【正文】 度假房產(chǎn)、國(guó)際郵輪碼頭為核心的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。要開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品?？傊?，我市各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)國(guó)家海洋旅游綜合改革試點(diǎn)城市、群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，解放思想，先行先試，把各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。但是，從當(dāng)前加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求來(lái)看，海洋旅游業(yè)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。近年來(lái)，在全市上下的共同努力下，我市海洋旅游業(yè)成效明顯。我們要牢牢把握這一重大機(jī)遇和海洋海島旅游這一工作主線，把推進(jìn)旅游綜合改革作為新一輪旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、適應(yīng)旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)特征的體制機(jī)制，為發(fā)展我省、我國(guó)海洋旅游業(yè)作出積極的探索。是中國(guó)唯一的群島型旅游城市，發(fā)展海洋旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，在發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面都具備了一定條件。海洋旅游業(yè)是的重要海洋產(chǎn)業(yè)，圍繞群島新區(qū)大局，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能，努力在海洋海島旅游的體制機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)管理等方面實(shí)行先行先試，通過(guò)旅游領(lǐng)域的改革來(lái)促進(jìn)群島新區(qū)的全面改革工作，加快群島新區(qū)建設(shè)。建設(shè)群島新區(qū)，就是要通過(guò)先行先試，積極探索我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。第一，這是加快群島新區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。去年12月，國(guó)家旅游局確定和成都、秦皇島、張家界四個(gè)城市為全國(guó)首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市，這標(biāo)志著的旅游綜合改革工作已經(jīng)上升為全省和國(guó)家戰(zhàn)略。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市一百萬(wàn)人民向國(guó)家旅游局、省政府，向杜局長(zhǎng)、王省長(zhǎng)以及出席今天大會(huì)的省屬各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和兄弟地市縣領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！剛才，縣（區(qū)）和部門、企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言，等一下，杜局長(zhǎng)和王省長(zhǎng)還要作重要講話，我市要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)好兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。局長(zhǎng)在海洋旅游改革動(dòng)員會(huì)講話與局長(zhǎng)在煤炭業(yè)發(fā)展大會(huì)發(fā)言匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)局長(zhǎng)在海洋旅游改革動(dòng)員會(huì)講話我們今天的大會(huì)得到了國(guó)家旅游局、省政府和省屬有關(guān)部門以及我們各兄弟地市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。杜局長(zhǎng)、王省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)指導(dǎo)，并把全國(guó)首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市和群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)授牌給我們，這是海洋旅游事業(yè)發(fā)展中的一件大喜事，充分表明了國(guó)家旅游局、省政府對(duì)我們?nèi)簫u新區(qū)建設(shè)的大力支持和全力扶持，我們深感振奮和鼓舞。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府講幾方面意見(jiàn)：一、要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)家海洋旅游綜合改革試點(diǎn)城市、群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感在國(guó)家旅游局和省委、省政府的親切關(guān)懷、大力支持下，去年7月，省政府辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了旅游業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。我們要充分領(lǐng)悟國(guó)家旅游局和省委、省政府的關(guān)懷，進(jìn)一步提高建設(shè)國(guó)家海洋旅游綜合改革試點(diǎn)城市、群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的信心和決心，并充分認(rèn)識(shí)其重大意義。這次全國(guó)“兩會(huì)”審議通過(guò)的國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，提出支持東部地區(qū)率先發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)包括群島新區(qū)在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展。推進(jìn)海洋旅游業(yè)改革發(fā)展，是建設(shè)群島新區(qū)的重要組成部分。第二，這是深化旅游業(yè)改革開(kāi)放的重要舉措。推進(jìn)海洋旅游綜合改革，既是推進(jìn)海洋旅游新一輪發(fā)展的迫切要求，更是國(guó)家和省在海洋海島旅游方面的綜合改革試驗(yàn)。第三，這是推進(jìn)全市海洋旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。XX年，全市接待游客2139萬(wàn)人次，%；，%。建設(shè)國(guó)家海洋旅游綜合改革試點(diǎn)城市、群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)為我們實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制提供了良好的條件，創(chuàng)造了廣闊的平臺(tái)。二、要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)國(guó)家海洋旅游綜合改革試點(diǎn)城市、群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市、群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)群島新區(qū)為主導(dǎo)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為主攻方向，全面推進(jìn)國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市、群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力把群島打造成為我國(guó)海洋海島旅游的示范基地、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。要科學(xué)謀劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，尤其是重點(diǎn)功能區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，要聘請(qǐng)全國(guó)乃至國(guó)際頂層的機(jī)構(gòu)和專家，集中各方面的智慧，形成高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。積極推進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)以及會(huì)展、商貿(mào)、健康、教育、體育等融合發(fā)展，不斷開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為契機(jī)，不斷探索海洋旅游國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引入國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探索制定濱海浴場(chǎng)、海釣、游艇、禪修等海洋旅游新業(yè)態(tài)新標(biāo)準(zhǔn)，為完善國(guó)家海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)先行先試。要?jiǎng)?chuàng)新旅游營(yíng)銷模式。統(tǒng)一實(shí)施群島旅游形象VI系統(tǒng)。要推進(jìn)海洋生態(tài)文明旅游。根據(jù)生態(tài)承載、交通承載和游客心理承載等因素，對(duì)普陀山等重點(diǎn)景區(qū)實(shí)行游客最高流量限制，建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范景區(qū)。積極向上爭(zhēng)取，謀求政策突破，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放范圍，實(shí)施旅游目的地國(guó)際化戰(zhàn)略。爭(zhēng)取普陀山機(jī)場(chǎng)開(kāi)展國(guó)際旅游包機(jī)業(yè)務(wù)和私人通用航空業(yè)務(wù)。要深化旅游管理體制機(jī)制改革。積極探索整合涉旅部門的相關(guān)職能，建立統(tǒng)一高效的旅游投訴、咨詢服務(wù)平臺(tái)。加快旅游業(yè)投融資體制改革，推動(dòng)普陀山旅游發(fā)展股份有限公司上市。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力保障國(guó)家海洋旅游綜合改革試點(diǎn)城市、群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利開(kāi)展我市各地各部門要按照國(guó)家旅游局和省政府的整體部署，在國(guó)家和省旅游局的指導(dǎo)支持下，敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，加快推進(jìn)旅游綜合改革，為全省乃至全國(guó)旅游改革起好示范、積累經(jīng)驗(yàn)。各地各有關(guān)部門要把旅游綜合改革試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，周密部署，精心組織，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各相關(guān)部門要樹(shù)立“一盤棋”思想和“大旅游”、“大產(chǎn)業(yè)”的觀念，主動(dòng)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力做好改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，努力形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。各地各部門要建立健全目標(biāo)管理、績(jī)效考核、督查問(wèn)責(zé)等抓落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題。市旅游委員會(huì)要認(rèn)真履行職能，提升對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀管理能力和對(duì)旅游行業(yè)的微觀管理能力。各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步梳理關(guān)于旅游改革發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，加大與國(guó)家、省相關(guān)部委的工作對(duì)接和聯(lián)系，在用足用活現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)建工作各類事項(xiàng)和相關(guān)政策逐步加以突破，大膽創(chuàng)新、先行先試，爭(zhēng)取更大力度的支持。深化國(guó)有旅游企業(yè)改革，盤活現(xiàn)存國(guó)有資產(chǎn)。同志們，建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市和群島旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)是的重大機(jī)遇，也是一項(xiàng)重大責(zé)任。局長(zhǎng)在煤炭業(yè)發(fā)展大會(huì)發(fā)言這次會(huì)議，按照市委書(shū)