【正文】 人民政府 2021年的《政府工作報(bào) 告》更加明確指出，農(nóng)村工作要 “跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的行業(yè)，讓農(nóng)民成 為很體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園 ”。 2021年，全市糧食、棉花、蔬菜面積分別達(dá)到 萬(wàn)畝、 155,5萬(wàn)畝、 180萬(wàn)畝，牲豬出欄 640萬(wàn)頭。實(shí)施農(nóng)業(yè)提升改造，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的 質(zhì)量和效益，已成為農(nóng)業(yè)加快和持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。 2021年 11 月， XX市人民政府為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精 神，搭建 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，組建了重點(diǎn)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的 XX市 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司，并決定在 XX西城新區(qū)的河洑鎮(zhèn)打造一 個(gè)全省領(lǐng)先、地州一流、湘西北區(qū)域集科研、孵化、示范、培訓(xùn)、推 廣、展覽、休閑、服務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，綜合運(yùn)用現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技 術(shù)的組裝集成與科技成果的引進(jìn)推廣，從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低 效，粗放經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)資源利用的高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)效益的高值化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化 、專業(yè)化、規(guī) ?；a(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，并與觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、以及青少年教育 培訓(xùn)、流通服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，充分展示融科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、 藝術(shù)性、文化性為一體的，天人合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)貌，成為展示 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的窗口、湖南都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)桿。 XX作為國(guó)家重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)良品種的引進(jìn)、關(guān)鍵 10 XX 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到一定水平，但離集成配套尚有較大距離，產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)很不合理，農(nóng)業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)仍多以常規(guī)技術(shù)當(dāng)家。 建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離 城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，加強(qiáng)農(nóng)村水利、土地整理、道路交通、 電力配送、環(huán)境設(shè)施、通訊信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理地進(jìn)行資 源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品由小規(guī)模、零散化、粗放式向基 地化、產(chǎn) 業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展；有利于 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、效益和綜合生產(chǎn)能力； 有利于拓展農(nóng)業(yè)的功能，為農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸開辟通道，推動(dòng) XX農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)綜合發(fā)展實(shí)力。 XX作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保 可持續(xù)發(fā)展已成為不容忽視的 嚴(yán)峻課題。另一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已 經(jīng)從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求綜合 效益的提高。 11 XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，為破解這兩大難題創(chuàng)造了有利條件。并通過(guò)實(shí)施規(guī)模化、基地 化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和綠色示范基地建設(shè)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，遏制濫用化肥 農(nóng)藥現(xiàn)象；又可以提供新思路、新品種、新技術(shù)，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn) 化提供有效載體，大力開發(fā)推廣無(wú)公害綠色食品，促進(jìn)高品質(zhì)、高效 益的無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)。 XX既是聞名全國(guó)的魚米之鄉(xiāng)，又是毗鄰張家界和鳳凰古城的魅 力城市，因其山青水秀，歷史悠久、文化厚重，旅游資源豐富，有 “桃 花源里的城市 ”之美譽(yù)。越是在城市化 的地區(qū)，其需求越大。 建立 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，可順應(yīng)這一發(fā)展潮流，將產(chǎn)業(yè)園的建 設(shè)與發(fā)展生態(tài)旅游統(tǒng)一起來(lái)，充分利用現(xiàn)有資源，打造花卉苗木林業(yè) 博覽區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷區(qū)、觀光休閑區(qū)和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，通過(guò) “水 ”、 “草 ”、 “林 ”、 “花 ”、 “果 ”等多個(gè)主題元素，建設(shè)包括文化傳承、農(nóng) 12 XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 業(yè)旅游、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品展銷等豐富內(nèi)涵的旅游休閑勝地，形成有 XX特色的 “江南人家 ”。這不僅可 為 XX提供新的旅游項(xiàng)目，而且可宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)模式，起到生產(chǎn)技 術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)方式和直接參 與等方面的示范樣板基地的作用，使 XX農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從封閉型向開放型、 從資源性開發(fā)向科技型開發(fā)、從城鄉(xiāng)分離向城鄉(xiāng)一體化的轉(zhuǎn)變，達(dá)到 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。特別是近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn) 程的加快，農(nóng)村的人地矛盾越來(lái)越突出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高困難。要適應(yīng)這種變化，必須進(jìn)一步調(diào)整就 業(yè)結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)業(yè)人口，才能使得農(nóng)民獲得平均的社會(huì)報(bào)酬。在這種情況下， 13 XX 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 必須跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民到 “農(nóng)外 ”尋找出路。但是，長(zhǎng)期的離鄉(xiāng)背井，使家庭空巢、 子女脫管、老人孤獨(dú)、 夫妻不和等問(wèn)題日漸突出，許多在外務(wù)工人員 面臨外出掙錢和本土持家的兩難選擇，希望在本地找到就業(yè)門路。本地農(nóng)民將不受個(gè) 體素質(zhì)、知識(shí)差異、技能門檻和投入能力等因素的制約，在自家門前， 利用自己的農(nóng)田、農(nóng)舍和山水生態(tài)資源，發(fā)揮自己的聰明才智，興辦 休閑旅游業(yè)。發(fā)展農(nóng)村新興生態(tài)旅 游，不僅為農(nóng)民在本地就業(yè)提供了有效載體， 而且為農(nóng)民增收致富、農(nóng)家幸福美滿、農(nóng)村穩(wěn)定和諧找到了一條可靠 途徑。在這樣的背景下，城鄉(xiāng)社會(huì)各階層加速分化與融合，社會(huì)結(jié)構(gòu) 步入快速調(diào)整期，城鄉(xiāng)一體化已是大勢(shì)所趨。這種 工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，正是黨的十八屆三中全會(huì) 提出的 “讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果 ”的 要求，也是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必由 之路，是造福子孫后 代的千秋大業(yè)。 15 XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （ 1） 節(jié)約用地，并為進(jìn)一步發(fā)展留有余地； （ 2）避開自然保護(hù)區(qū)、畜禽疫病多發(fā)區(qū)和污染嚴(yán)重地區(qū)； （ 3）應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求和相關(guān) 法規(guī)； （ 4）交通便利，水電供應(yīng)可靠； （ 5）避開城市、廠礦、醫(yī)院、交通要道等污染源。同時(shí)， 建設(shè)場(chǎng)地地勢(shì)平坦，無(wú)污染，環(huán)境空氣質(zhì)量良好，地理位置優(yōu)越，交 通便利，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利條件。 本項(xiàng)目用地總面積約 3000畝，涉及河洑鎮(zhèn)朱湖村、南湖村等行 政村 1000戶，拆遷面積約 350000㎡。 16 XX 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 位于北緯 28度至 31度，東經(jīng) 110度至 113度之間，時(shí)區(qū)屬 于國(guó)際時(shí)區(qū)東 8區(qū)。東臨洞庭，西接黔渝， 南通長(zhǎng)沙，北連荊襄。 XX現(xiàn)轄武陵、 鼎城 2區(qū)，漢壽、桃源、臨 澧、石門、澧縣、安鄉(xiāng) 6縣和一個(gè)縣級(jí)市 津市。 XX地貌以平地為主。西部 有 “湖南屋脊 ”之稱的壺瓶山。中部過(guò)渡地段為丘陵。平湖區(qū)江河縱橫，水網(wǎng) 密布，有廣闊的天然濕地。高速公路已經(jīng)通車的有長(zhǎng)常、 常張、常吉三條，高速公路正在建設(shè)的有常邵、常荊、常岳三條，其 中常荊線、常邵線為國(guó)家縱向干線公路二廣高速公路的分區(qū)段，常岳 線、常吉線為國(guó)家橫向干線公路杭瑞高速公路的分區(qū)段，這兩條高速 17 XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 公路在 XX匯合交叉，往東通往長(zhǎng)江三角洲，往南通往珠江三角洲， 將極大地改善 XX的對(duì)外交通條件。 XX桃花源機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)量在逐年增加，正在籌 備升級(jí)改造，空中交通條件也將影響 XX的對(duì)外交通條件。 XX地處中亞熱帶向北 亞熱帶過(guò)渡的季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū) ℃ (2)歷年最高氣溫 ℃ (3)歷年最低氣溫 ℃ (4)歷年平均降雨量 1373mm (5)歷年最大降雨量 2020mm (6)歷年最小降雨量 927mm (7)歷年平均氣壓 (8)歷年最高氣