【正文】 原則及推薦性指標(biāo)作出了相應(yīng)的規(guī)定。3．0．11 本導(dǎo)則各項指標(biāo)，按地區(qū)氣象條件的差異分為四級，分別適用于四類不同地區(qū)，施工地區(qū)分類如表1所示。 注2：I類地區(qū)中部分酷熱地區(qū)，當(dāng)氣溫超過37℃的天數(shù)達(dá)一個月，可核定為Ⅱ類地區(qū)。注4：地區(qū)分類所依據(jù)氣象條件的兩個指標(biāo)必須同時具備。4 施工組織機構(gòu)與人員配置4．1 一 般 要 求4．1．1 現(xiàn)場施工組織機構(gòu)設(shè)置的目的是為了充分發(fā)揮項目管理的功能，提高項目整體管理效率，以達(dá)到項目管理的最終目標(biāo)，是施工項目管理的組織保證。4．1．2 現(xiàn)場施工組織機構(gòu)設(shè)置的原則： a)現(xiàn)場施工組織機構(gòu)的設(shè)置要有明確的目的性，應(yīng)根據(jù)施工項目管理的總目標(biāo)定任務(wù)(事)，因任務(wù)(事)設(shè)機構(gòu)、定編制，按編制設(shè)崗位、定人員。 c)現(xiàn)場施工組織機構(gòu)應(yīng)是一個完整的組織結(jié)構(gòu)體系，應(yīng)恰當(dāng)分層和設(shè)置職能部門，形成相互制約，相互聯(lián)系的整體，人員配置上應(yīng)選擇合理的管理跨度。 e)要充分發(fā)揮施工企業(yè)自身的管理優(yōu)勢和特點，除合同有特殊要求外，現(xiàn)場施工組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)盡量與施工企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)有機結(jié)合起來。 b)根據(jù)需要管理協(xié)調(diào)的工作量，以及管理人員的能力和素質(zhì)來確定適當(dāng)?shù)墓芾砜缍取? d)組織機構(gòu)中各部門的職能應(yīng)使縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳遞快、信息反饋及時。4．2 現(xiàn)場施工組織機構(gòu)的設(shè)置4．2．1 施工總承包單位項目組織機構(gòu)一般可按下列要求設(shè)置： a)決策層的設(shè)置。應(yīng)選拔具有良好政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、知識素質(zhì)、身體素質(zhì)及實踐經(jīng)驗，并具有相應(yīng)資質(zhì)的人員擔(dān)任。 2)施工總承包單位項目組織機構(gòu)中應(yīng)設(shè)總工程師1名，在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)項目施工的技術(shù)工作，必要時也可設(shè)副總工程師1人～2人。 b)管理層的設(shè)置。 2)施工技術(shù)部門：主要負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào)、進度管理、技術(shù)管理、施工組織設(shè)計、施工總平面管理、施工機械管理、文明施工、各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督等工作。 3)質(zhì)量管理部門：主要負(fù)責(zé)質(zhì)量體系管理、施工質(zhì)量、計量、測量、試驗等工作。 4)安全管理部門：安全管理部門應(yīng)獨立設(shè)置，主要負(fù)責(zé)安全管理、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護管理工作。 6)文件、信息管理部門：主要負(fù)責(zé)施工圖紙和施工技術(shù)文件等資料管理以及計算機管理信息工作，該部門可單獨設(shè)置也可兼容在施工技術(shù)部門或其他有關(guān)部門。執(zhí)行層一般指土建、鍋爐、汽機、電氣、熱控、機施、焊接、修配等專業(yè)施工工地或?qū)I(yè)施工處的管理部門。4。管理部門可以合并簡化，也可組建綜合性項目管理部門。4．3 現(xiàn)場管理人員的配備4．3．1 現(xiàn)場組織機構(gòu)管理人員的配備，要根據(jù)工程特點，施工規(guī)模、建設(shè)工期、管理目標(biāo)以及合理的管理跨度進行配備，應(yīng)在提高管理人員整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上優(yōu)化組合，組成精干高效的管理工作班子。4．3．3 現(xiàn)場組織機構(gòu)的管理人員應(yīng)具有其所承擔(dān)管理任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)水平、管理水平和相應(yīng)資質(zhì)。表2 現(xiàn)場管理人員數(shù)表承包形式施工總承包型式建筑、安裝主體工程分承包型式機組臺數(shù)及容量2300MW2600MW2300MW2600MW建筑安裝建筑安裝決策層人數(shù)3～54～63～43～44～54～5管理人員數(shù)人110～130130～16070～9060～8080～10070～90注1：本表是綜合全國幾個典型工程現(xiàn)場管理人員配備的相關(guān)資料(參見附錄B)編制的。4．4現(xiàn)場施工人員數(shù)4．4．1 現(xiàn)場施工人員的數(shù)量，是工程施工組織水平的主要標(biāo)志之一，應(yīng)在加強項目管理、優(yōu)化施工組織、提高施工機械化水平、提高施工人員技術(shù)水平等方面采取有效措施，以提高勞動生產(chǎn)率，減少現(xiàn)場施工人員數(shù)。4．4．3 當(dāng)施工生產(chǎn)任務(wù)飽滿、勞動生產(chǎn)率較高時，也可按公式(1)核定現(xiàn)場施工全員高峰平均人數(shù)，按公式(2)核定安裝全員高峰平均人數(shù)。表3 現(xiàn)場施工人員數(shù)表序號地區(qū)類別機組臺數(shù) 及容量 全員高峰平均人數(shù) 人專業(yè)高峰人數(shù)可調(diào)范圍 人 合計 土建 安裝 土建 安裝 1—1I類地區(qū)2300MW2550～28501750～1850800～10001850～1950900～11001—2Ⅱ類地區(qū)2300MW2850～32001850～20001000～12001960～21601110～1310 1—3Ⅲ類地區(qū)2x300MW3200～35002000～21001200～14002170～22701320～1520 1—4Ⅳ類地區(qū)2300MW3500～38002100～22001400～16002280～23801530～1730 1—1I類地區(qū)2600MW3200～35002000～21001200～14002150～22501300～1500 2—2Ⅱ類 地區(qū)2600MW3500～38002100～22001400～16002260～23601510～1710 2—3Ⅲ類地區(qū)2600MW3800～41002200～23001600～18002370～24701720～1820 2—4Ⅳ類地區(qū)2600MW4100～45002300～25001800～20002480～26801830～2130注1本表的人員數(shù)是指全員高峰平均人數(shù)，即施工高峰期各月人數(shù)的平均數(shù)。高峰系數(shù)(高峰平均人數(shù)與平均人數(shù)之比)取1．2—1．30注2：專業(yè)高峰人數(shù)可調(diào)范圍是指土建、安裝施工高峰不同時出現(xiàn)的各專業(yè)高峰人數(shù)的可調(diào)整幅度。注4：改、擴建工程的施工人員數(shù)按其工程繁簡程度將表列指數(shù)乘以0．700．85的折減系數(shù)確定。注7：2900Mw機組現(xiàn)場施工人員數(shù)參見附錄D。年)； M——施工總工期(主廠房開工至兩臺機組投產(chǎn))，年； N1——安裝全員高峰平均人數(shù)，人； P——裝機總?cè)萘浚琸W； W——每千瓦安裝耗工數(shù)，工日／kW； d——每人每年工作日數(shù)，I、Ⅱ類地區(qū)取25l天／年。施工綜合進度應(yīng)進行動態(tài)管理，定期進行盤點和調(diào)整，以確保施工進度得到有效的控制，不發(fā)生大幅度變動。5．1．2 施工綜合進度一般分下列四種： a)總體工程施工綜合進度(一級進度)：以工程合同投產(chǎn)日期為依據(jù)，對各專業(yè)的主要環(huán)節(jié)進行綜合安排的進度，應(yīng)從施工準(zhǔn)備開始到本期工程建成為止，包括全部工程項目，并反映出各主要控制工期。 c)專業(yè)工程施工綜合進度(三級進度)：以總體工程施工綜合進度為依據(jù)，分別編制土建、鍋爐、汽機、電氣、熱控等專業(yè)的施工綜合進度，在滿足主要控制工期的前提下，力求使各專業(yè)自身均衡施工，工期安排盡量適應(yīng)季節(jié)和自然條件的因素，以期工序合理、經(jīng)濟效果良好。 上述四種施工綜合進度中，除總體工程施工綜合進度外，其余三種可根據(jù)總體綜合進度的需要、所掌握設(shè)計圖紙資料的情況和主管部門對施工組織設(shè)計編制深度的要求予以取舍。 b)橫道施工進度表：簡單明了、編制容易、便于檢查，但不能清楚顯示各工作之間相互聯(lián)系和制約關(guān)系。5．1．4 編制總體工程施工綜合進度要以完整地形成投產(chǎn)能力和建成本期工程為目標(biāo)，對施工項目進行全面統(tǒng)籌安排。5．1．6 施工綜合進度應(yīng)瞻前顧后，處理好施工準(zhǔn)備與開工、地下與地上、土建與安裝、主體與外圍、機組投產(chǎn)與續(xù)建施工等方面的關(guān)系。 a)主廠房零米以下的工程，包括廠房基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)(高于零米的輔機基礎(chǔ)的施工分段視吊裝機械及運輸通道的要求而定)、主要溝管道、地下坑(室)、預(yù)埋管線以及回填土等，按本期工程范圍一次完成。 c)其他輔助及附屬建(構(gòu))筑物也應(yīng)先完成零米以下的結(jié)構(gòu)和各種預(yù)埋管線。 a)廠區(qū)雨水排水干線、循環(huán)水管道干線力爭在開工初期完成，以保證廠區(qū)排水暢通，主干道路完好，并能充分利用回填后的施工場地。 c)主廠房鍋爐房外側(cè)的地下溝、管、線，盡量與煙塵系統(tǒng)基礎(chǔ)同時施工。 e)廠區(qū)圍墻內(nèi)其他部位的地下溝管道可分區(qū)(分段)安排合槽施工，避免重復(fù)挖土。 a)土建交付安裝的條件力求完善。 b)土建、安裝之間一些必須的工序交叉，例如主廠房結(jié)構(gòu)吊裝與除氧器及水箱、行車、鋼煤斗等大件的就位，鍋爐房采用聯(lián)合結(jié)構(gòu)形式時結(jié)構(gòu)與設(shè)備吊裝的配合等，應(yīng)在綜合進度中結(jié)合設(shè)備供應(yīng)計劃統(tǒng)籌安排。 d)機組進入調(diào)試階段需具備的主要條件，應(yīng)在綜合進度中予以規(guī)定。當(dāng)廠區(qū)外圍工程量很大時，一些工程量大的外圍工程項目有條件時可先于主廠房開工。 b)化學(xué)水系統(tǒng)：按在鍋爐水壓或化學(xué)清洗前能制出合格的除鹽水的要求來安排土建和安裝進度。Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類地區(qū)還應(yīng)考慮機組試運前冬期防寒采暖的需要。5．1．11 綜合進度安排應(yīng)對施工過程的平面順序、空間順序和專業(yè)順序作細(xì)致的考慮，使工程有條不紊地進行。在多機組連續(xù)施工的情況下，可在主體工程中組織土建、安裝各自的分段流水施工，以擴大各專業(yè)的施工作業(yè)面，并減少主體工程之間和不同專業(yè)之間的相互干擾?？上劝才藕弥鲗?dǎo)工種的按比例流水，以此帶動其他工種的平衡流水。 c)安排好高空作業(yè)和地面作業(yè)的關(guān)系，例如煙囪與其臨近的煙塵系統(tǒng)的施工要適當(dāng)錯開。5．1．12 綜合進度安排還應(yīng)當(dāng)考慮季節(jié)對某些施工項目的影響因素。 b)多風(fēng)地區(qū)的高空吊裝作業(yè)和高聳構(gòu)筑物施工宜避開大風(fēng)季節(jié)。 d)南方多雨地區(qū)在雨季盡可能不安排不宜于雨季施工的項目。5．1．13 施工網(wǎng)絡(luò)進度編制示例(300MW機組)參見附錄C。5．2．2 合理工期是指在確保工程施工安全和質(zhì)量的前提下，配備適當(dāng)?shù)氖┕と藛T數(shù)量，運用合理可靠的施工機械裝備、施工材料、施工工藝和技術(shù)措施，以滿足符合合同要求和企業(yè)利益的施工進度。5．2．4 根據(jù)《電力工程項目建設(shè)工期定額》(1997版)制定大型火力發(fā)電新建工程的施工工期定額表(見表4)。 在保持總工期(主廠房開工至兩臺機組投產(chǎn))不變的情況下，各階段工期安排可按工程特點進行適當(dāng)調(diào)整。5．2．6 “現(xiàn)場施工準(zhǔn)備”工期是指工程初步設(shè)計及施工組織大綱設(shè)計已批準(zhǔn)，工程及施工用地的征(租)手續(xù)已辦妥，與各施工單位簽定的合同已經(jīng)生效，主要施工單位進入現(xiàn)場，開始進行總體施工準(zhǔn)備工作起直至基本具備開工條件所需的工期。表4 新建工程施工工期定額表單位：月序號 地區(qū)類別 機組臺數(shù) 及容量現(xiàn)場施工準(zhǔn)備主廠房開工至安裝開始 安裝開始至 1號機組投產(chǎn)1號機組投產(chǎn)至2號機組投產(chǎn)主廠房開工至1號機組投產(chǎn)主廠房開工至2號機組投產(chǎn)(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 項間關(guān)系 (5)+(6) (5)+(6)+(7) 1—I I類地區(qū) 2300MW 6～10 12 0 17．O 8 29．0 37．O 1—2 Ⅱ類地區(qū) 2300MW 6～10 13．O 19．O 8 32．O 40．0 1—3 Ⅲ類地區(qū) 1300MW 6～lO 14．0 19．0 8 33．O 41．0 14 Ⅳ類地區(qū) 2300MW 8～12 15．O 19．5 8 34．5 42．5 2—1 I類地區(qū) 2600MW 8～12 13．5 27．0 12 40．5 52．522 Ⅱ類地區(qū) 2600MW 8～12 14．5 29．5 12 44．O 56．0 2—3 Ⅲ類地區(qū) 2600MW 8～12 15．O 30．O 12 45．O 57，0 2—4 Ⅳ類地區(qū) 260OMW 10～14 16．0 30．O 12 46．O 58．O 注1：以上工期定額均依據(jù)電力工程項目建設(shè)工期定額)(1997年版)。其他形式結(jié)構(gòu)定額工期詳見(電力工程項目建設(shè)工期定額)(1997年版)。 注4：新建工程的機組臺數(shù)多于兩臺且主廠房零米以下為一次施工時，土建工期按增多的臺數(shù)相應(yīng)增加，每增加一臺按本表第(‘)項增加1．5個月。 注5：改、擴建工程的工期定額，視工程繁簡程度按本表第(4)、(5)、(6)、(7)項乘以0．70．9的折減系數(shù)計算，第(8)、(9)項相應(yīng)縮減。 注7：主廠房基礎(chǔ)挖方工期不包括地基處理的工期，對需進行打樁等地基處理的工程，且該地基處理的工藝是在土方開挖后進行的，本表第(1)項可按不同地基處理方法適當(dāng)增加工期35個月。 施工場地具備開工的條件包括： a)現(xiàn)場基本達(dá)到“五通一平”條件(道路、鐵路、通信及水、電通暢，場地整平)，生產(chǎn)、生活條件均達(dá)到開工后能保持連續(xù)施工的要求。 c)能按綜合進度安排逐步擴大施工面。5．2．8 主廠房區(qū)域進入安裝的條件(即土建交付安裝)可因廠房類型、結(jié)構(gòu)型式及施工方法的不同而有所差別，但以不搞土建、安裝在同一空間進行同時作業(yè)的大交叉施工為原則，一般要求如下： a)汽機房：零米以下基礎(chǔ)、溝坑、地下室、毛地面完成；設(shè)備基礎(chǔ)、吊車梁、運轉(zhuǎn)層及加熱器平臺交付安裝；圍護結(jié)構(gòu)(包括門窗)、屋面防排水及室內(nèi)主要部位(包括頂棚)的粉刷完成；