城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調查與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作個人總結匯編-展示頁
2024-11-23 01:25本頁面
【正文】 合，調動各方面的積極性；三是城鄉(xiāng)協(xié)調，以工補農，有土地的城鎮(zhèn)就業(yè)者可以不放棄土地承包權。按照遵循社會養(yǎng)老保險客觀規(guī)律，正確處理農村和城鎮(zhèn)、總量和結構、近期和長遠的關系，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好他們的權利的要求，創(chuàng)新政策，推動多層次社會養(yǎng)老保險體系建設。解決無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地就業(yè)者參加社會養(yǎng)老保險的問題，不能采取比照套用原有政策的辦法。繳費年限１５年的，在退休計發(fā)基礎養(yǎng)老金時按１５％計發(fā)，每增加１年，在１５％基礎上增發(fā)本省上年度職工月平均工資的０．５％。企業(yè)職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費含續(xù)保和補繳一律由社保機構征收。實行企業(yè)參保繳費和個人參保繳費分離，企業(yè)繳費基數(shù)為統(tǒng)計年報的企業(yè)工資總額，沒有統(tǒng)計年報的，由有關部門依法確定單位用工人數(shù)和單位工資總額。二、完善現(xiàn)行的無土地穩(wěn)定就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險政策。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險又包括無土地穩(wěn)定就業(yè)者基本養(yǎng)老保險，如公務員基本養(yǎng)老保險含財政全額撥款的事業(yè)單位在編干部、城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等，無土地非穩(wěn)定就業(yè)者養(yǎng)老保險，有土地就業(yè)者基本養(yǎng)老保險。必須從實際出發(fā)，建立有中國特色的社會養(yǎng)老保險理論、政策、制度、體制，形成以城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險為主體、向農村輻射開放并與農村養(yǎng)老保險銜接協(xié)調的、多層次、多形式、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險體系。一、更新養(yǎng)老保險工作理念。社會保險管理是對社會養(yǎng)老保險的宏觀管理，現(xiàn)行體制下，管理主體重疊，管理層次錯位，管理信息失真，政策“打架”，還沒有統(tǒng)一的機構管理社會養(yǎng)老保險。中央作出的是建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的決定，但這決不是要對各個社區(qū)階層、各類勞動者都實行這一政策。另一方面，是對政策的理解和管理體制的原因。現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，是建立在計劃經濟基礎上的，是國有企業(yè)改革的配套政策，目的是為單位“減負”，單位非正式職工和沒有單位的，自然就不在制度覆蓋的范圍。近年，社保的工作理念就是“兩個確保”，主要是確保國有企業(yè)職工。城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調查與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作個人總結匯編第 11 頁 共 11 頁城鎮(zhèn)就業(yè)者參加養(yǎng)老保險問題的調查據有關資料顯示，２００３年末，全國城鎮(zhèn)就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的約占４６％，省的養(yǎng)老保險覆蓋率約５３％，但還有近５０％的城鎮(zhèn)就業(yè)者，沒有參加社會養(yǎng)老保險，其原因主要是兩個方面。一方面，是工作理念和理論基礎的原因。面對新情況，有的地方試圖作些改革，但大多數(shù)采取比照的辦法套用原有的政策。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險，仍然是一個計劃經濟的模式，且越來越明顯地呈現(xiàn)與社會化養(yǎng)老金制度相反的價值取向。對建立統(tǒng)一的社會保障——社會養(yǎng)老保險體系有誤解。對此有的理解僵化，以至為公務員、農民不能搞社會養(yǎng)老保險。要解決好這５０％城鎮(zhèn)就業(yè)者參加社會養(yǎng)老保險的問題，必須更新理念，創(chuàng)新政策。發(fā)展社會養(yǎng)老保險事業(yè)，就是為了構建“老有所養(yǎng)”的和諧社會。從我國實際和系統(tǒng)論觀點看，社會養(yǎng)老保險體系，包括城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和農村養(yǎng)老保險兩大子系
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