【正文】 7 (9)、 隧道瓦斯或有害氣體事故應(yīng)急救援預(yù)案 .......................................................................................27 (10)、 外部應(yīng)急資源 ...................................................................................................................................27 (11)、 教育、培訓(xùn)與演練 ..........................................................................................................................28 中鐵 電氣化局西安鐵路工程公司銅旬高速 TXC03 標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部 以人為本，安全第一 3 一、 編制依據(jù) (1)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 (2)、《中華人民共和國公路法》 (3)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》（國務(wù)院第 393 號令） (4)、《公路水運(yùn)工程 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部 2021 年第 1 號令） (5)、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（ JTJ07695） (6)、《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南安全生產(chǎn)分冊》（陜西高速集 團(tuán) Q/SXGS Joo72021） 二、 工程概況 臺爾隧道位于陜西省銅 川市關(guān)莊鎮(zhèn)臺爾村，隧道全長 米（全幅），為左、右線，分別于公路測設(shè)里程 ZK188+420～ ZK188+970、YK188+425～ YK188+970 段穿越山體，為曲線型長隧道，洞口型式均為端墻式。隧道洞身左線長 550 米，右線長 545 米，左線最大埋深約 米，右線最大埋深約 米。該隧道設(shè)置人行橫洞 1 處 。 以上風(fēng)險的原因主要有：洞頂澆筑的質(zhì)量沒有達(dá)到規(guī)范要求、開挖后 圍巖 長期暴露而沒 有及時 支護(hù)噴漿、爆破時沖擊波的震蕩、 盲目快進(jìn)以及支護(hù)不到位等原因 造成洞壁坍孔；在臺車、腳手架、截水溝等上面作業(yè)時的不規(guī)范和失誤造成中鐵 電氣化局西安鐵路工程公司銅旬高速 TXC03 標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部 以人為本，安全第一 4 墜物傷人；地下原始毒害氣體逸出，通風(fēng)不足，澆注混凝土散發(fā)的有害氣體等造成有 害氣體中毒；裝載機(jī)、挖掘機(jī)、風(fēng)鉆等作業(yè)使操作者 視線不夠開闊或失誤、空壓機(jī)馬達(dá)防護(hù)不到位造成機(jī)械傷害；模板拆裝 作業(yè)不符合要求， 臺車上鉆孔、安裝錨桿等施工 未系安全帶、安全繩造成高空墜落； TNS 接地保護(hù)裝置未接或不合規(guī)范，亂架亂拉電線 、亂接 用電器，電線老化，用電器功 率超負(fù)荷，變電箱未加鎖等造成觸電；爆破作業(yè)時安全警戒距離不足， 或安全警戒人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致無關(guān)人員和機(jī)械進(jìn)入爆破作業(yè)現(xiàn)場而被傷害；焊接班組作業(yè)人員防護(hù)設(shè)施不到位或防護(hù)用品不佩戴造成電弧灼傷；打眼時采用干鉆法作業(yè)造成粉塵傷害；木工作業(yè)現(xiàn)場和工棚吸煙及 用電用火疏忽，預(yù)制場氧氣、乙炔泄露造成火災(zāi)。 五、 安全管理體系 (1)、隧道 施工 安全 管理機(jī)構(gòu) 組 長： 田鵬 副組長： 王謙 、 劉世海、 楊 文輝 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)隧道施工 專職安全員： 王向陽、程資安、王巖、劉浩、 畢園 隧道進(jìn)口施工隊(duì)安全責(zé) 任人： 段貴林 中鐵 電氣化局西安鐵路工程公司銅旬高速 TXC03 標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部 以人為本，安全第一 8 項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 組 長：項(xiàng)目經(jīng)理 黨工委書記 副組長：項(xiàng)目總工 項(xiàng)目副經(jīng)理 項(xiàng)目部各部門、各施工段安全生產(chǎn)小組 班組長、兼職安全員 操作人員自檢、互檢、交檢 隧道出口施工隊(duì)安全責(zé)任人： 楊宏偉 隧道進(jìn)口現(xiàn)場安全員： 封永杰、車彥斌 隧道出口現(xiàn)場安全員： 馬滿站、岳鶴 (2)、 隧道施工安全生產(chǎn)管理制度 所有隧道施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)教育后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 隧道施工洞口必須設(shè)置值班登記室，指派專人值班，對進(jìn)出人員進(jìn)行收發(fā)牌登記，嚴(yán)禁非施工人員入內(nèi)。 嚴(yán)禁穿拖鞋，高跟鞋，易滑鞋進(jìn)入洞內(nèi)作業(yè)。嚴(yán)禁上下在同一工作面內(nèi)作業(yè)。嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。爆破時所有人員應(yīng)撤離現(xiàn)場，其安全距離不少于 200 米。嚴(yán)禁人料混裝，進(jìn)洞車輛機(jī)械，應(yīng)選用帶凈化裝置的柴油機(jī)動力。 (3)、 安全保證人員崗位職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組安全工作職責(zé) （ 1）、 按計(jì)劃首先對安全員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)教育，按照制 度分期分批，定期不定期的對全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。 （ 2）、 深入施工現(xiàn)場，各司其責(zé)，從技術(shù)質(zhì)量上把好關(guān)，把安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的原則落實(shí)到實(shí)際之中，發(fā)現(xiàn)不安全因素和苗頭及時給與制止和處理、杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律“三違”行為，確保安全生產(chǎn)文明施工。確保施工安全正常進(jìn)行。 （ 2）、 對施工環(huán)境，生產(chǎn)設(shè)備、工具和輔助設(shè)施，保證達(dá)到國家有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和要求，負(fù)責(zé)提出改善勞動條件的各項(xiàng)和措施。 （ 4）、 掌握施工人員的健康狀態(tài)，合理組織施工，不違章指揮，對患有職禁忌病的人員，不能安排從事禁忌工種施工。 （ 6）、 認(rèn)真執(zhí)行上級各項(xiàng)文件精神，并組織落實(shí)。 （ 2）、 在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、安全部門的管理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全措施、制度、規(guī)程并組織落實(shí)。 （ 4）、 完善安全管理臺帳，保證自身工作的準(zhǔn)確，遇事有依據(jù)，保證安全的工作效率。 （ 6）、 嚴(yán)格要求，強(qiáng)化管理，按安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，做到場凈，物整 ，料齊，安全生產(chǎn)，文明施工。 施工人員安全職責(zé) （ 1）、 牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，有權(quán)抵制各種違章組織指揮施工行為。自覺遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施制度，聽從安全人員的 指導(dǎo)，不違章冒險作業(yè)。無證不得進(jìn)行特種作業(yè)，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。做好各種機(jī)具、設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理和上報(bào)，做到相互檢查、相互監(jiān)督、安全生產(chǎn)、文明施工。 （ 5）、 發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛 精神，對新工人積極傳授安全生產(chǎn)知識技術(shù)，做到互相幫助、互相監(jiān)督。 (4)、 隧道施工安全生產(chǎn)管理流程圖 中鐵 電氣化局西安鐵路工程公司銅旬高速 TXC03 標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部 以人為本，安全第一 12 隧道施工安全生產(chǎn)管理流程圖 六、隧道施工安全技術(shù) 開挖、鑿孔及爆破 開挖及鑿孔 開挖人員到達(dá)工作地點(diǎn)時，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，并檢查支護(hù)是否牢固，頂板和兩幫是否穩(wěn)定，應(yīng)待開挖面清除浮石以及瞎炮處理完畢后方可進(jìn)行鉆眼作業(yè)。 站在碴堆上作業(yè)時， 應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑坍傷人。不合要求者應(yīng)予以修理或更換。風(fēng)鉆卡鉆時應(yīng)用板鉗松動拔出，不可敲打，未關(guān)風(fēng)前不得拆除鉆桿。 嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。 裝碴與運(yùn)輸 裝碴作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定 ： 裝碴前及裝碴過程中，應(yīng)檢查開挖圍巖的穩(wěn)定情況。 裝碴機(jī)械在操作中，其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。 用扒碴機(jī)裝碴時，若遇巖塊卡堵，嚴(yán)禁用手直接搬動巖塊，身體任何部位，不得接觸傳送帶。 機(jī)械裝碴的輔助人員，應(yīng)隨時留心裝碴和運(yùn)輸機(jī)械的運(yùn)行情況，防止擠碰。其余人員必須退至安全地點(diǎn)。 扒碴機(jī)的鋼絲繩每次使用后均應(yīng)檢查，當(dāng)一個捻距內(nèi)斷絲面積達(dá)到鋼絲繩總面積的 10％時，應(yīng)立即更換。 進(jìn)洞的各類機(jī)械與車輛宜選用帶凈化裝置的柴油機(jī)動車。 進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與機(jī)械或車輛搶道，嚴(yán)禁扒車、追車或強(qiáng)行搭車。 車輛行駛中嚴(yán)禁超車。 在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時，必須開燈鳴號或有專人指揮。 路面應(yīng)有一定的平整度，并設(shè)專人養(yǎng)護(hù)。 爆破器材運(yùn)輸 中鐵 電氣化局西安鐵路工程公司銅旬高速 TXC03 標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部 以人為本，安全第一 15 在任何情況下，雷管與炸藥必須放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運(yùn)送。 人力運(yùn)送爆破器材時必須有專人護(hù)送，并 應(yīng)直接送到工地，不得在中途停留；一人一次運(yùn)送的炸藥數(shù)量不得超過 20 公斤或原包裝一箱。器材必須由爆破工專人護(hù)送，其它人員嚴(yán)禁搭乘。 嚴(yán)禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機(jī)、機(jī)動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車等運(yùn)送爆破器材。 施工期間，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員對支護(hù)各部定期進(jìn)行檢查。 洞內(nèi)支護(hù)，宜隨挖隨支護(hù)，支護(hù)至開挖面的距離一般不得超過 4 米；如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重和土質(zhì)隧道時，應(yīng)盡量縮小支護(hù)工作面。 不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。 噴錨支護(hù)時，危石應(yīng)清除，腳手架應(yīng)牢固可靠，噴射手 應(yīng)配帶防護(hù)用品；機(jī)械各部應(yīng)完好正常，壓力應(yīng)保持在 左右；注漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置。 中鐵 電氣化局西安鐵路工程公司銅旬高速 TXC03 標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部 以人為本，安全第一 16 當(dāng)發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應(yīng)視為危險信號，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。 襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角。 腳手架及工作平臺上鋪板，應(yīng)釘鋪結(jié)實(shí)。高于 2 米的工作平臺上應(yīng)設(shè)置不低于 1 米的欄桿。 腳手架及工作平臺上所站人數(shù)及堆置的建筑材料，不得超過其計(jì)算載重量。 壓漿機(jī)在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查并試運(yùn)轉(zhuǎn)，管路聯(lián)接要 完好，壓力要正常，操縱壓漿噴嘴人員應(yīng)配戴護(hù)目鏡及膠皮手套。 采用模板臺車進(jìn)行全斷面襯砌時，臺車下的凈空應(yīng)能保證運(yùn)輸車輛的順利通行。臺車上不得堆放料具，工作臺應(yīng)滿鋪底板，并設(shè)安全欄桿。 通風(fēng)及防塵 隧道內(nèi)有害氣體含量應(yīng)在規(guī)劃允許范圍之內(nèi)。 中鐵 電氣化局西安鐵路工程公司銅旬高速 TXC03 標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部 以人為本，安全第一 17 無論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留，通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁停留，不得將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。 出碴前應(yīng)用水淋濕碴堆和噴濕巖壁。 照明、排水及防火 照明 隧道內(nèi)的照明燈光應(yīng)保證亮度充足、均勻及不閃爍，應(yīng)根據(jù)開挖斷面的大小、施工 工作面的位置選用不同的高度。不得將電線掛在鐵釘和其它鐵件上，或捆扎在一起。如使用電纜亦應(yīng)牢固