20xx我國農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新的思考-在線瀏覽
2025-01-17 05:10本頁面
【正文】 %用于建設開發(fā)。通過房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營等，增加了集體收入，保障了勞動力就業(yè)。通過土地入股、集體統(tǒng)一經(jīng)營的形式，確保了集體土地和經(jīng)營性財產(chǎn)保值增值，使失地農(nóng)民在生活和增加收入方面，有了穩(wěn)定的制度保障。如廣東省佛山市南海區(qū)西夏村股份合作社和北京市豐臺區(qū)的農(nóng)村股份合作社的董事長，以法人身份代表股東與征地部門進行談判，討價還價，有效維護了農(nóng)民的合法權益。實行股份合作制，為壯大集體經(jīng)濟開拓了新路，通過集體股分紅或在收益分配前提取公積金和公益金，為公共福利設施建設等提供了資金支持，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，推動了社會主義新農(nóng)村的建設。實行股份合作，農(nóng)民直接參與民主管理、民主決策，從制度上改變了少數(shù)人說了算、村干部獨斷專行的做法。如對股份合作章程討論，先后8次征求農(nóng)民意見，向農(nóng)民進行問卷調(diào)查，并將結果公示。
（五）有利于促進農(nóng)村基本經(jīng)營制度的創(chuàng)新和完善。但是，集體經(jīng)營的財產(chǎn)和土地的產(chǎn)權關系十分模糊，農(nóng)民雖然是集體財產(chǎn)和土地的真正所有者，卻不清楚自己在集體財產(chǎn)中的具體份額和應當享有什么權利，更不能直接分享集體經(jīng)營的收益。土地承包經(jīng)營權不管是自己使用還是采用其他方式流轉，其收益權都是單一的，如租賃只收取租賃費，轉包只收取轉包費（種地不賺錢時可能還收不了轉包費）；而實行股份合作，其收益權體現(xiàn)在兩個方面，一個是“保底收入”，一個是“股份分紅”。通過折股量化，每個成員都能了解自己在集體資產(chǎn)中的份額，使過去籠統(tǒng)的、無差別的、抽象的集體所有，轉變?yōu)榫唧w的、有差別的、活生生的個人按“股”所有、共同占有。這種組織形式是農(nóng)村集體經(jīng)濟的一種重大組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。它的主要特點是將原社區(qū)集體經(jīng)濟組織發(fā)包給農(nóng)戶的承包地經(jīng)營權作股，組建新的股份合作組織，對入股土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和經(jīng)營。廣東省的南海、順德、三水共有土地股份合作社2717個。目前該示范區(qū)首期工程建設包括3個股份合作聯(lián)社、10個股份合作社，吸引19家農(nóng)業(yè)企業(yè)參與，引入資金6000多萬元，經(jīng)營面積4000多畝。同時，勞力還可以在本區(qū)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營或外出打工，有300人直接在園區(qū)工作。主要有：
（一）產(chǎn)權組織定位不清晰。由于改革的目標定位不清，引發(fā)不少矛盾，農(nóng)民的權益缺乏有力保障。農(nóng)村股份合作是合作經(jīng)濟的一種形式，不同于工商法人，也不同于行政事業(yè)單位法人，更不同于社團法人，它既承擔著發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民
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