【正文】 水、電、路、糞污處理、防疫、擠奶等配套設(shè)施及飼草料基地建設(shè)給予支持，以 加速養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 提高生鮮乳質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推行健康、生態(tài)、環(huán)保型養(yǎng)殖，發(fā)展無(wú)公害甚至綠色、有機(jī)型奶牛業(yè)，不斷優(yōu)化奶牛養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)奶牛業(yè)與環(huán)境友好協(xié)調(diào)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模 奶牛 養(yǎng)殖 小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)） 8 的牛舍、水電路防疫設(shè)施、飼草料加工貯藏設(shè)施、糞污處理設(shè)施、擠奶設(shè)施及飼草料基地建設(shè)等一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善奶牛的飼養(yǎng)環(huán)境條件，提高奶牛的飼養(yǎng)管理水平，提高奶牛生產(chǎn)力。 該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。另外三元、圣元等集團(tuán)，因奶源不足也到赤峰地區(qū)爭(zhēng)奶源，有四大乳業(yè)巨頭在赤峰收購(gòu)鮮奶。以目前 松山區(qū) 的供應(yīng)能力看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到市場(chǎng)需求量。 尤其是加入 WTO以后，我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上均面臨著衛(wèi)生、安全、品質(zhì)等方面的挑戰(zhàn)， 因此， 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模 奶牛 養(yǎng)殖 小區(qū)（場(chǎng)）提高生產(chǎn)能力，保證奶源質(zhì)量，是穩(wěn)定和發(fā)展奶業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。但養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)殖成本一直不能有效控制，一旦發(fā)生疫病，都會(huì)給養(yǎng)殖戶造成慘重的損失，另外，小區(qū)（場(chǎng)）標(biāo)準(zhǔn)化水平低，硬件的不完善，致使許多配套新技術(shù)、新工藝不能及時(shí)引進(jìn)推廣，導(dǎo)致飼養(yǎng)管理水平低，奶牛養(yǎng)殖成本居高不下，是大部份奶牛戶收入低的主要原因。 三、是保障養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展，打造綠色、有機(jī)農(nóng)牧業(yè)的需要 奶牛屬草食家畜，農(nóng)村有大量的農(nóng)副秸稈，現(xiàn)利用率不足 30%，造成資源浪費(fèi)，更重要是造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。 10 四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 奶牛產(chǎn)業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng)奶牛不僅可直接獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入（在較好的飼養(yǎng)管理?xiàng)l件下飼養(yǎng)一頭奶牛，年牛奶和產(chǎn)犢可獲純收入 5000余元），而且能帶動(dòng)加工業(yè)、種植業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量；牛奶加工增值，可增加財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平和健康水平，繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），完善 奶牛養(yǎng)殖 服務(wù)體系，配備各類專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供規(guī)范 化服務(wù)，探索新型經(jīng)濟(jì)合作方式，實(shí)現(xiàn)飼草料生產(chǎn)供應(yīng)、疫病綜合防治、改良選育、現(xiàn)代化生鮮乳生產(chǎn)、生鮮乳質(zhì)量安全，奶源銷售加工等，都能夠充分得到保障。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)展奶牛業(yè)的 政策環(huán)境良好 2020 年以來(lái) 各級(jí)政府 一直把奶牛產(chǎn)業(yè)作為全 區(qū) 十個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極制定優(yōu)惠政策，在飼草料生產(chǎn)、棚圈建設(shè)、買牛貸款、土地使用以及技術(shù)培訓(xùn)等方面給予大力扶持，極 11 大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)奶 牛的積極性。全 區(qū) 大部分奶牛 養(yǎng)殖小區(qū)在養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控等方面有較高水平 。 三．市場(chǎng)需求空間 大 ，奶牛業(yè)發(fā)展前景廣闊 隨著社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，牛奶已不是城市居民的專有食品，也不再是老人和孩子的專有食品，而即將成為城鄉(xiāng)居民的日常食品。 綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，也是可行的。 2020 年，全國(guó)奶類總產(chǎn)量達(dá) 1400萬(wàn)噸，乳制品加工產(chǎn)量 。我國(guó) 1999－ 2020年期間全社會(huì)奶的消費(fèi)總量年增長(zhǎng)率、人均消費(fèi)量增長(zhǎng)率達(dá) 10%以上。奶源生產(chǎn)的迅速發(fā)展，乳品消費(fèi)的同步增長(zhǎng)，發(fā)業(yè)引領(lǐng)著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。我國(guó)原料奶生產(chǎn)總值超過(guò) 300 億元，奶類產(chǎn)值約占畜牧業(yè)產(chǎn)值的%，約為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 1%。 乳品是 一種大眾快速消費(fèi)品，其市場(chǎng)容量的擴(kuò)張與消費(fèi)習(xí)慣的改變有著密切的關(guān)系，具有非常大的可塑性。 我國(guó)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃》和國(guó)家出臺(tái)了“關(guān)于實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃”， 2020 年全國(guó) 1500 萬(wàn)中小學(xué)生喝上了學(xué)生奶，年消費(fèi)學(xué)生奶約 110萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)鮮奶消費(fèi)巨增。 2030年我國(guó)人均奶類占有量為 4公斤 /人，但這仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于目前乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的 300公斤 /人及國(guó)際 80公斤 /人的飲用量 ,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)乳品量情況也大大落后于國(guó)際 13 水準(zhǔn)。 牛奶市場(chǎng)預(yù)測(cè) 2020 年，全國(guó)乳制品行為實(shí)現(xiàn)銷售收入 863 億元，同比增長(zhǎng)38%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 49億元，同比增長(zhǎng) 45%，行業(yè)利潤(rùn)率為 %，行業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。乳飲料是近年來(lái)市場(chǎng)增速最大、消費(fèi)者的和認(rèn)知度快速提高的行業(yè)之一。 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力分析 本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是規(guī)模效益。在養(yǎng)殖過(guò)程中聘請(qǐng)有關(guān)畜牧技術(shù)人員對(duì)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行技 術(shù)指導(dǎo)，能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量保證的牛奶。但也應(yīng)該看到，該項(xiàng)目同時(shí)存在著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn)，需要對(duì)技術(shù)人員和員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，否則，難以達(dá)到質(zhì)量要求，影響企業(yè)收購(gòu)。養(yǎng)殖小區(qū)能否按照內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)殖小區(qū)奶牛疫病防控技術(shù)規(guī)范》（ DB15/T430－ 2020）進(jìn)行防治動(dòng)物疾病，保證動(dòng)物健康和動(dòng)物衛(wèi)生環(huán)境，對(duì)產(chǎn)品走向市 場(chǎng)至關(guān)重要。該項(xiàng)目前景廣闊，但若產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、價(jià)格高，與企業(yè)收購(gòu)價(jià)格不相適應(yīng)，銷售必將發(fā)生困難，巨額投資難以收回。有一定 奶牛 養(yǎng)殖歷史，具有掌握和具備 奶牛 養(yǎng)殖技術(shù)和技能的人力資源，接受新觀念，新知識(shí)能力堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì) 伍，三是認(rèn)識(shí)到位，自愿并積極參與 奶牛 養(yǎng)殖的生產(chǎn)活動(dòng)中，愿意通過(guò) 奶牛 養(yǎng)殖 增加收入，改變生活水平和質(zhì)量。五是具備良好的社會(huì)條件，交通、通訊、建設(shè)場(chǎng)地等社會(huì)基礎(chǔ)條件具備。七是養(yǎng)殖戶具有一定的 奶牛 養(yǎng)殖場(chǎng) 建設(shè)基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)家扶持，盡快見(jiàn)到效益。 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)考慮先 進(jìn)性、科學(xué)性；其次，建設(shè)數(shù)量與養(yǎng)殖規(guī)模相配套，建設(shè)形式上當(dāng)前和未來(lái)相結(jié)合，現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合；并兼顧生產(chǎn)管理和疾病防控。 16 改擴(kuò)建擠奶廳 1500 平方米，單價(jià) 萬(wàn)元，總投資 75 萬(wàn)元。購(gòu)置擠奶設(shè)備 6 套，單價(jià) 20 萬(wàn)元，總投資 120萬(wàn)元。改擴(kuò)建擠奶廳250平方米，單價(jià) 萬(wàn)元，總投資 萬(wàn)元。 赤峰茂隆奶牛養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社：改擴(kuò)建牛舍 1800 平方米，單價(jià) ，總投資 90萬(wàn)元。購(gòu)置擠奶設(shè)備 1 套，單價(jià) 20萬(wàn)元，總投資 20萬(wàn)元。改擴(kuò)建擠奶廳 250平方米，單價(jià) ，總投資 。 赤峰興鑫奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作： 改擴(kuò)建牛舍 1800 平方米，單價(jià) ，總投資 90萬(wàn)元。購(gòu)置擠奶設(shè)備 1套，單價(jià) 20萬(wàn)元，總投資 20萬(wàn)元。改擴(kuò)建擠奶廳 250平方米，單價(jià) ，總投資 。 赤峰蒙伊奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社： 改擴(kuò)建牛舍 1800平方米，單價(jià) ，總投資 90萬(wàn)元。購(gòu)置擠奶設(shè)備 1套，單價(jià) 20萬(wàn)元，總投資 20萬(wàn)元。帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶從事 奶牛 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣標(biāo)準(zhǔn)化 奶牛養(yǎng)殖 技術(shù)、牛 場(chǎng)疫病綜合防治技術(shù)、 奶牛 人工授精技術(shù)、 牛場(chǎng) 糞污無(wú)害化處理技術(shù) 等 18 第四章 技術(shù)方案 項(xiàng)目選址要符合《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)規(guī)定，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)棚舍、水電路及防疫設(shè)施、飼草料加工貯藏設(shè)施、飼草料基地配套、糞污處理設(shè)施、生鮮乳收購(gòu)站、養(yǎng)殖檔案 等軟硬件方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施拉動(dòng)和充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市奶牛養(yǎng)殖集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，改進(jìn)奶牛養(yǎng)殖水平，提高奶牛生產(chǎn)力，提高奶牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。在奶牛培育和牛源引進(jìn)方面，引進(jìn)具有高產(chǎn)性能的優(yōu)良荷斯坦奶?；蚍N公牛凍精等遺傳材料，購(gòu)進(jìn)基礎(chǔ)母牛的條件是：健康無(wú)病、年齡較小（育成或青年牛）、系譜清楚、生產(chǎn)性能及泌乳遺傳性能高的純種荷斯坦奶牛，乳房、肢蹄等重要部位不能有缺陷。保證奶?！案弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗、高效益”；在技術(shù)要求上，要讓?！俺缘蔑?、吃得好、浪費(fèi)少”，做好牛的保健工作及疫病防治工作，做到及時(shí)配種；在飼養(yǎng)供應(yīng)上做到日糧具有優(yōu)質(zhì)性、適口性、飽腹性和營(yíng)養(yǎng)的全價(jià)性，做到階段性飼養(yǎng)，推行飼喂全混合日糧（便 于配方，降低成本，充分利用飼料，避免奶牛偏食、挑食），飼喂方式采取自由采食，保證充足而 19 潔凈的飲水，保證適當(dāng)?shù)腻羞b運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)奶?？茖W(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、先進(jìn)管理工藝和安全生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)及應(yīng)用，包括奶牛模式化養(yǎng)殖技術(shù)、牛場(chǎng)疫病綜合防治技術(shù)，飼草料種植及加工調(diào)制技術(shù)、奶牛全混日糧（ TMR）飼喂技術(shù)、糞污無(wú)害化處理技術(shù)、生鮮乳安全生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)和工藝。牛場(chǎng)有規(guī)范的奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程，有合格的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和擠奶操作人員，嚴(yán)格遵守《畜牧法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、 《獸藥管理?xiàng)l例》和《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等規(guī)定，并建立完善的養(yǎng)殖檔案和生鮮乳相關(guān)記錄。防疫、消毒設(shè)施完善，制定完善的奶牛防疫及消毒制度，疫病綜合防控措施有力。糞污處理設(shè)施完善，場(chǎng)區(qū)凈污道嚴(yán)格分離，糞污無(wú)害化處理方法得當(dāng)。 20 第五章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 選址原則 符合當(dāng)?shù)赝恋乩冒l(fā)展規(guī)劃，與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展 規(guī)劃和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合，盡量選擇在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模種植區(qū)附近 ,有利于糞污還田 。 根據(jù)松山區(qū) 奶牛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，在轄區(qū)內(nèi)遴選發(fā)展該項(xiàng)目積極性高、有一定的 奶牛養(yǎng)殖 技術(shù)基礎(chǔ)，具有典型示范作用，能夠輻射帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶發(fā)展 奶牛 的規(guī)?；?奶牛 養(yǎng)殖場(chǎng)。分別是： ① 赤峰祥和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（原赤峰利發(fā)奶牛養(yǎng)殖基地 ） 現(xiàn)有管理人員 1人，技術(shù)人員 1人， 場(chǎng)區(qū)占地 80畝，辦公室及職工宿舍 500 m2 ，牛舍 3764m2，飼料庫(kù) 824 m2，青貯池窖 3000 m3，打配機(jī)電井 2眼，飼料地 100畝， 2 12坑道式奶站一處。現(xiàn)存欄奶牛 350頭，其中能繁母牛 240頭，日產(chǎn)鮮奶 2噸。現(xiàn)存欄奶牛 600頭，其中能繁母牛 400頭， 日產(chǎn)奶量 噸 ?，F(xiàn)存欄奶牛 300頭，其 中能繁母牛 246頭， 日產(chǎn)奶量 2噸 ?，F(xiàn)存欄奶牛 560頭，其中能繁母牛 450頭，日產(chǎn)奶量 噸?，F(xiàn)存欄奶牛 200頭，其中能繁母牛136頭，日產(chǎn)奶量 。 現(xiàn)存欄奶牛 175頭，其中能繁母牛 120頭，日產(chǎn)奶量 噸。全區(qū)總面積 5618平方公里，總?cè)丝?，轄 7個(gè)街道、 29 個(gè)社區(qū)， 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 244 個(gè)行政村。 47′～ 119176。 01′～ 42176。 建設(shè)條件 屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，平均海拔 500700米， 年平均氣溫 ℃，年日照時(shí)數(shù) 2950小時(shí)， 年均降水量 400毫米左右，無(wú)霜期 153 天，自然條件適宜規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。京通、赤錦、赤沈 3條鐵路在此交匯， 30 30 111等 8條國(guó)省公路干線貫穿全區(qū)。中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)鐵通、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū) 。全國(guó)著名的元寶山電廠近在咫尺，農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造全部完成 ，煤年產(chǎn)量在 80萬(wàn)噸以上?！?十五 ” 期間，松山區(qū)重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)立區(qū)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、科教興區(qū)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 主要資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件的供需平衡分析 飼料 資源與利用情況 松山區(qū)是國(guó)家 500個(gè)產(chǎn)糧大縣（區(qū)）之一，是國(guó)家糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣 （區(qū)） 、全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣 （區(qū)）