【正文】 ............................................................ 24 招標(biāo)方式建議 ............................................................................................................................ 24 投資估算與資金籌措 ..................................................................................................................... 25 項目估算編制說明 ..................................................................................................................... 25 項目估算編制依據(jù) ............................................................................................................ 25 項目估算編制范圍 ............................................................................................................ 25 項目估算編制方法 ............................................................................................................ 25 投資估算 ................................................................................................................................... 25 社會效益評價 ................................................................................................................................ 26 項目對社會產(chǎn)生的影響 .............................................................................................................. 26 項目對阜新地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響 ....................................................................................................... 26 結(jié)論 ............................................................................................................................................ 26 附：《孫家灣園林景觀工程投資估算書》 ............................................................................................. 26 總論 項目背景 阜新市是一個具有百年歷史的東北老工業(yè)基地，曾經(jīng)豐富的地產(chǎn)資源 —— 煤，經(jīng)過一個多世紀(jì)開采現(xiàn)在已基本枯竭待盡 ，主要產(chǎn)煤區(qū)阜新市孫家灣經(jīng)歷了歷史的風(fēng)吹雨打，其自然環(huán)境已滿目蒼涼。隨著改革號角的吹起，社會的進(jìn)步，阜新市委、市政府貫徹中央科學(xué)發(fā)展觀的精神，提出了振興阜新 的 號召， 阜新 太平區(qū)委、區(qū)政府于 2021 年邀請中科院 等 研究機(jī)構(gòu) 對區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，針對近幾年太平區(qū)在發(fā)展中遇到的問題，提出 了 《阜新市 太平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》 ， 據(jù)此， 太平區(qū)委、 區(qū)政府把以國家礦山公園為主體的旅游業(yè)列為太平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)，以 超前的 思維 、 高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量經(jīng)營，參照目標(biāo)直指德國魯爾、法國格林、英國鐵橋峽谷，站在工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)利用已經(jīng)取得成功的國際重點城市的肩膀上 ， 科學(xué)規(guī)劃孫家灣項目 ，在最偏 遠(yuǎn)、最荒蕪、最落后的棚改區(qū) ，安排最前沿、最高端的智能化旅游綜合性 項目。 項目名稱 《孫家灣 國際工業(yè)遺產(chǎn)旅游度假區(qū) 鳳凰嶺園林景觀 》。 阜新市御龍置業(yè)有限公司 是 中華國際商貿(mào)物流商會 的下屬企業(yè) ； 該商會曾在國內(nèi) 、港、澳地區(qū)成功的開發(fā)了多個地產(chǎn)、旅游項目，具有 雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，有較成熟的地產(chǎn)旅游投資理念，豐富的市場運作管理經(jīng)驗 。 可行性研究報告的編制依據(jù) （ 1）、〈〈阜新市太平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 》 （ 2）、〈〈旅游規(guī)劃通則〉〉 GB/T18971— 2021 （ 3）、〈〈旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定〉〉（ GB/T17775— 2021） （ 4）、 〈〈關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見〉〉（阜政發(fā) 2021— 15 號） （ 5） 、 〈〈城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用標(biāo)準(zhǔn)〉〉（ GBJ137— 90） （ 6）、〈〈 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范〉〉（ GB50180— 93） （ 7）、 《 阜新市 旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃〉〉 項目概況 《孫 家灣鳳凰嶺園林景觀 》。 《 孫家灣鳳凰嶺園林景觀 》 主要由 人造鳳凰嶺山體 、 草坪、運動場、周邊綠化帶防沙林 、相關(guān)水系組成。 項目建設(shè)內(nèi)容 （ 1）景觀 ： 以 鳳凰涅槃、時光隧道、 為主軸線的標(biāo)至性景觀為主，以各主要路口的造型、園區(qū)內(nèi)各主、次干道的景觀小品為輔，構(gòu)成園區(qū)內(nèi)的景觀組合。 （ 3）園區(qū)內(nèi) 建有 供游玩欣賞的樓、臺、亭、閣、廊、墻、小橋流水、蜿蜒小路、果木園藝等。開辟適當(dāng)?shù)膬和螛穲觯忻耜柟馍鷳B(tài)綠洲廣場。包括山泉、小溪、疊水臺階 等。 （ 7） 環(huán)風(fēng)景區(qū)、露天大坑建觀光游覽小火車 旅游 。主景觀璀璨奪目，各類小品雕塑柔和華麗，林區(qū)小道星點相襯 ，各主要場景要有輕音樂，受中央控制和切換。園區(qū)內(nèi)建有與景觀相匹配的公廁、垃圾桶、路邊洗手盆等 主要建設(shè)條件 本地塊為太平區(qū)棚戶拆遷區(qū)， 目前拆遷工作已經(jīng) 基本 完成?；緸榫徠碌貏??，F(xiàn)有 路邊少量 楊樹林可以保留。 項目已基本具備動土條件。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下列圖表 表一： 孫家灣國際工業(yè)遺產(chǎn)旅游渡假區(qū) 規(guī)劃用地匯總表 序號 用地代碼 用地名稱 用地面積（公頃） 占規(guī)劃總用地比例（ %） 1 R 居住用地 其中 一類居住用地（含住宅用地與部分公共設(shè)施用地） 二類居住用地（含住宅用地與部分公共設(shè)施用地） 小學(xué) 2 C 公共設(shè)施用地 商業(yè)金融用地 醫(yī)療衛(wèi)生用地 3 G 園林景觀 50． 66 27． 98 4 G 水系構(gòu)造 18． 33 10． 12 合計 規(guī)劃總用地 100 由上表 序號 3 可知 ；《鳳凰嶺 園林景觀 》 用地 公頃，（ 760 畝）。 建議 （ 1）萬人坑遺址從革命傳統(tǒng)教育來講，激勵教育了幾代人，已發(fā)揮了歷史作用，它是國務(wù)院規(guī)定的需保護(hù)的歷史遺址，但從近況來看 該 遺址年久失修，破敗不堪。 針對墓地一方面對 牌坊進(jìn)行拆除，種樹進(jìn)行美化，另一方面 近期內(nèi)禁止再入葬， 逐 漸 遷移 淡出。第二、 制定出臺優(yōu)惠政策 ， 千方百計的保證項目的順利進(jìn)行。他存在著許多資源型城市共有的夕陽產(chǎn)業(yè)地域問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過分依賴資源開采，以 國有大中型企業(yè)為主體，城市發(fā)展高度依賴企業(yè)，企業(yè)功能與城市功能高度同構(gòu)和混合。企業(yè)發(fā)展受到制約，甚至衰落、退出，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于完全依賴礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，必然隨著企業(yè)的興衰而興衰。 如何走出困境 ？如何將一個資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的中心區(qū)域，把 他 的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入到快速發(fā)展道上？怎樣才能揚(yáng)長避短 的構(gòu)架 出一個 符合 本地、本區(qū)域 合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？阜新市各級領(lǐng)導(dǎo)對此作了不懈的努力與探索。環(huán)境改變了，人氣旺盛了，地域價值才能顯現(xiàn)， 借此契機(jī)引入?yún)^(qū)域 地 產(chǎn) 開發(fā) 、發(fā)展酒店旅游 服務(wù)業(yè)、 帶動 第三產(chǎn)業(yè)， 恢復(fù)孫家灣區(qū)域綠色生態(tài)植被，提升地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和品牌 。 項目功能定位 以自然結(jié)合人文 ,綜合生態(tài)與經(jīng)濟(jì) ,結(jié)合工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)涵，舉托龍鳳標(biāo)志性景觀，用 園 林 植被培育生態(tài)環(huán)境， 在此基礎(chǔ) 上利用原生態(tài) 坡 地 、人工堆積鳳凰嶺 、 巧秒的把 森林、山水 、色彩 融為一體 ， 風(fēng)格 特色突出，環(huán)境優(yōu)美。 本項目定位在： 集人文、旅游 、休閑、生活于一體的生態(tài)翡翠綠洲 。 旅游人文展望 ： 項目通過對煤文化、工業(yè)遺產(chǎn)、人文景觀等幾個主題的展示，在星級酒店為中心 的 引領(lǐng)下旅游 接待承載能力大大提高，必將帶動一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 對本地經(jīng)濟(jì)的 展 望 ： 由于鳳凰嶺園林景觀 的建成在很大成程上一改孫家灣過去荒廢的景象 ，其標(biāo)至性的景觀造型、時空隧道的烘托、小橋流水的點綴 、茂盛的森林植被，這些都是對人們視覺和感觀的沖出 ，勢必會受到人們的推崇，地理環(huán)境決定地塊價值 ，商家一定會 看好，人們一定會向往，品牌一定會提升，經(jīng)濟(jì)也一定會得到發(fā)展！其前錦一定會燦爛！ 場址選擇與資源條件評價 場址選擇 本項目場址選擇 在阜新市太平區(qū)孫家灣原老棚戶區(qū)，屬阜新市 發(fā)展規(guī)劃中待建設(shè)的規(guī)劃 地域。 東西走向基本為平緩 地勢，現(xiàn)有 少量路邊 楊樹林可以保留。 屬國有土地，這部分地塊內(nèi)的棚戶區(qū)住戶已搬遷。根據(jù)阜新氣象站近 30年（ 1978 年 2021 年）資料，年平均氣溫 ℃，最冷一月平均氣溫 ℃，最低氣溫 ℃， 最熱月平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃。 阜新氣象站多年平均風(fēng)速為 ， 4月最大為 ， 8 月最小為 ，南西風(fēng)為主導(dǎo)風(fēng)向，盛行風(fēng)向穩(wěn)定，大風(fēng)日數(shù) 54次。評估區(qū)內(nèi)未見河流經(jīng)過。出露的地貌單元有構(gòu)造剝蝕丘陵，丘前坡洪積群裾及人工地貌，阜新煤礦露天采坑，總體地勢南高北低。丘脊之間呈南北向沖溝發(fā)育，形成丘間谷地，并延伸丘前坡洪積群裾。主要分布在項目區(qū)南部地區(qū)。坡洪積群裾地勢由南向北傾斜，坡面較平坦、平緩，標(biāo)高由南部 217203m 向北為 174163m，坡度 8176。 3176。只是寬度加大，切割深度變淺，其內(nèi)有次一級沖溝并成為洪水季節(jié)排洪溝，沖溝形態(tài)呈枝狀、掌狀。 露天采坑 露天采坑為煤礦開采造成的人工地貌。在現(xiàn)狀調(diào)查評估區(qū)范圍西北部，采坑邊緣標(biāo)高，向北西方向有多個開采平臺，其標(biāo)高由 、 、 、 、 、 、 ，最低處為 。露天采坑為分階梯式平臺開采，總體坡度在 4550176。 構(gòu)造與斷裂 （一）構(gòu)造與斷裂 擬建項目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造單元屬中 朝準(zhǔn)地臺（Ⅰ），燕山臺褶帶（ 4Ⅰ ），遼西臺陷（ 14Ⅰ ） ,北鎮(zhèn)凸起（ 14Ⅰ ）。盆地由東側(cè)大巴 — 錦州斷裂，西側(cè)為傲喇嘛荒 — 興隆溝斷裂帶所構(gòu)成的條形地塹，兩側(cè)為前震旦系地層。露天煤礦即為這些短背斜構(gòu)造之海州背斜之南翼?！?60176。 ～ 70176。；盆地西側(cè)邊緣為傲喇嘛荒 — 興隆溝斷裂，走向北東，傾向南東，傾角不定。傾向南東與南西，傾角 55176。主要分布在太平煤礦西部、中部、東部，另分布在高德煤礦區(qū)。 本項目現(xiàn)狀評估區(qū)內(nèi)通過物探查證有 4 個異常帶推斷解釋為斷裂破碎帶或節(jié)理 裂隙發(fā)育帶。場址區(qū)鄰近區(qū)彰武西北于 1318 年 2月 21 日發(fā)生 級地震， 1988 年 2月 25日彰武地區(qū)發(fā)生 級地震。地震基本烈度為Ⅵ度。 第四系坡洪積孔隙潛水 含水層巖性為山前坡洪積粉質(zhì)粘土含砂礫巖層，厚 13m，含水層不穩(wěn)定，有者呈透鏡狀，呈上層滯水和潛水形式存在，地下水埋深 23m，水量小于 50t/d。 基巖孔隙裂隙承壓水 含水層巖性為白堊系孫家灣組、阜新組、沙海組砂巖、砂礫巖，孔隙裂隙賦水。根據(jù)煤礦區(qū)勘查抽水試驗資料，單位涌水量 510??— 610?? 3 /m s m? ,滲透系數(shù)為 ，地下水屬重碳酸鈣鎂型，礦化度小于 g/l。基巖孔隙裂隙水以側(cè)向徑流補(bǔ)給為主，排泄為露天煤礦開采礦坑疏干。 現(xiàn)狀評估區(qū)水文地質(zhì)條件屬簡單類型。成分以建筑垃圾碎磚石塊、生活垃圾為主的人工填土。 ②層粉質(zhì)粘土：黃色、黃褐色，稍濕，硬塑狀，干強(qiáng)度中等，韌性中等，稍有光澤，搖振反應(yīng)無。標(biāo)準(zhǔn)貫入 N:1120擊，地基土承載力特征值 200 , sf K Pa E M Pa??。成分為母巖砂巖、頁巖，厚度 ，分布普遍，標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù) N=1753 擊。 ④層強(qiáng)風(fēng)化砂巖：暗紅色，風(fēng)化裂隙發(fā)育，結(jié)構(gòu)大部分被破壞，巖體破碎成塊，深度增加巖石風(fēng)化程度減弱。 場區(qū)基巖以砂巖、砂礫巖、頁巖為主。地基土承載力特征值 400akf KPa? 鳳凰嶺園林景觀 規(guī)劃 與設(shè)計 規(guī)劃設(shè)計依據(jù) （ 1）、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 （ 2）、《城市規(guī)劃編制辦法》 （ 3）、《