【正文】 ................................................... 148 財(cái)務(wù)盈利能力分析 ............................................................................................ 148 清償能力分析 ................................................................................................... 149 不確定性分析 ................................................................................................... 150 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................................................................................... 151 第十五章 結(jié)論與建議 ................................. 152 結(jié)論 ................................................................................................................. 152 建議 ................................................................................................................. 152 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目 名稱： XXX化工園化學(xué)廢棄物 集中 處置中心 建設(shè)單位 （項(xiàng)目法人） ： XXX 公司 經(jīng)營(yíng)范圍： ...... 法人代表： XXX 聯(lián)系電話： XXX 建設(shè)地點(diǎn)： XXX化工產(chǎn)業(yè)園 項(xiàng)目目標(biāo) 本項(xiàng)目是為 XXX 化工產(chǎn)業(yè)園 化工企業(yè)服務(wù)，解決園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的危險(xiǎn)廢棄物無害化 和減量化 處置問題，保護(hù)環(huán)境安全和 人民健康，促成 實(shí)現(xiàn) 《 XXX 化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》制定的 集中治理“三廢”排放 污染防治目標(biāo)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 建設(shè) 背景 XXX化工產(chǎn)業(yè)園位于 XX縣 城以西 XXX鎮(zhèn)境內(nèi)，東距縣城 25公里，距 XX 南岸 6 公里，處 XX 省道兩側(cè) 。 現(xiàn)已入園企業(yè) 28 家， 已 投產(chǎn) 企業(yè) 年產(chǎn) 化工產(chǎn)品約 30 萬噸， 2 在建企業(yè)大多數(shù)是 2020 年上半年投產(chǎn) 。 由此可見，危廢急待處理。 XXX 化工產(chǎn)業(yè)園 是一個(gè)正在發(fā)展中的化工園， XX 年后將 有更多的化工企業(yè)進(jìn)入 與投 產(chǎn) ，已進(jìn)入企業(yè)其生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品種也會(huì)不斷擴(kuò)大，隨之而來 產(chǎn)生的 化學(xué)危險(xiǎn)廢物 的數(shù)量和種類亦會(huì)不斷增加 。 投資估算與 資金來源 本項(xiàng)目投資估算為 1687 萬元， 其中 建設(shè) 投資 1657萬元， 鋪底流動(dòng)資金 30 萬元。 建設(shè)時(shí)間 計(jì)劃 2020年第一季度開工建設(shè)， 2020年 12月底完成全部固定資產(chǎn)計(jì)劃投資。 標(biāo)準(zhǔn) 類 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)； 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)； 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)； 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)； 4 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)； 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)； 危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù) 規(guī)范 ； 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱（試行）； 其他 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料； 與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)資料。 化學(xué)廢棄物 集中 處置 的最終目的在于減少危險(xiǎn)廢棄物對(duì)人類和環(huán)境的危害，本項(xiàng)目采用的工藝和采取的措施均以此為基礎(chǔ)。 新建的化學(xué)廢棄物集中處置中心項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家 有關(guān)規(guī)定和 要求，可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容和深度上 力求 達(dá)到《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱（試行）》的要求。 研究范圍 根據(jù) XXX 化工園 的實(shí)際情況，對(duì)擬建的 化學(xué)廢棄物處置中心 做出分析 研究 ，包括：廠址評(píng)價(jià) 、 建設(shè)規(guī)模 、 化學(xué)廢棄物 處理工藝選擇 與設(shè)計(jì) 、 公用工程與輔助設(shè)施方案 、 環(huán)境保護(hù)、 節(jié)約能源、勞動(dòng) 安全 、衛(wèi)生 與消防、組織機(jī)構(gòu) ， 運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用與 效益分析等。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，進(jìn)行公司化運(yùn)作，自負(fù)盈虧，規(guī)范生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，良性循環(huán)。項(xiàng)目建成后，對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善投資環(huán)境也具有很大的積極意義。 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與意義 XX 縣 概況 XX 縣位于長(zhǎng)江中下游南岸，系 XX 之首，北望 XX，南鄰 XX，是XX 省的西南門戶。 轄 12 個(gè)鎮(zhèn)、 3個(gè)鄉(xiāng)： ......。 XX 縣襟江帶湖，生態(tài)優(yōu)美，是 ......，人與自然協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。北部為長(zhǎng)江沖積平原，河湖縱橫，這 里有國(guó)際重要濕地 XXX，擁有水面 20 萬畝，是我國(guó)最大的 ......，其中 ......占世界總數(shù)的 1/8，有國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類 6種，是冬季生態(tài)旅游觀鳥的好去處。已探明的礦產(chǎn)尤以 ......儲(chǔ)量大，分別達(dá) 20億噸、 4 億噸、 2億噸以上。是全國(guó) ......。擁有紡織服裝、化工、機(jī)械、玩具、新型非金屬材料和綠色食品生產(chǎn)加工等支柱產(chǎn)業(yè) 。農(nóng)業(yè)已形成 ......等八大農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地，并漸成規(guī)模。 XX 水道流經(jīng)縣內(nèi) 85 公里，沿江 8 有 ......3個(gè)港口，縱貫全縣南北的 XX國(guó)道和橫穿東西的 XX 國(guó)道與XX大橋相連， 4條省道在縣內(nèi)結(jié)網(wǎng)，建設(shè)中的 XX鐵路、 XX 高速、 XX高速橫穿和貫通全境。 XXXX年 XX 縣 完成地區(qū)生產(chǎn)總值 元，比上年增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %。完成固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %。 XXX 化工產(chǎn)業(yè)園 概況 XXX 化工產(chǎn)業(yè)園位于 XX 縣城以西 XX 境內(nèi)，東距縣城 25 公里，距 XX 南岸 6 公里， 處 XX省道兩側(cè) 。 “十五”期間， XX 縣以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為核心，深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷深化科技體制改革，科技綜合 實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。以 XX 化工為基礎(chǔ)建立的 XX 化工基地 —— “ XXX 化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是 XX 市 XX 產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大基地之一 ，是全省 84 家省級(jí)開發(fā)區(qū)之一。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)招商引資初見成效。 目前，園區(qū) 集中供熱、供水、 供電等設(shè)施配套齊全 ， 擁有 110KV變電所 1 座， 35KV 變電所 2 座，日供水能力 萬噸的自來水公司一家，蒸汽網(wǎng)每小時(shí)可供 40噸 ，每天可處理各類化工污水近萬噸 的 污水處理廠 正在抓緊建設(shè) 。 XXX化工產(chǎn)業(yè)園 的發(fā)展總目標(biāo)是： 加強(qiáng)化工項(xiàng)目向 XXX 化工園集中 ， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展，產(chǎn)品配套利用，開展合作與技術(shù)創(chuàng)新，集約利用工業(yè)用地，集中治理“三廢”排放，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成產(chǎn)業(yè)集群。 以起步區(qū)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)為特色，延伸發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合開發(fā)中下游產(chǎn)品，形成具有發(fā)展前景的化工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快長(zhǎng)江香口港的擴(kuò)建，形成協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。園區(qū)總投資將達(dá) 10 億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 40 億元 。 XXX化工產(chǎn)業(yè)園 的 環(huán)保目標(biāo) ： 化工行業(yè) 是 重污 染行業(yè)，特別是規(guī)模較小的化工企業(yè)，一方面對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，另一方面沒有足夠的資金用于“三廢”治理，因此造成嚴(yán)重的環(huán)境污染后果。因此，化工園區(qū)建設(shè)應(yīng)更加重視環(huán)保。 表 21 XXX 化工園投產(chǎn)和在建 企業(yè)情況 表 序 號(hào) 企業(yè)名稱 主要產(chǎn)品 年產(chǎn)量 （ t/a） 1 XXX化學(xué)工業(yè)有限公司 （投產(chǎn)企業(yè)） 濃硝酸、合成氨 （ 廢棄物采取循環(huán)利用 ） 260000 2 XXX化工有限公司 （投產(chǎn)企業(yè)） 氟苯 （ 醫(yī)藥農(nóng)藥中間體 ） 2020 3 XXX有限公司 （投產(chǎn)企業(yè)） 氧化鐵紅、氧化鐵黃、 氧化鐵黑 20200 4 XXX化工有限公司 （投產(chǎn)企業(yè)） 呋喃胺鹽、西酞普蘭、 頭孢側(cè)鏈 500 5 XXX化工有限公司 （投產(chǎn)企業(yè)） 殺蟲劑 10000 6 XXX化工有限公司 （在建企業(yè)） 氟化氫、氟化銨、 氟化氫銨 21000 7 XXX化工有限公司 （在建企業(yè)） 醫(yī)藥 及 醫(yī)藥中間體 300 8 XXX化工公司 （在建企業(yè)） 草甘膦、莠去津、莠滅凈 25000 9 XXX農(nóng)藥有限公司 （在建企業(yè)） 碳酰 氯衍生物 4000 11 10 XXX化工公司 （在建企業(yè)） 光素及衍生物 1000 11 XXX化工公司 （在建企業(yè)） 心血管藥物及中間體 800 12 XXX生物化學(xué)有限公司 （在建企業(yè)） 類胡蘿卜素 1000 13 XXX化工有限公司 （在建企業(yè)） 三氯吡啶醇鈉 、 3氟甲基吡啶 、2,4— 二氟甲基吡啶。 多少年來，圍繞 “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 的奮斗目標(biāo)， XX 縣 人始終奮斗不止。面對(duì)現(xiàn)狀，縣委、縣政府靜下心來思考，尋找發(fā)展工業(yè)的突破口。通過與臨近縣市的比較及對(duì)縣情的認(rèn)真分析，該縣確立了以重點(diǎn)發(fā)展 XX 化工園主攻工業(yè)的思路，使之成為承接?xùn)| 12 部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的基地。 XX 縣委、縣政府抓住長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅 2020年就投資 6000 多萬元，完善供水、供電、道路、排污等設(shè)施，新建日處理 5000 噸的污水處理廠等。 在園區(qū)快速 發(fā)展的同時(shí)， XX 縣堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，倡導(dǎo) “ 綠色 工業(yè)” 的理念 ， 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 把環(huán)境保護(hù)擺在重要的戰(zhàn)略位置 。 XX 縣化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 把集中治理“三廢”排放作為發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。在 XXX化工園區(qū)， XXX 充分肯定了 XX 縣把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主抓手的做法，對(duì) XX 在發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)中把環(huán)保工作放在第 一位，把環(huán)保作為園區(qū)立園之本來抓，著力打造綠色化工園區(qū)的工作理念和做法表示滿意，他 要求 堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，把園區(qū)做大做強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富民強(qiáng)縣。 根據(jù)提供資料，該化工產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn) 和在建企業(yè)每年可產(chǎn)生約 7750噸化學(xué)危險(xiǎn)廢物難以回收利用，其中 精 (蒸 )餾殘?jiān)?HW11） 5560 噸、農(nóng)藥廢物（ HW04） 150噸、醫(yī)藥廢物（ HW02） 900噸、染料涂料廢物（ HW12） 1020 噸、有機(jī)溶劑廢物（ HW06） 100噸、其它化學(xué)危險(xiǎn)廢物20 噸。 對(duì)于該園區(qū)化工企業(yè)的危險(xiǎn)廢物 如何進(jìn)行無害化和減量化處理 已成為 環(huán)保部門非常關(guān)心的擺在眼前的急待解決的重大問題 ， 解決的辦法 之一， 是 將危險(xiǎn)廢物外運(yùn)到有 處理 資質(zhì)的單位，但長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用高， 無疑 加大企業(yè)成本，并且 過程 管理困難， 手續(xù)辦理不便 ，有運(yùn)輸中的不安全隱患 ；解決的辦法之二，是在園區(qū)內(nèi) 建設(shè)一個(gè)專業(yè)的化學(xué)廢棄物集中處置中心 ， 危險(xiǎn)廢物就地解決，隨時(shí)解決，這樣做既經(jīng)濟(jì)又安全可靠和方便， 顯然 為解決問題的首選方案。未來 15 年我國(guó)人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。 各地區(qū)要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。 要加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。推行污染治理工程的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)一體化模式，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。按照 “ 預(yù)防為主、綜合治理、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破 ” 的方針，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，讓人民 群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。到 XXXX年，全市地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%，大 15 氣環(huán)境優(yōu)良率達(dá)到 98%以上；主要污染物 COD 和 SO2的排放總量削減率分別達(dá)到 4%和 %。 對(duì)于 工業(yè) 廢棄物的治理， XX市建設(shè)規(guī)劃 和 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃 綱要都提出了 工業(yè)固體廢物處理率達(dá) 100%，綜合利用率達(dá)到 65%，危險(xiǎn)廢棄物綜合處理率達(dá) 95%的 生態(tài)保護(hù)與污染防治 目標(biāo)。 XX 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃綱要 也明確提出，要使固體廢棄物處理率達(dá)到 90%，努力減少工業(yè)區(qū)三廢的排放。 國(guó)家發(fā)改委 、 環(huán)保總局 、 衛(wèi)生部 、 財(cái)政部 、 建設(shè)部 等 ，在 2020 年就聯(lián)合發(fā)布《 關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知 》文件， 要求 改革危險(xiǎn)廢物處置運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化 ， 各地要改變分散處置的模式，盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置。 因此，無論從 國(guó)家大政方針，還是 到地方 的 政策 方略 ，從外部 要 16 求，還是 到 園區(qū) 本身 的需要 ，從 保護(hù) 環(huán)境安全 、 人民健康， 還是到促進(jìn) XX 縣的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 從經(jīng)濟(jì)角度，還是管理角度， 在 XXX 化工產(chǎn)業(yè)園 建立一個(gè)專門機(jī)