【正文】 工作領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)對(duì)全縣“三大糾紛”調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣“三大糾紛”調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下 :組 長(zhǎng)： XX 縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)： XX 縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) XX 縣人民政府副縣長(zhǎng) XX 縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)成 員：XX 縣委辦副主任 （兼）、縣信訪局局長(zhǎng) XX 縣人民政府辦公室副主任 XX 縣人民政府辦公室副主任 XX 縣自然資源局局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)（兼） XX 縣司法局局長(zhǎng) XX 縣水利局局長(zhǎng) XX 縣民政局局長(zhǎng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，主任由 XX同志兼任，副主任由 XX 同志擔(dān)任。 （二）成立“三大糾紛”案件調(diào)處工作組為確保調(diào)處工作任務(wù)全面完成，成立縣直部門案件調(diào)查組、審查組和協(xié)調(diào)、督查組，其成員名單如下 : 長(zhǎng)： XX 縣自然資源局副局長(zhǎng)組 員： XX、XX、 XX、 XX（均由縣自然資源局人員組成）。 各組因工作需要，對(duì)本組成員可靈活進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。 八、工作步驟及措施縣職能部門要對(duì)分流到本部門主辦的案件進(jìn)行梳理，并按輕重緩急排序，統(tǒng)籌安排時(shí)間逐案予以調(diào)處。在做爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄和對(duì)當(dāng)事人 、知情人作詢問(wèn)筆錄時(shí)要盡量做到詳細(xì)，真正做到有“三心”，即信心、耐心、責(zé)任心，弄清爭(zhēng)議來(lái)龍去脈及爭(zhēng)議焦點(diǎn)，攻破難點(diǎn)。對(duì)于我縣主辦、協(xié)辦的三跨“三大糾紛”案件，縣職能部門要主動(dòng)與對(duì)方人民政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，成立聯(lián)合工作組，約定時(shí)間召集爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人到實(shí)地進(jìn)行爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)勘查，共同做好雙方當(dāng)事人的思想穩(wěn)控工作，并聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查取證和調(diào)解工作。 （二）創(chuàng)新調(diào)解工作方式方法。在查明案件的基本事實(shí)后，要制定調(diào)解工作方案并主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。 :（ 1）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解； （ 2）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解； （ 3） 不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)； （ 4）不得吃請(qǐng)受禮； （ 5）要公開(kāi)、公正、不徇私情。 （三）及時(shí)下達(dá)處理決定職能部門對(duì)三大糾紛案件經(jīng)二次以上調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，案件承辦人要及時(shí)認(rèn)真詳閱案卷材料撰寫調(diào)查報(bào)告，提交單位集體討論后，按討論結(jié)果擬寫處理決定文稿，連同案卷材 料，在立案之日起 6 個(gè)月內(nèi)，送縣司法局審查后報(bào)縣人民政府做出處理決定； 因案件重大，案情復(fù)雜，調(diào)查取證難度較大的案件，可以向縣人民政府申請(qǐng)延長(zhǎng) 2 個(gè)月。對(duì)經(jīng)反復(fù)協(xié)商仍不能達(dá)成協(xié)議的跨縣市三大糾紛案件，縣直責(zé)任單位要代縣人民政府?dāng)M寫調(diào)查報(bào)告與對(duì)方縣人民政府聯(lián)合行文上報(bào)市人民政府處理，并協(xié)助、配合市、自治區(qū)調(diào)處工作組做好跨市跨省“三大糾紛”的調(diào)查、調(diào)解及案件材料上報(bào)等工作。 ，認(rèn)為報(bào)送的案件證據(jù)不足，事實(shí)不清或程序不合法的，應(yīng)及時(shí)將案件退回職能部門重新補(bǔ)充調(diào)查、出具處理意見(jiàn)； 職能部門接到重新補(bǔ)充調(diào)查的通知 后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完結(jié)。 :（ 1）雙方當(dāng)事人的名稱，法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址； （ 2）案由、權(quán)利請(qǐng)求、雙方當(dāng)事人提出的事實(shí)和理由； （ 3）處理決定書(shū)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章； （ 4）不服處理決定申請(qǐng)復(fù)議的期限； （ 5）附確權(quán)界線地 形圖。人民政府做出處理決定后，主辦單位要及時(shí)送達(dá)處理決定書(shū)給雙方當(dāng)事人，并有送達(dá)回證，受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。 （四）按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月 3 日前，向縣調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣自然資源局）報(bào)送上月工作報(bào)表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好季度、年度工作 總結(jié)，按照調(diào)處工作計(jì)劃，匯報(bào)各個(gè)階段的調(diào)處進(jìn)展情況。 （六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查縣調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開(kāi)縣職能部門案件調(diào)處情況匯報(bào)會(huì)，并到各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查“三大糾紛”調(diào)處工作開(kāi)展情況，細(xì)查案件調(diào)處臺(tái)賬的建立情況，對(duì)工作做得好的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)回避矛盾、措施不力、工作打不開(kāi)局面的給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。要按照“屬地管理，分級(jí)調(diào)處”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，精心組織，周密部署，強(qiáng)力化解矛盾糾紛。 （二）健全協(xié)調(diào)機(jī)制縣“三大糾紛”調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的相關(guān)問(wèn)題，充分發(fā)揮參謀、助手的作用，做好督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)“三大糾紛”案件的調(diào)處工作，并配合縣職能部門調(diào)查、調(diào)解涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件，及時(shí)協(xié)助主辦單位將縣人民政府作出的處理決定書(shū)送達(dá)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人。 “三滿意”即 :自己主辦的糾紛案件政府滿意； 案件調(diào)處的結(jié)果公正令人滿意； 調(diào)處案件群眾評(píng)議滿意。主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要組織精干力量投入調(diào)處工作中來(lái)，按質(zhì)按量限期完成工作任務(wù)?？h自然資源局（林業(yè)局）、水利局、民政局主要領(lǐng)導(dǎo)是調(diào)處具體案件的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是調(diào)處具體案件的直接責(zé)任人，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“三大糾紛”案件重大信息報(bào)告制度，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)引發(fā)的群體性事件，且在事件發(fā)生后不按規(guī)定報(bào)告和處置致使事態(tài)嚴(yán)重，或因官僚主義不及時(shí)調(diào)處案件、壓案不辦導(dǎo)致矛盾激化的，將按相 關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第二條調(diào)解過(guò)程中注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，把矛盾糾紛化解在初發(fā)階段，防止激化、擴(kuò)大。 第 四條將法制宣傳、教育疏導(dǎo)的工作貫穿于調(diào)解的整個(gè)過(guò)程，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常渠道反映訴求，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 第六條中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作，對(duì)于重大矛盾糾紛的調(diào)處進(jìn)行分流指派；協(xié)調(diào)各職能部門共同參與矛盾糾紛調(diào)處；組織跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛的協(xié)調(diào)調(diào)處；對(duì)調(diào)處情況進(jìn)行督促檢查、考核驗(yàn)收評(píng)比，總結(jié)推廣 經(jīng)驗(yàn)