【正文】 應(yīng)自身查擺問題和原因剖析，緊緊抓住嚴(yán)以用權(quán)的實質(zhì)和本性，在“嚴(yán)”和“用”上下功夫，主動把嚴(yán)以用權(quán)放到嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩的高度來理解，放到全面從嚴(yán)管黨、治黨的角度來審視，放到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的維度來強(qiáng)化，在以下方面不斷努力。認(rèn)真對照總書記的－ 10－ “十個用權(quán)”要求，不斷深化和強(qiáng)化對嚴(yán)以用權(quán)的學(xué)習(xí)理解，形成用權(quán)從嚴(yán)從實的思想自覺和價值追求。利用好中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、調(diào)研學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，制定學(xué)習(xí)計劃，量化學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升對嚴(yán)以用權(quán)的科學(xué)認(rèn)識和水平；二要強(qiáng)化形勢任務(wù)的學(xué)習(xí)理解，密切結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從內(nèi)心深處持續(xù)強(qiáng)化觀念認(rèn)同，嚴(yán)以用權(quán)將會是當(dāng)前和今后強(qiáng)調(diào)抓取的一種常態(tài)，不斷增強(qiáng)嚴(yán)實持權(quán)用權(quán)的主動性自覺性；三要加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維和紀(jì)律觀念。 。一要用權(quán) － 11－守規(guī)矩重程序，對照中央八項規(guī)定和總公司黨組有關(guān)制度辦法，嚴(yán)格個人事項報告制度，嚴(yán)肅重大情況問題請示匯報制度，嚴(yán)格規(guī)范個人言行，嚴(yán)守市場規(guī)律和行業(yè)規(guī)則，規(guī)避和消化風(fēng)險矛盾；二要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，貫徹落實“三重一大”集體決策制度，避免權(quán)力運(yùn)用家長制，不斷增強(qiáng)和發(fā)揮班子集體優(yōu)勢，提高科學(xué)決策、民主決策水平；三要大力倡導(dǎo)用權(quán)講原則講程序、行權(quán)講職責(zé)講監(jiān)督、違權(quán)講問責(zé)講懲處，認(rèn)真貫徹落實 公司十禁止規(guī)定，先行示范地不違法行權(quán)、不以言代法、不以權(quán)壓法；四要履行黨委書記職責(zé)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行規(guī)范保障、制約和監(jiān)督機(jī)制，抓住公款消費(fèi)、公車私用、辦公用房等易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域，抓住管人、管錢、管物、管工程等重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員，堅持用制度管錢、管權(quán)、管人、管事，身體力行，強(qiáng)化監(jiān)管預(yù)防，不給權(quán)力尋租空間和遭受圍追堵截的機(jī)會；五要抓住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵，嚴(yán)格貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用政策規(guī)定，始終講標(biāo)準(zhǔn)、重程序；六要強(qiáng)化監(jiān)督檢查、暢通舉報渠道，統(tǒng)籌黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從自身做起帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在聚光燈下 工作。要從專項問題常態(tài)化整改、“四風(fēng)”問題長效化整治、黨建和廉政建設(shè)第一責(zé)任落實的角度，不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)以用權(quán)落到實處。 。一要把嚴(yán)以用權(quán)與干事創(chuàng)業(yè)結(jié)合好，把加強(qiáng)黨建工作與融入中心、推動公司整體建 設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，在推動新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品開展和實現(xiàn)安全經(jīng)營效益提高中，思考研究、規(guī)劃落實好黨建工作；二要堅決避免為官不為、慢為、濫為和為官不易等不良思想傾向，從履行崗位職責(zé)做起，防止權(quán)力休眠和權(quán)力囂張， － 13－不斷提高自身和兩級機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)市場的水平；三要始終堅持職務(wù)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任，秉承職權(quán)一致、權(quán)責(zé)相稱、責(zé)權(quán)對等的理念，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任意識，杜絕有權(quán)無責(zé)、權(quán)大責(zé)小、權(quán)責(zé)分離，珍惜組織給予的機(jī)會，以時不我待的責(zé)任感和緊迫感干事創(chuàng)業(yè)，爭取好的業(yè)績；四要認(rèn)真對照中央巡視組反饋的問題和盛部長的 講話要求，深查細(xì)糾和舉一反三，組織力量強(qiáng)化問題整改和長效性制度建設(shè)，確保別人的問題自己不發(fā)生、其他單位的問題單位不出現(xiàn)；五要全面深刻地認(rèn)識和把握黨委書記的第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，凡是黨委的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子的整體責(zé)任都首先是黨委書記的責(zé)任，凡是行政、廉政上的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，也就是黨建思想政治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要積極承擔(dān)敢于落實；六要貫徹落實好公司一次黨代會要求，研究加強(qiáng)黨建和思想政治工作、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、兩級機(jī)關(guān)隊伍、人才隊伍和營業(yè)部管理班子建設(shè)的指導(dǎo)意見，研究企業(yè)黨建加強(qiáng)和發(fā)揮作用的特點(diǎn)規(guī)律、問題 不足和針對性措施，用黨建思想政治工作來推動和保障嚴(yán)以用權(quán)。 2021年 10 月 29日 － 14－ 第二篇：“三嚴(yán)三實”專題教育嚴(yán)以用權(quán)中心發(fā)言材料 “三嚴(yán)三實”專題教育嚴(yán)以用權(quán)中心發(fā)言材料 按照“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案，以“嚴(yán)以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆睘橹饕獌?nèi)容，今天召開專題交流。 一、對“嚴(yán)以用權(quán)”思想 內(nèi)涵的認(rèn)識體會 習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持“用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”。 首先，用權(quán)要為民，指出了“權(quán)從何來”和“權(quán)為誰用”的權(quán)力本性和取向。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，手中權(quán)力是人民賦予的，自己僅僅是代表人民行使權(quán)力的服務(wù)主體。 其次，用權(quán)要依 法，指出了“權(quán)由法定”和“限度用權(quán)”的用權(quán)思想和理念。“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，無論領(lǐng)導(dǎo)干部位有多高、權(quán)有多重，法外權(quán)力均不存在，法內(nèi)權(quán)力必須履行。 － 1－第三，用權(quán)要有責(zé)，指出了“法大于權(quán)”和“用必監(jiān)督”的權(quán)力規(guī)范和約束。位有多高、權(quán)有多重、責(zé)任就有多大。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果只關(guān)注權(quán)力外表的榮耀，淡漠應(yīng)盡職責(zé)，忽略用權(quán)監(jiān)督，用權(quán)任性，就要付出代價。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定強(qiáng)化公權(quán)、民權(quán)意識，真正做到掌權(quán)不迷失、用權(quán)不逾矩。只有時時處處規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到用當(dāng)其時、用當(dāng)其正，權(quán)力方顯價值、才有意義。 現(xiàn)“三嚴(yán)三實”的關(guān)鍵所在。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，嚴(yán)以修身是基礎(chǔ)和起點(diǎn)，嚴(yán)以律己是保證和要害，嚴(yán)以用權(quán)才是目的和落點(diǎn)。從這個意義上講，與修身律己相比，嚴(yán)以用權(quán)更能彰顯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價值追求和本性本色。 “四個全面”戰(zhàn)略部署的必然要求。離開嚴(yán)格、規(guī)范、有序的用權(quán)基調(diào)和格局，權(quán)力就會成為服務(wù)少部分人的工具，推動社會整體發(fā)展就會落空，“四個全面”也就 無從談起?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”，決定了我們黨的所有工作，都必須以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，使用權(quán)力同樣如此，無論職位高低，自身都是為人民服務(wù)的一分子，都要權(quán)為民所賦、利為民所謀，使權(quán)力成為知民所思、察民所慮、幫民所需的工具。與群眾相比，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的不同，就是掌握著一 定權(quán)力。如果領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍不強(qiáng)、作用不好，事業(yè)將無從進(jìn)步，國家也無從發(fā)展。我們抓領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，最 － 3－終還是要選拔任用一批秉公、依法、規(guī)范用權(quán)的干部，真正做到為民謀利、替眾造福。當(dāng)前，鐵路和公司都進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)鐵路現(xiàn)代物流企業(yè)的關(guān)鍵時期。其中，如何嚴(yán)以用權(quán)就是關(guān)鍵問題。如果不能嚴(yán)以用權(quán)，改革就會亂規(guī)矩，就會最終制約鐵路發(fā)展。在我們國家，權(quán)力體現(xiàn)的是人民群眾的根本意志，人民才是權(quán)力的主人。權(quán)力首先意味著責(zé)任付出，組織上給的薪酬待遇就是對自己行使權(quán)力的全部回報。這也是導(dǎo)致自己在一些小問題小細(xì)節(jié)上重視不夠、強(qiáng)調(diào)不足、未能及時占領(lǐng)思想政治高地的直接原因。自己多年從事黨務(wù)、紀(jì)檢工作，接觸案例也比較多，總認(rèn)為廉潔自律觀念比較強(qiáng)，在嚴(yán)以用權(quán)上不會出現(xiàn)問題不足。在這方面，自己認(rèn)識上還有差距，沒有認(rèn) 識到嚴(yán)以用權(quán)既是一種格調(diào)格局，也是一種境界境地，更是一種責(zé)任和追求。 。有時沒有敏銳地意識到，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，群眾感受最直接、最深刻的和最具體的，往往就是他的用權(quán)表現(xiàn)。 鑒上還有差距。突出表現(xiàn)為：從紀(jì)律觀念、作風(fēng)養(yǎng)成、道德品格和做人底線層面想得多，但從理想信念、黨性修養(yǎng)、主體責(zé)任、憂患意識等層面缺乏感同身受，缺乏老一輩革命家秉公持權(quán)用權(quán)的公仆情懷和風(fēng)范，對用權(quán)不嚴(yán)不廉、不公不正的危害性、危機(jī)感認(rèn)識不深，沒有完全將學(xué)習(xí)思考轉(zhuǎn)化為緊迫性、實效性地自覺行動。多年來，無論是自身嚴(yán)以用權(quán)，還是抓領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以 用權(quán)，工作中更多重視強(qiáng)調(diào)了權(quán)力的明示和底線，但對于夯實基層基礎(chǔ)、突出權(quán)責(zé)利的對等對應(yīng)設(shè)臵和具體落實缺乏力度。 ，主動作為不夠。在狠抓公司領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)上，存在失之于寬、失之－ 6－ 以嚴(yán)的現(xiàn)象，有放人一馬、下不為例的思想。這些年公司在用權(quán)不規(guī)范上出現(xiàn)了一些問題，有的黨員干部還受到了處分，作為書記自己是有責(zé)任的。雖然有意識地經(jīng)常提醒自己要心有戒尺、負(fù)責(zé)任地行使權(quán)力，但在自省自律、慎言慎行和慎獨(dú)慎微上還是存在不足，運(yùn)用權(quán)力沒有時刻保持如臨深淵、如履 薄冰的謹(jǐn)慎，沒有事事處處做到從嚴(yán)從實地高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。日常工作中，別人有求于己時，抹不開情面，有時甚至有能幫則幫、成人之美的思想；自己也存在跟人打招呼、求人幫忙的情況。還比如，對照中央巡視組在對總公司巡視意見反饋的四個方面問題和六條意見建議，自身在落實黨建責(zé)任、強(qiáng)化“四風(fēng) ”問題整治和重點(diǎn)領(lǐng)域管黨治黨要求上，對問題嚴(yán)重程度分析和形勢判斷上過于審慎樂觀，緊迫和緊張觀念不強(qiáng)，在即知即改和立行立改上有差距。 在律己不嚴(yán)方面，全面學(xué)習(xí)理解黨的路線方針政策不夠；黨章黨紀(jì)敬畏觀念淡化、黨員義務(wù)職責(zé)有所淡漠；艱苦奮斗勤儉節(jié)約秉承堅持不好；制定制度程序的嚴(yán)格性標(biāo)準(zhǔn)化上有欠缺；嚴(yán)格自律和有效他律有待加強(qiáng)；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距。 在創(chuàng)業(yè)不實方面，系統(tǒng)性把握、統(tǒng)籌性推進(jìn) 和重點(diǎn)性布局推進(jìn)工作不夠，缺乏科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀；責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為欠缺，時有好人主義；主動思考、創(chuàng)新作為和實干精神不足，缺乏一抓到底的勇氣和落責(zé)追責(zé)的毅力。 三、原因分析 ，總開關(guān)把得不牢關(guān)得不嚴(yán)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有深刻認(rèn)識到，手中權(quán)力和個體存在，只是人類實現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想進(jìn)程中的滄海一粟，權(quán)力只有服務(wù)人民才有價值，個人只有在秉公持權(quán)用權(quán)中有所作為才有意義。 ，為民服務(wù)的宗旨意識淡化。說到底，還是對全心全意為人民服務(wù)的宗旨體味不深，沒有像焦裕祿、谷文昌那樣，愛民敬民、親民為民和取信于民、服務(wù)于民，未能主動敬終如始、兢兢業(yè)業(yè)地運(yùn)用權(quán)力，把服務(wù)民眾所思所盼、所憂所慮作為最高行為準(zhǔn)則。沒有常態(tài)化自覺性地對照黨章黨紀(jì)審視行為、檢視思想，黨章意識、黨員意識還不夠強(qiáng)，組織觀念、紀(jì)律觀念有所弱化，缺乏健康積極的黨性鍛煉和科學(xué)正確的義 利觀。有時甚至覺得既然組織上把權(quán)力交 － 9－給了自己，個人當(dāng)然有發(fā)揮運(yùn)用和自由裁量的空間。嚴(yán)以用權(quán)，很重要的一條要求就是講紀(jì)律、守規(guī)矩，要經(jīng)常性地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把權(quán)力主動關(guān)進(jìn)制度的籠子里。有時想問題作決斷時，沒有完全養(yǎng)成按紀(jì)律規(guī)矩說話辦事的習(xí)慣，未能把紀(jì)律時時處處挺在法律的前 面，在大是大非、小事小節(jié)前，有時第一反映和回應(yīng)不夠精準(zhǔn)，體現(xiàn)了在紀(jì)律觀念和作風(fēng)養(yǎng)成還要不斷努力。反思自己在嚴(yán)以用權(quán)上的問題不足，很重要的一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為不夠、直面問題的勇氣、決心和毅力不足。說到底還是在嚴(yán)以用權(quán)上缺乏大膽管理、嚴(yán)格要求和嚴(yán)肅問責(zé)的勇氣魄力。 。一要進(jìn)一步加深對馬克思主義權(quán)力觀的學(xué)習(xí)，把習(xí)總書記的重要論述要求牢牢扎根在腦子里。注重鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢下新規(guī)章新制度學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變靠經(jīng)驗辦事的固定思維，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣；四要堅持向先進(jìn)先輩先烈學(xué)習(xí)，把榜樣楷模的力量轉(zhuǎn)化為嚴(yán)以用權(quán)的強(qiáng)大動力，深化為黨、為民干事創(chuàng)業(yè)信念追求；五 要認(rèn)真吸取周永康、薄熙來、徐才厚和劉志軍等反面教訓(xùn)，始終把權(quán)力運(yùn)用當(dāng)作是對政治素養(yǎng)和規(guī)矩養(yǎng)成的檢驗考驗，勿以惡小而為之、不畏人知畏己知，在管住自己、管住家人、管住工作人員和分管部門系統(tǒng)上下功夫，做到鑒往知來、警鐘長鳴；六要強(qiáng)化紅線意識和底線思維，不斷增強(qiáng)用權(quán)為民、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán)和為官有為的思想和行為共識，始終做到心有戒尺、干凈做事、本分做人、廉潔用權(quán)，用一身正氣和兩袖清風(fēng)踐行黨員本色。要堅持依法、有序、規(guī)范、合理地用權(quán)，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行軌跡的把控和掌控。 。一要更加注重調(diào)查研究，密切聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾，每季度下基層調(diào)研不少于 1 次，每年開展 1 次廣泛征求意見建議，做到廣開言路、集思廣益和從諫從善如流；二要嚴(yán)肅政治生活、嚴(yán)格組織紀(jì)－ 12－ 律，堅持批評與自我批評，過好雙重組織生活會，堅持民主評議制度，不做無原則的紛爭和無條件的讓步；三要保持鮮明的政治態(tài)度和用權(quán)追求，在急難險重面前豁得出頂?shù)蒙?，在歪風(fēng)邪氣面前敢較真能碰硬，在重大原則問題面前立場堅定旗臶明，做到日常工作能盡責(zé)，困難面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)；四要正風(fēng)肅紀(jì)，積極深化黨的群眾路線教育實踐活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子問題和個人不嚴(yán)不實問題的整改落實，推動作風(fēng)長久長效建設(shè)；以“三嚴(yán)三實”專題教育推動管黨治黨全面從嚴(yán)從實，堅持有案必查、有腐必反，形成違規(guī)查處懲戒的高壓態(tài)勢；五要經(jīng)?；仡^看、回頭查，利用抓基層黨建述職評議和工作會、職工代表大會等形式開展述職述廉報告，定期問效于民、評估于眾，用自查自糾查弱補(bǔ)強(qiáng)，用群眾評價導(dǎo)向嚴(yán)以用權(quán)；六要始終保持良好精神 狀態(tài)，堅持有所為有所不為，凡是利于公司發(fā)展、利于市場和客戶的事，就要積極干、主動干、開動腦筋創(chuàng)造性干，凡是中央和黨組命令禁止的事，就堅決不干。認(rèn)真對照公司黨委書記職責(zé)要求，在自身嚴(yán)以用權(quán)和抓領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)上盡心盡力、盡職盡責(zé)。 以上是我對嚴(yán)以用權(quán)的有關(guān)思考和思索，不當(dāng)之處，敬請批評指正。 在研討會上， XX 公司班子成員就如何嚴(yán)以用權(quán)，如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，進(jìn)行了廣泛深入的研討，大家一致認(rèn)為：嚴(yán)以用權(quán)，是衡量一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)?？倳浿赋觯簢?yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。 一、準(zhǔn)確認(rèn)識嚴(yán)以用權(quán)的內(nèi)涵 總書記的原話是這樣表述的： 各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。嚴(yán)以用權(quán)，是對一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。權(quán)力從哪里來 ?我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。對利欲熏心、以權(quán)謀私的人來講，權(quán)力是陷阱，權(quán)力越大，就會陷得越深。權(quán)力應(yīng)當(dāng)用到何處 ?權(quán)力是職工賦予的，行使權(quán) 力