提高執(zhí)行力-在線瀏覽
2025-04-07 15:18本頁面
【正文】 法行政對策思考 □省人口計生委政法處處長 江中三 一、進(jìn)一步完善人口和計劃生育法制體系。制訂人口和計劃生育行政執(zhí)法程序方面的法規(guī)、規(guī)章，積極制訂和規(guī)范計劃生育行政處罰、行政復(fù)議、行政許可、社會撫養(yǎng)費的征收、生育證明的發(fā)放、獎勵政策兌現(xiàn)等執(zhí)法程序。應(yīng)遵循人口規(guī)律，科學(xué)設(shè)計考核方案。對于工作困難大的后進(jìn)地區(qū)，上級部門應(yīng)更多地通過幫助指導(dǎo)，創(chuàng)造有利的政策環(huán)境來促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，而不能一味地施加過分的壓力，迫使他們更多地采用非正常的手段。抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 四、落實人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。鑒于目前地方財力有限，爭取國家比照農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助的方式，加大對地方財政轉(zhuǎn)移支付的力度，采取國家、省、市、縣分級按一定比例承擔(dān)獎勵資金的方式，也可仿效發(fā)行體育彩票的方式募集資金，確保計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的資金足額到位。認(rèn)真落實省委《決定》，縣級人口和計劃生育部門成立人口和計劃生育執(zhí)法大隊，通過立法確立執(zhí)法大隊的法律地位，授權(quán)其具有人口和計劃生育行政管理職能，或規(guī)定其可接受 縣級人口和計劃生育部門的委托，行使行政執(zhí)法權(quán)。 認(rèn)真做好目標(biāo)管理工作 努力提高政府執(zhí)行力 □省人口計生委發(fā)規(guī)處處長 李元彪 一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。將統(tǒng)籌解決人口問題的主要工作任務(wù)的完成情況、統(tǒng)籌解決人口問題機制的建立情況、統(tǒng)籌解決人口問題的政策導(dǎo)向的落實情況和統(tǒng)籌解決人口問題的保障措施落實情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)線和相關(guān)責(zé)任部門責(zé)任書的指標(biāo)體系。要根據(jù)各地的工作基礎(chǔ)、工作條件和工作重點的不同，實行因地制宜 ，分類指導(dǎo)。三要增強服務(wù)的觀念。要完善各項基層工作規(guī)范，使基層各項工作有章可依。一要創(chuàng)新責(zé)任書及考核方案制訂的方法。依托各處室在制訂責(zé)任目標(biāo)時，將與結(jié)果指標(biāo)最直接、最便于量化、最能反映實際工作狀況的工作指標(biāo)納入考核內(nèi)容，切實精簡考核指標(biāo)。減少考核次數(shù)，降低考核頻率，縮小考核規(guī)模，減少考核內(nèi)容。開展第三方調(diào)查，采取不同地區(qū)人口計生部門相互委托考核。要建立部門信息共享系統(tǒng)，逐步運用 WIS 系統(tǒng)開展督辦考評、孕婦跟蹤管理、流動人口信息的交流等工作。 三、加強學(xué)習(xí)，提高能力。要通過學(xué)習(xí)，明確崗位職責(zé)對職位工作人員素質(zhì)和能力上的要求，從而找到自己的差距，明確今后努力的方向。要通過學(xué)習(xí)，提高工作的計劃力，增強實際工作中的調(diào)查研究能力、擬訂計劃方案的能力、論證和選擇計劃方案的能力。加強對考核全過程的監(jiān)督管理，在方案的設(shè)計、樣本點的抽取、現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù) 匯總等各個環(huán)節(jié)，都要主動接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。要建立健全考核各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，要加強對調(diào)查員質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。 提高政府執(zhí)行力學(xué)習(xí)心得 □省人口計生委科技處處長 盧繼杰 開展提高政府執(zhí)行力討論，對于進(jìn)一步強化政府工作人員的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識、執(zhí)行 意識，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，提高認(rèn)識、推動落實具有重要的現(xiàn)實意義。 二、要著力解決好幾個不到位的問題 認(rèn)識不到位問題 科技工作在人口和計生工作中的地位和作用十分重要，科技是第一生產(chǎn)力，人口計生科技工作不可缺少、不可替代、應(yīng)處于優(yōu)先發(fā)展的地位。 “兩化”建設(shè) (形象規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化 )不到位問題 經(jīng)費投入不到位直接影響到兩化建設(shè)不到位，基礎(chǔ)建設(shè)打折扣，又直接影響到服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。 隊伍素質(zhì)不到位問題專業(yè)人員與非專業(yè)人員、執(zhí)業(yè)醫(yī)師與執(zhí)業(yè)護(hù)(技 )師、初、中、高級人員比例與國家要求還有一定差距。 三、要按照中央國務(wù)院、省委省政府的兩個《決定》中有關(guān)科技工作的要求，提高執(zhí)行力加強行政效能監(jiān)察 計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃。 強化出生缺陷干預(yù)、努力提高出生人口素質(zhì)。 注重引進(jìn)推廣應(yīng)用計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品。 著力提高縣鄉(xiāng)服務(wù)站“兩化”建設(shè)水平。 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)公益性的性質(zhì)和崗位職數(shù)，落實 以錢養(yǎng)事的經(jīng)費。 淺談提高人口計生執(zhí)行力 □省人口計生委宣教處處長 李權(quán)林 一、要提升思想力。要緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展人口計生事業(yè)的突出問題，在解放思想中統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實踐。 二、要提升學(xué)習(xí)力。如果我們不堅持學(xué)習(xí)，沒有深厚的理論功底，沒有扎實的科學(xué)文化知識，就難以跟上時 代發(fā)展的步伐，就難以承擔(dān)歷史賦予我們的重任。 三、要提升宣傳力。在穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的新時期，我們?nèi)孕韪玫貓猿忠孕麄?教育為先導(dǎo)，以此推動人口計生工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。人口計生干部一定要把“為民”作為從政之本，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好育齡群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，忠實地貫徹執(zhí)行黨的人口計生路線、方針、政策，當(dāng)好育齡群眾的公仆，做到權(quán)為育齡群眾所用，情為育齡群眾所系，利為育齡群眾所謀，在思想上關(guān)心育齡群眾，在感情上貼近育齡群眾，時刻把育齡群眾的安危冷曖放在心上。 五、要提升創(chuàng)新力。今后的人口 計生工作在思路上要做到“五個瞄準(zhǔn)”：即瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)理念，瞄準(zhǔn)國家發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)群眾多元需求，瞄準(zhǔn)全國先進(jìn)水平，瞄準(zhǔn)工作重點和特色。 第六，要提升落實力。落實就是發(fā)展，落實就是效益，任何工作抓而不實，等于白抓。凡是已經(jīng)確定的工作思路、政策和措施，就要抓緊實施，不達(dá)目的不罷休 . 第七，要提升廉潔力。古人云：“一家之中，
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