(wù)水平有待于進一步提升。需進一步要求各村衛(wèi)生院加大政策宣傳力度，發(fā)放就醫(yī)明白紙，同時加強鎮(zhèn)村兩級醫(yī)護隊伍管理和培訓(xùn)工作。 當(dāng)前，我鎮(zhèn)少數(shù)村缺乏規(guī)模性文化活動陣地，難以開展形式多樣的文化活動。 九是促進我鎮(zhèn)教育公平發(fā)展與質(zhì)量進一步提升。需進一步統(tǒng)籌部署，改善辦學(xué)條件，建強師資隊伍，為教育公平與質(zhì)量提升打好基礎(chǔ)。當(dāng)前， **鎮(zhèn)總體經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好 ,各項經(jīng)濟指標持續(xù)增長。 （一）持續(xù)加強疫情防控。鑒于此，我鎮(zhèn)將緊扣“外防輸入、內(nèi)防聚集”的工 作重點，堅持預(yù)防為主，持續(xù)做好辦公場所的管理，組織專門人員督促掃安康碼工作，確保所有進出人員按要求掃碼。 用“顯微鏡”排查安全風(fēng)險。用“高壓線”壓緊壓實責(zé)任。 （三）持續(xù)加強項目建設(shè)。定期組織開展督查督導(dǎo)，深入項目點指導(dǎo)調(diào)度，健全完善項目推進管理機制，做好項目實施、資金監(jiān)管使用監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，著重緊抓正在實施中的 5 個項目和招商引資工作。 堅守民生保障底線，優(yōu)先安排各項補助資金，使困難人群的生活得到保障；加強就業(yè)信息溝通，收集發(fā)送用人信息，為用人單位推薦人選，幫助困難人員選擇適合自己就業(yè)的崗位；持續(xù)抓好人居環(huán)境，不斷強化措施、精準施策，整治工作與各村考核排名掛鉤，以日通報、周調(diào) 度工作機制，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境工作。 第一時間響應(yīng)，對《 **市人民政府關(guān)于深入貫徹落實自治區(qū)支持防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》提出修訂意見，并配套制定出 臺了疫情防控期間就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社會保險減免經(jīng)辦、穩(wěn)定勞動關(guān)系、職業(yè)技能培訓(xùn)、重點企業(yè)用工調(diào)度、支持企業(yè)返崗復(fù)工、臨時性公益性崗位開發(fā)、就業(yè)扶貧等 11 個政策文件，匯編了國家、自治區(qū)及我市政策，積極推行網(wǎng)上經(jīng)辦、簡化辦事流程等服務(wù)，全力抓好落實。 穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)，企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。印發(fā)了做好階段性減免企業(yè)社會保險費經(jīng)辦工作辦法，明確減免范圍、方式和經(jīng)辦流程，預(yù)計為用人單位減負 億元。目前，第二批 公示 171 戶企業(yè)擬返還穩(wěn)崗資金 萬元，涉及參保職工 萬多人。三是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度。內(nèi)蒙古新聞聯(lián)播 2 次報道了我市就業(yè)和幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況，內(nèi)蒙古疫情防控辦公室采用我市穩(wěn)就業(yè)工作動態(tài)信息 2篇。 一是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。目前，已開發(fā) 490 個中小企業(yè)人才儲備、就業(yè)見習(xí)崗位，單位征集和人員招募正在進行中。將受疫情影響