【正文】 ??? 93 第一節(jié) 投資估算????????????????????? 93 一、投資估算依據(jù)????????????????????? 93 二、建設(shè)投資估算組成部分????????????????? 93 三、投資估算細(xì)則??????????? ????????? .94 第二節(jié) 融資方案????????????????????? 96 第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)???????????????????? 97 第一節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)?????????????? ???? ? 97 一、編制依據(jù)?????????????????? ???? ? 97 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取?????????????? ??? ? 97 第二節(jié) 分析過程和結(jié)果????????????? ???? ? 98 第三節(jié) 財(cái)務(wù)總評(píng)價(jià)?????????????? ???? ? 100 一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)??????????? ???????? 100 二、項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)??????????????????? 100 第四節(jié) 不確定性分析????????????? ??? ?? 101 第五節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論???????????? ?? ? ? ?? 101 第十六章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)?????????? 102 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用、地位與內(nèi)容??????? ???? 102 第二節(jié) 財(cái)務(wù)分析???????????????? ??? ? 102 一、財(cái)務(wù)管理模式???????????????????? 102 二、項(xiàng)目需求??????????????????? ??? 102 三、項(xiàng)目計(jì)算期????????????????????? 102 四、財(cái)務(wù)收益?????????????????????? 103 五、財(cái)務(wù)成本?????????????????????? 103 六、稅收、利潤(rùn)及分配?????????????????? 103 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)分析????????????????? ??? 103 一、分析原則?????????????????????? 103 二、分析目的?????????????????????? 103 三、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用識(shí)別????????????????? ??? 104 四、經(jīng)濟(jì)價(jià)值識(shí)別與估算????????????????? 104 五、利益群體的經(jīng)濟(jì)分析????????????????? 104 第四節(jié) 科技企業(yè)孵化器社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析?????? ??? ? ? 105 第五節(jié) 科技企業(yè)孵化器經(jīng)濟(jì)總評(píng)價(jià)???????? ?? ? ? 105 第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析??????????????? 107 第一節(jié) 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別?????????? ??? ? 107 一、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)的外延風(fēng)險(xiǎn)??????? ?? ? ? 107 二、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)過程中的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)??? ??? ? ? 108 第二節(jié) 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策?????????? ??? ? ? 110 一、風(fēng)險(xiǎn)回避????????????????????? 110 二、風(fēng)險(xiǎn)降低?????????????????????? 110 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 三、風(fēng)險(xiǎn)分離?????????????????????? 110 四、風(fēng)險(xiǎn)分散?????????????????????? 110 五、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移?????????????????????? 111 六、風(fēng)險(xiǎn)自留?????????????????????? 111 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論????????????? ??? ? ? 113 第十八章 結(jié)論與建議?????????????? 114 第一節(jié) 項(xiàng)目結(jié)論???????????????? ?? ? ? 114 第二節(jié) 項(xiàng)目建議?????????????? ??? ? ?? 115 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 一 、 項(xiàng)目名稱 某某 市科技企業(yè)孵化器 。 二、承辦單位概況 項(xiàng)目法人 某某 市 科學(xué)技術(shù)局 項(xiàng)目法人概況 某某 市科學(xué)技術(shù)局（ 某某 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）是主管全市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的市人民政府工作部門 ，內(nèi) 設(shè)辦公室 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理科 、 科技成果管理與技術(shù)市場(chǎng)科 、 發(fā)展計(jì)劃科 、 農(nóng)村 與社會(huì)發(fā)展科五個(gè)職能科（室） 。 （ 2） 組織編制全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各項(xiàng)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。 （ 3） 研究擬定全市科技體制改革方案和有關(guān)政策、措施，推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī) 律的科技創(chuàng)新體制和機(jī)制；指導(dǎo)科技體制改革工作。 （ 5） 參與或會(huì)同有關(guān)部門組織專家對(duì)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、重大技術(shù)改造、重要科技工程建設(shè)進(jìn)行前期調(diào)研、論證和評(píng)估。 （ 7） 歸口管理全市科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、民營(yíng)科技企業(yè)、科技保密、科技檔案、科技信息、科技期刊及地震觀測(cè)等工作；制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃，推動(dòng)科普工作發(fā)展。 （ 9） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)各部門及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作。 三、可行性研究報(bào)告編制 范圍和 依據(jù) 編制任務(wù)由來 受 某某 市科技局的委托，我院于二○○九三月承擔(dān)了 某某 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制任務(wù)。 編制依據(jù) （ 1）、 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《中國(guó)科技企業(yè)孵化器“十一五”期間發(fā)展綱要》的通知 （ 2） 、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》 （ 3） 、國(guó)家科技部《關(guān)于加快高新技術(shù) 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見》 （ 4） 、國(guó)家科技部《關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的意見》 （ 5） 、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》 （ 6） 、國(guó)家科技部《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》 （ 7） 、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （ 8） 、《 某某 城市總體規(guī)劃》 （ 9） 、國(guó)家科技部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》的通知 （ 10） 、國(guó)家科技部《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》 （ 11） 、《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》 （ 12） 、國(guó)家科技部《 關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的意見》 （ 13） 、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔 2021〕 121 號(hào)） （ 14） 、省人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施《貴州省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021—— 2020 年）》若干配套政策的通知 （黔府發(fā)〔 2021〕 26 號(hào)） （ 15） 、《 某某 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 （ 16） 、《 某某 市中小企業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 （ 17） 、相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； （ 18） 、項(xiàng)目業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)資料； （ 19） 、項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于編制 報(bào)告的委托文件。是新生中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長(zhǎng)所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)空間。 科技企業(yè)孵化器是一個(gè) “ 制度性框架 ”，是一個(gè)“中介性體系”， 是一個(gè)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè) 。企業(yè)孵化器在企業(yè)家創(chuàng)業(yè) 發(fā)展 過程中 起著重要的 作用 ，一是為企業(yè) 節(jié)省時(shí)間 ；二是避免企業(yè) 走彎路 ；三是使企業(yè)具有 創(chuàng)業(yè)者 集聚效應(yīng) 。從國(guó)外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題，其核心業(yè)務(wù)是支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。 根據(jù) 某某 市目前中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)孵化器的作用，充分利用某某 市各種資源 ,建設(shè)一個(gè) 新生中小企業(yè)聚集地，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地 、 通訊 、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率 ，推動(dòng) 某某 市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在 迫在眉睫 。目前 ,某某 尚無一家企業(yè)孵化器，市場(chǎng)潛力大、前景廣。另外項(xiàng)目還具有較好的社會(huì)效益 和一定的經(jīng)濟(jì)效益。并采取政府主導(dǎo)、注重社會(huì)效益的運(yùn)營(yíng)模式，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。 第二節(jié) 項(xiàng)目 概況 一、擬建地點(diǎn) 本項(xiàng)目擬 建 在 某某 市 某某區(qū) 八一路西側(cè)。 建設(shè)目標(biāo) 科技企業(yè)孵化器 建成后，可以開展業(yè)務(wù)有： （ 1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng) 高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 （ 3）協(xié) 助企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。 （ 5）提供管理、技術(shù)咨詢及企業(yè)診斷，促進(jìn)中小企業(yè)的良性發(fā)展。 （ 7）為政府提供信息咨詢服務(wù)。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 通過以上業(yè)務(wù)的開展，最大限度地發(fā)揮本 孵化器 的整體功能和效益。這為六盤市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)總理持續(xù)增長(zhǎng) 近年來， 某某 經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展， 2021 年，全市 GDP 實(shí)現(xiàn) 億元，全市固定資產(chǎn)投資完成 億元。 科技水平得到進(jìn)下提高 “十五”期間，國(guó)家、省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技發(fā)展的政策措施，極大促進(jìn)了 某某 科技事業(yè)的發(fā)展。市政府對(duì)科技的投入逐年增加， 2021年市級(jí)科 技三項(xiàng)費(fèi)投入僅為 250萬元，2021 年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入為 370 萬元，到 2021 年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 入為 440 萬元。一部分科技成果還填補(bǔ)了國(guó)家和省、市空白，提高了全市科技水平和學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣柜、煤焦焦化精苯系統(tǒng)、先進(jìn)的采煤技術(shù)、并相耦合統(tǒng)一給水裝置等一批高新技 術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；應(yīng)用高新技場(chǎng)術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展，一些骨干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了較大提高，在水城鋼鐵集團(tuán)還設(shè)立 了 某某市首家博士后工作站。 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 以公路、鐵路運(yùn)輸方式為主的交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。 2021 年，通車總里程 11057 公里，其中，高速公路里程 68 公里，二級(jí)路 360 公里。供水管網(wǎng)不斷完善。 信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展 隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已初具規(guī)模。 符合規(guī)劃要求 本項(xiàng)目建設(shè)符合《 某某 市城市 總 體規(guī)劃（ 20212020）》、《 某某 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)民用工業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《 某某 市 “十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《 某某 市城市總體規(guī)劃》 。 年平均投資利潤(rùn)率 %。 全部投資回收期（ Pt） 年 （含建設(shè)期）。 償債備付率 ＞ 1。被譽(yù)為“中國(guó)涼都”。城市規(guī)劃區(qū)面積 9965 平方公里，總?cè)丝?306 萬，居住有苗族、彝族、布依族等 38 個(gè)少數(shù) 民 族，是一座“三線建設(shè)”時(shí)期發(fā)展起來以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。 19′ 44″ — 26176。 18′ 20″、 105176。市境東與安順 市相連，南與黔西南布依族苗族自治州 接壤，西與云南省曲靖市交界，北與畢節(jié)地區(qū)毗鄰； 某某區(qū) 的大灣鎮(zhèn)、二塘鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)嵌于畢節(jié)地區(qū)西南部。 二、區(qū)位條件 從區(qū)域條件來看， 某某 市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，與四?。▍^(qū)）省會(huì)城市的直線距離 約 300400 公里左右，是國(guó)家確定的“攀西一 某某 資源綜合開發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴 （陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分。較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的煤炭資源使 某某 成為我國(guó)“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。 某某區(qū) 是 1988 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的市轄縣級(jí)行政區(qū)，位于貴州省西部，是 某某 市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，與水城、威寧、赫章等縣相鄰，行政區(qū)域面積 平方公里，轄４鎮(zhèn)１鄉(xiāng)４個(gè)辦事處， 67 個(gè)行政村， 65 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬 人，少數(shù)民族人口 萬人，有漢、彝、苗、布依、白、仡佬等 31 個(gè)民族。林業(yè)用地 萬畝，森林覆蓋率 (含灌木林 )％，林木覆蓋率 ％。 境內(nèi)資源豐富，已探明礦產(chǎn)有煤、 鐵、鉛、白云石、大理石、石灰石、重晶石等 20 多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲(chǔ)量 45 萬噸，居全省之首；鐵礦石工業(yè)儲(chǔ)量 2021 萬噸，居全省第二；煤炭工業(yè)儲(chǔ)量 134億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，分布集中，易于開采。有大小河流４條，地下水資源量為 億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量為 萬千瓦。 2021 年全區(qū) GDP 億元，財(cái)政總收入 億元，糧食 總產(chǎn)量 25483 萬噸，工業(yè)增加值 億市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá) 億元，農(nóng)民人均純收入 3334 元，城鎮(zhèn)居民可支配收入 12142 元 。 2021 年，全市生產(chǎn)總值完成 億元，比 2021 年增長(zhǎng) 16%；其中：第一產(chǎn)業(yè) 億元，增長(zhǎng) 7%；第二產(chǎn)業(yè) 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè) 億元，增長(zhǎng) %，占 GDP 的比重達(dá) %，為歷年以來最高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快