【正文】 .............................................................69 招標(biāo)范圍、形式和方式 ...........................................................................70 招標(biāo)情況說明 ...........................................................................................70 第 10 章 投資估算與資金籌措 ...............................................................................72 投資估算的方法和依據(jù) .........................................................................72 投資估算 .................................................................................................72 資金籌措 .................................................................................................73 第 11 章 社會效益分析 ...........................................................................................75 可加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位。 .....................................75 完善民生項目市政工程配套。 .............................................................76 綠化、美化城市，完善交通路網(wǎng)。 建設(shè)期 項目建設(shè)期 1 年，即從 2021年 1 月至 2021年 1 月。 資金來源：建設(shè)單位全部自籌。公司實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算。公司主要承擔(dān)生態(tài)新城規(guī)劃、建設(shè)、管理的政府業(yè)主職能，負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)新城 117 平方公里范圍內(nèi)的建設(shè)、土地開發(fā)、招商引資、融資、投資等。永州 市生態(tài)新城建設(shè)的范圍為：北起城南大道、南接日升大道、西臨洛湛鐵路、東至陽明大道，總面積約為 117 平方公里。 為順利推進(jìn)生態(tài)新城建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府提出的“一年抓啟動，三年拉骨架，五年現(xiàn)雛形”的目標(biāo)任務(wù)，特成立了永州生態(tài)新城建設(shè)指揮部。 研究內(nèi)容 調(diào)查、了解建設(shè)項目及項目區(qū)現(xiàn)狀； 對項目建設(shè)的必要性、有利條件進(jìn)行分析，預(yù)測交通量，確定建設(shè)規(guī)模； 提出項目建設(shè)的內(nèi)容及工程技術(shù)方案； 擬定項目組織機構(gòu)及建設(shè)進(jìn)度； 對項目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，對項目 投入、產(chǎn)出效益進(jìn)行分析； 對項目的可行性提出結(jié)論性意見和建議。 4 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 序號 名 稱 單位 主要經(jīng)濟指標(biāo) 潤之路 1 道路等級 —— 城市次干道 I級 2 行車速度 km/h 40 3 道路總長 km 1300 4 路幅寬 m 36 5 人行道 m 4 2 6 綠化帶 m 2 2 7 行車道 m 12 2 8 最大縱坡 % 9 結(jié)構(gòu)物 設(shè)計荷載 城 B級車輛荷載，人群荷載 5KN/m。因此，本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，投資方向正確。 5 該項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)屬城市次干道 I 級，建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案可行，因此，該項目工程在技術(shù)上是可靠的。 潤之路道路工程建設(shè)是永州市生態(tài)新城道路建設(shè)的重要組成部分，屬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。因此，建議各部門予以支持，建議建設(shè)單位積極籌措資金，使本項目盡快開工建設(shè)。永州市東接郴州市，東南抵廣東省清遠(yuǎn)市，西南達(dá)廣西區(qū)賀州市，西連廣西區(qū)桂林市，西北挨邵陽市，東北靠衡陽市。 06′ 112176。 39′ 26176。南北相距 最長 245 千米，東西相間最寬144千米。 永州是沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿，是湖南直達(dá)兩廣、兩南（海南、大西南）和港澳的主要通道。永州零陵機場已開通長沙、?？凇V州、深圳航線。正在規(guī)劃中的貴 7 （陽）福（州）鐵路將橫貫永州地區(qū)中部。近年來，市委、市政府高度重視城市建議的發(fā)展，審時度勢，擴建永州大道，建設(shè)永州生態(tài)新城向城市兩區(qū)中心發(fā)展，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建議，帶動第三產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 在國際嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”是當(dāng)前中央經(jīng)濟工作會議確定經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和總體要求，對此，我們必須正確領(lǐng)會和堅決貫徹。保增長是目標(biāo)要求。不同的內(nèi)需具有完全不同的性質(zhì)，投資需求是純粹的手段。在外需增幅顯著下降的情況下，出路只能主要依靠內(nèi)需，以擴大的內(nèi)需彌補外需的縮小。但是，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式遠(yuǎn)不是一年內(nèi) 8 能夠完成的：而短期內(nèi)能夠保增長的內(nèi)需，主要不是消費需求，而是投資需求。 黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，這一目標(biāo)的提出，為今后一段時期建設(shè)有中國特 色社會主義指明了方向，也極大地鼓舞了全國人民的昂揚斗志，激發(fā)了廣大干部群眾的建設(shè)熱情，各行各業(yè)都在圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)奮發(fā)努力，加快發(fā)展。 為貫徹落實湖南省政府“三化”發(fā)展戰(zhàn)略思想，推動城市工業(yè)化進(jìn)程，打造城市經(jīng)濟增長的一個極核，加快永州市城市工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 隨著永州一市二區(qū)三組團建設(shè)的擴大，基礎(chǔ)設(shè)施的改善，以及與沿海地區(qū)經(jīng)濟和文化交流融合的拓展，永州作為湘南“商貿(mào)中心”和湖南南部“沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地”的地位也將更加鮮明。 近幾年來，永州市的城市建設(shè)有了較快的發(fā)展，改革開放以來，特別是近五年來，永州市委、市政府把加速推進(jìn) “中等城市”建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，力爭到 2030 年永州主城區(qū)人口將達(dá)到 137 萬，城市建設(shè)用地規(guī)模將達(dá)到 萬平方公里，屆時永州將發(fā)展為大城市。市委、市政府結(jié)合永州實際，把加大城市建設(shè)力度，優(yōu)化城市功能作為加快城市化進(jìn)程的主要措施來抓。實施永州市冷水灘城區(qū)道路市政工程，是落實市委，市政府的決策部署，營造加快發(fā)展小氣候的具體體現(xiàn)， 改善該區(qū)域的交通環(huán)境的重大舉措。 經(jīng)濟方面 全國社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 2021 年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值 471564 億元，按可比價格計算，比上年增長 %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 47712 億元，比上年增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值220592 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 203260 億元，增長%。 全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶） 301933 億元，比上年名義增長 %（扣除價格因素實際增長 %）。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資6792 億元，比上年增長 %；第二產(chǎn)業(yè)投資 132263 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)投資 162877 億元，增長 %。全年基礎(chǔ)設(shè)施（不包括電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng) )投資 51060 億元，比上年增長 %，增速比上年回落 個百分點。從到位資金情況看，全年到位資金 334219 億元，比上年增長 %。全年新開工項目計劃總投資 240344 億元，比上年增長 %；新開工項目 332931 個，比上年增加 431 個。 湖南省 2021年經(jīng)濟情況 湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 29828 元，增長 %。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為 %，比上年提高 個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為 %，比上年提高。其中，工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為 %；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為 %。 全省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶） 億元，比上年增長%。國有投資 億元，增長 %；非國有投資 ，增長 %。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資 億元，增長 %。 全省 141 個重 點項目完成投資 億元，占固定資產(chǎn)投資的比重為 %。年末高速公路通車?yán)锍踢_(dá) 2649 公里，比上年末增加 263公里。其中，住宅投資 億元，增長 %；辦公樓投資 億元，增長 %；商業(yè)營業(yè)用房投資 ，增長 %。其中，住宅銷售面積 萬平方米，增長 %。其中，住宅銷售額 億元，增長 %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元， 13 增長 %。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為別為 %、 %、 %。全市完成財政總收入 億元，增長%，比上年同期提高 個百分點。一般預(yù)算收入中，地方稅收收入 億元，增長 %；非稅收入 億元，增 長 %。民生保障支出力度加大，教育支出 億元，社會保障與就業(yè)支出 億元，農(nóng)林水事務(wù)支出 億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出 億元，環(huán)境保護支出 億元，住房保障支出 億元，分別增長 %、 %、 %、 %、 %、%。新型工業(yè)化深入推進(jìn)，全市工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為 %，比去年提高 個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為 %，提高 3 個百分點。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步提高，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 3169家，新 14 增 274家，實現(xiàn)銷售收入 億元，增長 %；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 180 家，其中，國家級龍頭企業(yè) 3 家，省級龍頭企業(yè) 27家，分別比去年增加 1 家、 13家。全市森林覆蓋率%。全市居民消費價格總指數(shù)比上年上漲 %，漲幅同比上升 個百分點；商品零售價格指數(shù)上漲 %，工業(yè)品出廠價格指數(shù) 上漲 %，固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)上漲 %。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 71 家，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到 666家。從經(jīng)濟類型來看，國有企業(yè)增長 %，集體企業(yè)增長 %，股份制企業(yè)增長 %，股份制合作企業(yè)增長 %，外商及港澳臺投資企業(yè)增長 %，其它經(jīng)濟類型企業(yè)增長 %。原煤、生鐵、鋁、水泥、發(fā)電量、罐頭、布匹、機制紙及紙板等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，比上年增長 %；實現(xiàn)利稅 億元，增長%。 園區(qū)工業(yè)活力增強。全年省級園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值 億元，增長 %，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重 %，提高 。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值 億元，比上年增長 %。資質(zhì)內(nèi)房屋建筑施工面積 ，竣工面積 。全年完成固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資 億元，比上年增長 %；第二產(chǎn)業(yè)投資 億元，增長 %，其中工業(yè)投資 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)投資 ，增長 %。全年重點投資項目 1100 個，比上年增加 230個。達(dá)福鑫、海螺水泥等重點項目進(jìn)展順利，永州大道正式通車。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，比上年增長 %。全市商品房銷售額 億元，增長 %，其中住宅銷售額 億元，增長 %。全年商品房銷售面積 萬平方米，增長%，其中住宅銷售 平方米，增長 %。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，同比增長 %。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)社會消費品零售額 億元，增長 %；農(nóng)村市場零售額 億元，增長 %。 在永州市委、市政府的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，以建設(shè)富裕、美麗、和諧的新永州為總目標(biāo)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力發(fā)展新型工業(yè)化，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè) 集團 化、城市 現(xiàn)代 化進(jìn)程，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn) “ 三化 ” 進(jìn)程和改革開 放步伐， 17 全 市 經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟活力進(jìn)一步增強，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善 超額完成了年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，市場經(jīng)濟保持了協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的良好勢頭 ，經(jīng)濟社會迎來了嶄新的局面。目前曲河安置小區(qū)已經(jīng)得到了政府相關(guān)部門的批復(fù)，正準(zhǔn)備開工建設(shè)。 永州市委、市政府把加速推進(jìn) “ 中等城市 ” 建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，確定了 “ 以人為本，以規(guī)劃為龍頭，以路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)為重點，加快兩場、三區(qū)、四園建設(shè)，溝通東西，連貫?zāi)媳?，美化兩岸、突出特色，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園林城市，為發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟構(gòu)筑強大載體 ” 的戰(zhàn)略部署。 18 、加快城市發(fā)展的需要 潤之路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將有力地帶動永州市永州市生態(tài)新城的綜合開發(fā)，促進(jìn)中心城市商業(yè)及貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展，將進(jìn)一步加快永州市路網(wǎng)工程的建設(shè)步伐，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。 因此，該項目的建設(shè)對加快永州社會經(jīng)濟發(fā) 展，可促進(jìn)城市發(fā)展，提升城市品位。潤之路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是永州市委、市政府做出的重大決策，并在政策、體制、資金等方面給予了強有力的支持，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政府各方面的優(yōu)惠政策為項目建設(shè)提供了有利的政策條件。 19 本項目建設(shè)地點位于永州市生態(tài)新城，永州市委、市政府對項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的土地實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用，土地征用矛盾相對要少，地質(zhì)基礎(chǔ)較好，為工程建設(shè)提