【正文】 撥千斤”的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，積極籌措資金，全力支持?jǐn)U內(nèi)需保增長，全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。*年，累計(jì)爭取中央、省市各類項(xiàng)目資金107213萬元。這些資金的到位和投放，不僅有效緩解了本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力增長有限與剛性支出快速增加所形成的收支矛盾，而且有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過預(yù)算、預(yù)支、調(diào)節(jié)等措施統(tǒng)籌整合財(cái)政資金33314萬元，全力支持物流園、開發(fā)區(qū)工業(yè)園、縣城道路改造、匡通公司led貼片生產(chǎn)、戈碧迦光電科技公司鑭系光學(xué)玻璃生產(chǎn)等一大批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，有力支持了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造，緩解了企業(yè)的資金壓力。三是擴(kuò)大融資擔(dān)保，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
　?。ㄈ┱{(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公共服務(wù)，民生保障能力增強(qiáng)。一是教育投入大幅增長。全縣共安排義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)1385萬元，落實(shí)學(xué)校食堂建設(shè)和設(shè)備購置專項(xiàng)資金2186萬元，家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金690萬元，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生5531名，啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，落實(shí)資金856萬元，享受人數(shù)達(dá) 17000多名，推進(jìn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；落實(shí)普通高中及中職教育國家助學(xué)金774萬元，資助困難學(xué)生8375人；爭取學(xué)前教育校舍改建類專項(xiàng)資金962萬元，支持了縣第二幼兒園、泄灘中心幼兒園和水田壩鄉(xiāng)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。其中，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金940萬元，落實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金249萬元，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金1132萬元，比上年增19%；對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室補(bǔ)償總額達(dá)到870萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省規(guī)定的不低于村主職干部工資待遇水平；對(duì)公立醫(yī)院補(bǔ)助596萬元，比上年增加226萬元。鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)成果，累計(jì)為50933名農(nóng)村老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金3316萬元，為2868名城鎮(zhèn)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金201萬元，符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%；撥付社會(huì)保險(xiǎn)資金26674萬元，月均保障70675人；提高城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)，全縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月240元調(diào)整到300元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1100元提高到1500元；全年共發(fā)放民政補(bǔ)助資金5980萬元，保障了農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村孤兒生活補(bǔ)助、優(yōu)撫及社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村低保、城市低保以及大病醫(yī)療救助等弱勢(shì)群體的基本生活，為離休人員和六等以上復(fù)退傷殘軍人或因公致殘人員落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)164萬元；足額預(yù)算安排復(fù)明工程、肢殘康復(fù)經(jīng)費(fèi)、殘疾人危房改造經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金260萬元。全年共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金9392萬元，全面落實(shí)了糧食兩補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、汽車和摩托車下鄉(xiāng)、退耕還林糧食及現(xiàn)金補(bǔ)助政策，惠及了全縣8萬多農(nóng)戶24萬多人；支付能繁母豬投保、水稻投保、兩屬兩戶投保等“三農(nóng)”；組織兌現(xiàn)20xx年油價(jià)補(bǔ)貼清算和*年預(yù)發(fā)油價(jià)補(bǔ)貼，發(fā)放農(nóng)村客運(yùn)、縣城出租車、漁業(yè)、林業(yè)等油價(jià)補(bǔ)貼1833萬元；落實(shí)農(nóng)村及企業(yè)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)生特扶、享受人數(shù)達(dá)16813人。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生喜人變化。一是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算編制改革。二是推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革。節(jié)約資金3294萬元，%。全縣共安排四大轉(zhuǎn)制中心“以錢養(yǎng)事”服務(wù)費(fèi)913萬元，所有服務(wù)費(fèi)均按合同規(guī)定直達(dá)服務(wù)主體；化解農(nóng)村普九債務(wù)1383筆363萬元，順利通過了國家綜改辦的考核驗(yàn)收；大力推行農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，共批復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1945萬元，其中上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)1263萬元，全縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)村實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目291個(gè)，總投資達(dá)5141萬元。扎實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理示范點(diǎn)創(chuàng)建，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共資源交易，全年共完成交易業(yè)務(wù)608宗，成交總金額9046萬元，累計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體增收節(jié)支293萬元，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國首批農(nóng)村集體“三資”管理示XX縣；按照“鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級(jí)仲裁、司法保障”的工作要求，立案辦理農(nóng)村土地糾紛仲裁案件16起，辦理信訪復(fù)查案件6起，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地糾紛90多起，有效維護(hù)了農(nóng)民的土地承包權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；大力提升農(nóng)民組織化程度，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社384家，社員人數(shù)達(dá)23450人，創(chuàng)建縣以上示范社15家，規(guī)范社40家。一是強(qiáng)化內(nèi)部督辦。二是強(qiáng)化外部檢查。三是強(qiáng)化國資監(jiān)管。在資產(chǎn)處置過程中嚴(yán)把評(píng)估報(bào)告審核關(guān)和產(chǎn)權(quán)交易關(guān)，有效防止了國有資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)處置價(jià)值的最大化。縣公開辦共公開動(dòng)態(tài)信息637條，更新各級(jí)財(cái)政政策、法規(guī)和制度等339條，發(fā)布公告等便民信息68條；公開財(cái)政專項(xiàng)資金52項(xiàng)，；通過財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，收到群眾網(wǎng)上訴求23件，全部按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)，群眾滿意率為100%；全縣74個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn)累計(jì)接受群眾咨詢查詢20xx多人次。一是強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是深入開展治庸問責(zé)工作。三是統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)日常管理。
　　（七）深化機(jī)關(guān)創(chuàng)建，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，部門形象得到提升。一是開展“核心價(jià)值觀在我心中”和“保持黨的純潔性”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采取請(qǐng)專家上黨課、觀看廉政警示片等形式，營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過開辦“財(cái)政講堂”、“道德學(xué)堂”等活動(dòng)，在全體干部職工中掀起了學(xué)比趕超的熱潮。三是搞好黨組織換屆選舉工作，分別對(duì)局黨委班子、紀(jì)委班子、工會(huì)班子以及支部班子進(jìn)行了換屆選舉，按照“五+x” 開展設(shè)崗定責(zé)和“五亮五比五創(chuàng)”要求，組織黨組織和黨員開展新一輪公開承諾。五是積極開展文明單位創(chuàng)建。六是開展豐富多彩的文體活動(dòng)。在全縣慶“三?八”廣場(chǎng)舞比賽中獲“最佳表演獎(jiǎng)”；在*“百年枝江”杯中國龍舟公開賽中包攬了龍舟競速和繞標(biāo)賽三項(xiàng)冠軍，榮獲團(tuán)體總分第一名；在全縣第四屆縣直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲得團(tuán)體總分第一、獎(jiǎng)牌總數(shù)第一的好成績。
　　*年，我縣財(cái)政工作雖然取得了很大成績，但也面臨很多困難和問題，財(cái)政形勢(shì)不容樂觀。
　　三、工作安排
　　*年，全縣財(cái)政工作總體思路是：按照“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有規(guī)、用財(cái)有效”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育后續(xù)財(cái)源，做大財(cái)政總量；進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生；進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，著力提高財(cái)政管理績效，推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超作出新貢獻(xiàn)。
　　圍繞上述工作思路和目標(biāo)，*年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
　?。ㄒ唬┩怀鋈笠?jiǎng)?wù)，著力打造發(fā)展財(cái)政。進(jìn)一步強(qiáng)化征管責(zé)任，完善齊抓共管收入組織機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析，落實(shí)更有針對(duì)性、及時(shí)性的收入組織措施，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真研究上級(jí)財(cái)政部門政策要求，做到吃透上情、摸清下情，全力以赴抓爭取，力爭中央、省市各類扶持資金額度再上新臺(tái)階。充分發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，有效利用積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大經(jīng)濟(jì)總量，培植后續(xù)財(cái)源。繼續(xù)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持保障和改善民生的優(yōu)先方向，積極探索有效的財(cái)政保障方式，把更多的財(cái)政資源用于改善社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)。二是圍繞民生保障，加大教育、衛(wèi)生、社保、文化方面的保障服務(wù)，將財(cái)政資金向基本公共服務(wù)和民生保障項(xiàng)目傾斜，讓全民共享發(fā)展改革成果。
　?。ㄈ?qiáng)化三項(xiàng)管理，著力打造精細(xì)財(cái)政。按照共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，結(jié)合工作實(shí)際，不斷充實(shí)完善指標(biāo)體系，把績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配和預(yù)算編制的重要依據(jù)，建立起績效評(píng)價(jià)問責(zé)和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。及時(shí)清理專項(xiàng)資金賬戶，規(guī)范資金劃撥流程，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管，完善內(nèi)控制度，切實(shí)降低財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)。完善國有資產(chǎn)處置、行政事業(yè)資產(chǎn)配置管理、收益與使用等管理辦法以及資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，建立重大資產(chǎn)配置項(xiàng)目支出預(yù)算事前評(píng)審機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步深化部門預(yù)算編制、國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等改革，確保全縣2