【正文】 員干部廉潔自律意識薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督、自我約束的能力不強，接受群眾監(jiān)督的自覺性不高。鎮(zhèn)紀(jì)委對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗不足，教育方式滯后?！　〖o(jì)檢監(jiān)督員工作開展情況匯報2　　今年，我們縣紀(jì)委監(jiān)察局在市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會、市紀(jì)委四次全會精神，與時俱進，積極創(chuàng)新，扎實工作，務(wù)求實效，全面落實上級紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作任務(wù)，取得了明顯實效?！　∫弧?chuàng)造性地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作　　(一)認(rèn)真落實了“四書一談”制度。按照分級監(jiān)督的原則，縣廉自辦對鄉(xiāng)科級黨政一把手逐人建檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各單位紀(jì)檢組對班子成員逐人建檔。在實際操作中，廉自辦加強與信訪、糾風(fēng)、案件檢查和下訪工作隊的橫向聯(lián)系，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，縣直單位黨組、紀(jì)檢組的縱向聯(lián)系，全面掌握干部的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地實施“四書一談”制度。同時，實行了紀(jì)委常委誡勉談話責(zé)任制，紀(jì)委常委分片包鄉(xiāng)實施誡勉談話?！　?二)全面推行了廉政承諾制度。縣委四大班子成員在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，面對***多名正科級干部和***多名社會各界群眾代表，逐人公開承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員均采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、群眾代表、教師代表面對面的方式，做出鄭重的廉政承諾。主要負(fù)責(zé)人的承諾內(nèi)容在公開欄內(nèi)留置一年，以利于群眾隨時對照監(jiān)督。二是結(jié)合廉政檔案建設(shè)，加強紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督，將承諾履行情況逐人記錄歸檔，作為半年、年度考核、考察的主要依據(jù)。結(jié)合群眾評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動的開展，將廉政承諾履行情況作為述廉的主要內(nèi)容，公開接受評議。**月****日，縣紀(jì)委監(jiān)察局對廉政承諾兌現(xiàn)情況統(tǒng)一組織了民主評議，結(jié)果有**名鄉(xiāng)科級干部履行承諾存在不同程度的問題，縣紀(jì)委對這些“言而無信”干部區(qū)別情況逐人下發(fā)了“限期整改通知書”，責(zé)令他們限期整改，整改結(jié)果屆時向群眾公開的同時，向縣紀(jì)委廉自辦寫出書面報告，接受紀(jì)委核查。為使基層黨員干部切實適應(yīng)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的要求，今年，我們將基層干部廉潔自律工作作為重點來抓。通過近兩年來的實踐，我們感受到，實施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，不僅僅只是一種形式，更是強化對干部的日常監(jiān)督、促使干部廉政監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化的有效措施。重點抓好三個方面的規(guī)范:一是形式上規(guī)范，統(tǒng)一檔案規(guī)格。二是內(nèi)容上規(guī)范，統(tǒng)一內(nèi)容要求。三是管理上規(guī)范，提高廉政檔案的效力。對個性問題，比如誡勉談話的整改情況、個人重大事項報告制度落實情況等，按照組織要求隨時填寫，使廉政檔案共性問題重實際，個性問題不遺漏。切實增強了廉政檔案的效力?？h紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于實行重大事項報告制度的規(guī)定》，對重大事項報告制度從時間、內(nèi)容、方式、審批等方面進行了全面規(guī)范。具體規(guī)定了單位黨組織應(yīng)報告的十項重大事項和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報告的五項重大事項。規(guī)定凡屬應(yīng)報告的重大事項，必須提前***天以書面形式報告。對一些重大事項的報告內(nèi)容作了具體明確的規(guī)定。四是規(guī)范了審批程序。五是明確了監(jiān)督責(zé)任。重大事項執(zhí)行完畢后，單位紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長及時向縣委廉自辦匯報。對應(yīng)報告不報告，不按時、如實報告，或不按審批意見辦事、陽奉陰違的，對單位領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)責(zé)任人制定了具體的責(zé)任追究辦法。　　第三，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔自律中存在的實際問題。我們在鞏固落實取消村級招待費和中小學(xué)校招待費成果的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位的招待費實行“一刀切”，出臺了《關(guān)于對行政事業(yè)單位公務(wù)招待費實行總量控制限額管理的暫行規(guī)定》?？h直單位招待費按編制數(shù)控制在每人每年**元以下，一律不準(zhǔn)超支。二是糾正婚喪喜慶大操大辦歪風(fēng)。同時，還具體明確了對違規(guī)者的處理意見和責(zé)任追究辦法。在堅持村賬鄉(xiāng)管的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行會計委派，財所主任、主管會計和農(nóng)經(jīng)站長全部由縣財政局統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。對少數(shù)有令不行、有禁不止、欺上瞞下、嚴(yán)重違犯財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅查處。四是解決黨員干部八小時以外的監(jiān)督不力問題。通過加強監(jiān)督管理，八小時以外的違紀(jì)問題明顯減少，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部公款旅游、公車釣魚、公款吃喝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀等都得到有效治理。處理黨員干部***人，撤職以上重處分**人?！　?*年，我們在查案工作中著重抓好了三個方面:　　(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。即:常委分工包片負(fù)責(zé)制、室主任履行本室工作職能負(fù)責(zé)制、承辦人對案件基本事實和卷宗質(zhì)量負(fù)責(zé)制。通過查案協(xié)作區(qū)的建立、運作，集中了力量，加大了查案力度，切實提高了查案效率?！　?二)強化了質(zhì)量監(jiān)督。又明確了關(guān)于在實施“兩規(guī)”、“兩指”過程中的紀(jì)律規(guī)定，實行了錯案追究制度，由案管室和干部室對每起案件跟蹤監(jiān)督。　　(三)建立健全辦案協(xié)調(diào)機制。在充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)小組的基礎(chǔ)上，針對具體案件，以參加辦案人員的部門為基礎(chǔ)，自下而上成立專項工作組、指揮中心、專案工作小組。今年，我們共召開案件分析會**次,促進了整體辦案水平的提高?！　?一)認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費。即:收費報批準(zhǔn)入制度、學(xué)校向家長送發(fā)收費通知單制度、統(tǒng)一選用學(xué)生用書制度、收費管理制度、學(xué)生費用結(jié)算制度、目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、公開公示制度。嚴(yán)禁以勤工儉學(xué)等名義向?qū)W生收費、嚴(yán)禁學(xué)校代收保險費及其它部門、單位委托性收費、嚴(yán)禁攤派經(jīng)營學(xué)生校服、嚴(yán)禁辦各類收費補習(xí)班、特長班、嚴(yán)禁增加考試科目收費。切實遏制了中小學(xué)亂收費歪風(fēng)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，研究制定了《*縣**年狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作實施意見》。即:藥品集中招標(biāo)采購制度、醫(yī)藥費用一日清單制度、住院病人用藥認(rèn)定卡制度、病人自主選擇醫(yī)生制度、醫(yī)藥公開核算分別管理制度、服務(wù)承諾制度。所有這些制度都向社會公開，接受群眾監(jiān)督?！　?三)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。一是層層簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書。三是嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村稅費改革政策卡、糧售卡”制度。五是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。其次，嚴(yán)肅查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。發(fā)現(xiàn)了*起農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，并及時給予了處理?！　?四)治理公路“三亂”工作。*、聘請治理公路“三亂”監(jiān)督員。*、建立營運業(yè)走訪制度。*、實行公路“三亂”舉報激勵制度。*、實行上路檢查備案制度。*、實行工作責(zé)任追究制度。有效遏制了公路“三亂”反彈勢頭。成立了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了辦公室。充分利用電視臺等宣傳工具，大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補償**.*萬元，欠交或未交土地出讓金的個人***戶，金額***萬元，單位**個，金額***萬元。區(qū)別性質(zhì)，采取措施，進行處理糾正。通過開展監(jiān)督檢查，共清繳土地出讓金**萬元。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《*縣行政效能監(jiān)察實施辦法》(汝政[**]